羅仕偉 周必炎 （重慶市合川區(qū)草街畜牧獸醫(yī)站 401572）

基層生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀和對(duì)策

羅仕偉 周必炎 （重慶市合川區(qū)草街畜牧獸醫(yī)站 401572）

生豬屠宰檢疫是縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向屠宰場(chǎng)或臨時(shí)屠宰點(diǎn)派駐官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫的過(guò)程，對(duì)合格動(dòng)物出具準(zhǔn)宰通知，對(duì)合格動(dòng)物產(chǎn)品加蓋合格印章并出具相應(yīng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證，對(duì)不合格動(dòng)物采取系列防控措施，并監(jiān)督實(shí)施無(wú)害化處理，從而達(dá)到控制動(dòng)物疫病的傳播和保障動(dòng)物源性食品安全的目的。文中針對(duì)生豬屠宰檢疫存在的問(wèn)題，提出對(duì)策。

基層生豬屠宰；檢疫現(xiàn)狀；對(duì)策

1 存在的問(wèn)題

1.1 屠宰體系不健全，集中檢疫難以落實(shí)

除了縣 （區(qū)）城區(qū)所在地建有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了不少生豬屠宰場(chǎng)或臨時(shí)屠宰點(diǎn)。由于城鎮(zhèn)化程度上存在一些差異，使生豬屠宰點(diǎn)更是舉步維艱，導(dǎo)致基層檢疫人員不得不開(kāi)展多種方式檢疫監(jiān)管。屠商不愿到較遠(yuǎn)的屠宰點(diǎn)進(jìn)行屠宰，導(dǎo)致生豬屠宰以個(gè)體作坊形式分散屠宰后向市場(chǎng)提供，檢疫人員只能主動(dòng)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)上市生豬胴體進(jìn)行檢疫[1]。

1.2 生豬屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋導(dǎo)致檢疫流程不規(guī)范

生豬屠宰場(chǎng)設(shè)施按法規(guī)要求要有與之相適應(yīng)的相關(guān)設(shè)施，雖然近年來(lái)檢疫設(shè)施有了逐步更新，但目前基層畜牧獸醫(yī)站仍然沒(méi)有專門檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有固定屠宰檢疫工作用房，官方獸醫(yī)在檢疫過(guò)程中大多只能按照已具備的傳統(tǒng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷并作出決策，由于感官判定缺乏確鑿的科學(xué)依據(jù)，說(shuō)服力差，屠宰檢疫結(jié)果容易引起爭(zhēng)議，導(dǎo)致檢疫工作難度增加[2]。

1.3 產(chǎn)地檢疫工作不夠完善，屠宰檢疫索證難

產(chǎn)地檢疫是對(duì)出欄動(dòng)物離開(kāi)養(yǎng)殖地點(diǎn)前實(shí)施的檢疫，由于基層山寬人戶稀，防疫、檢疫人員不足，因此，動(dòng)物免疫、免疫有效期跟蹤、免疫標(biāo)識(shí)佩戴、免疫相關(guān)檔案填寫等工作不夠完善，存在本應(yīng)提供給檢疫員產(chǎn)地檢疫的依據(jù)不足，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)、戶認(rèn)識(shí)不夠，嫌麻煩不主動(dòng)報(bào)檢和畜禽販運(yùn)戶與屠商忽視動(dòng)物防疫法律法規(guī)，能省則省等等因素，影響產(chǎn)地檢疫工作的正常開(kāi)展，致使屠宰檢疫索證難。官方獸醫(yī)不接受檢疫出證就以各種借口搪塞，辱罵，甚至硬闖進(jìn)入生豬屠宰場(chǎng)。這就導(dǎo)致入場(chǎng)索證難度大，入場(chǎng)動(dòng)物潛伏疫病隱患高。

1.4 消費(fèi)意識(shí)較差，影響合法權(quán)益

部分基層群眾缺乏消費(fèi)安全意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)上出售的生鮮肉是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫并不在意，購(gòu)買肉制品時(shí)沒(méi)有查看合格印訖和產(chǎn)品檢疫合格證明，有的甚至抵制購(gòu)買有章印的豬肉，認(rèn)為沒(méi)有章印的豬肉才是所謂的 “土豬肉”，缺乏合法權(quán)益的保護(hù)。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善檢測(cè)體系建設(shè)

加大生豬屠宰檢疫工作的宣傳力度，不斷提高消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，需要從生產(chǎn)源頭做起。先進(jìn)的儀器設(shè)備特別是快速檢疫設(shè)備是檢疫工作順利開(kāi)展的有力保障，政府和財(cái)政部門要把動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作順利開(kāi)展，維護(hù)動(dòng)物源性食品安全[3]。

2.2 加強(qiáng)屠宰場(chǎng)規(guī)劃與監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展

對(duì)人口密集區(qū)的縣城增加生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)行整改，轉(zhuǎn)變屠宰模式，取消臨時(shí)屠宰點(diǎn)或代宰模式。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)結(jié)合實(shí)際、根據(jù)地域附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)可集中聯(lián)合設(shè)置定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，取消產(chǎn)能低下，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生豬屠宰點(diǎn)，積極探索生鮮肉派送制度，將檢疫檢驗(yàn)合格的生鮮肉由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派送到各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。

2.3 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

加強(qiáng)相關(guān)部門的竭力配合，對(duì)在養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰，銷售動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法行為予以及時(shí)處理，堅(jiān)決打擊。

[1]周毛杰.基層畜禽屠宰管理工作的問(wèn)題與策略探討[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(46)：30-32.

[2]張惠萍,董立福,孫學(xué)全.基層動(dòng)物屠宰檢疫工作現(xiàn)狀與對(duì)策[J].畜禽業(yè),2014(8)：71-73.

[3]陳利洪.探析基層屠宰場(chǎng)檢疫工作的強(qiáng)化措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(21)：117-118.