張志勇
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會等資源系統(tǒng)的優(yōu)化提升,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式。其主要特征表現(xiàn)為旅游的全覆蓋、全時空、全參與。今年2月份,金湖縣成功獲批為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,是全省獲評八家中唯一的一個縣,淮安市僅此一家。對此,一方面我們倍感欣喜,另一方面,對照全域旅游的標桿,我們又深知創(chuàng)建任務的艱巨,可謂壓力和動力同生,機遇和挑戰(zhàn)并存。
金湖全域旅游的獨特優(yōu)勢
稟賦好。金湖有高郵湖、寶應湖、白馬湖三湖環(huán)繞,淮河入江水道、金寶航線貫穿腹地,縣域總面積1393平方公里,其中水面420平方公里,是蘇北里下河水網(wǎng)地區(qū)的代表。2014年,在蘇北率先獲得國家生態(tài)縣、全國首家氣候宜人之鄉(xiāng),近幾年空氣質量優(yōu)良率均超過80%,位居全省前列。
民風淳。金湖,乃古三阿之地、堯帝故里,是中華家風的重要發(fā)源地,堯母教子的故事一直流傳至今。千百年來,金湖人汲取齊魯文化、吳楚文化的精髓,遵循古圣先賢道德傳家的訓示,逐漸形成“忠孝仁愛、信義平和”的家風文化。今天的金湖人秉性忠和、熱情包容、誠實守信,金湖地區(qū)鄉(xiāng)風敦厚、民風淳樸,連續(xù)14年未發(fā)生重大刑事案件,獲評全國法治創(chuàng)建工作先進縣。
區(qū)位優(yōu)。金湖地處江蘇省中部,東連京滬高速、西接寧淮高速,淮金線貫穿南北,形成與南京、揚州、鎮(zhèn)江、淮安等中心城市的1小時交通圈;縣城距南京祿口機場只有1.5小時車程,距漣水機場1小時車程;“十三五”期間開工建設的寧淮城際鐵路,經(jīng)過并??拷鸷菇鸷{入全國的高鐵路網(wǎng)中,從而實現(xiàn)了金湖與上海、北京等都市圈交通網(wǎng)絡的高速對接。
啟動早。全縣已擁有旅游景點10個,其中金湖荷花蕩景區(qū)、白馬湖生態(tài)漁村、堯帝古城、柳樹灣濕地公園、水上森林公園等7家為國家2A級以上景區(qū),堯文化旅游產(chǎn)業(yè)園為華東地區(qū)唯一的遠古歷史人物紀念地??h城有星級飯店7家,省星級鄉(xiāng)村旅游點4家,旅行社7家,其中國際旅行社3家,持有導游資格證書者134人。城區(qū)通往景區(qū)的公路交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。
金湖全域旅游存在的短板
基礎設施比較薄弱。目前對外開放的景點基礎設施雖較完備,但是與全域旅游的要求還存在一定差距。具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村基礎設施建設不能適應鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。一是村道狹窄,道路標志欠缺。二是陸路雖基本循環(huán),水路還未完全開辟。三是旅游景點賓館飯店、衛(wèi)生設施、停車場地不足,存在吃住難、如廁難、停車難等問題,影響了“快行慢游”的休閑旅游發(fā)展。
文化底蘊挖掘不深。文章憑風景以傳,風景借文章得顯。旅游景區(qū)的美譽度、知名度,需倚仗深厚的文化底蘊來提升其內(nèi)涵。目前,我縣除荷花蕩景區(qū)外,縣域內(nèi)其它景區(qū)的開發(fā)主體仍以生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然風光為主題,景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵沒有得到最大程度的挖掘,景區(qū)的特色文化沒有形成,參觀內(nèi)容較為單一,缺乏趣味性、人文性,難以滿足游客對文化方面的深層次需求。
“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。發(fā)展全域旅游要把旅游從封閉的自循環(huán)向多產(chǎn)業(yè)互融發(fā)展綜合循環(huán)這一方向轉變。目前,我縣的旅游業(yè)還是以單一業(yè)態(tài)為主,缺乏與工、商、金融、文化、體育、信息等產(chǎn)業(yè)的融合力度,“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。
金湖全域旅游的路徑探索
成立統(tǒng)一領導機構??h級層面,成立全縣旅游發(fā)展委員會、全域旅游創(chuàng)建指揮部、全域旅游管理服務中心,確保全域旅游的高點定位、高位謀劃、高效運作。執(zhí)法層面,建立健全旅游綜合執(zhí)法協(xié)調處理機制,成立全縣旅游執(zhí)法綜合協(xié)調辦公室和文化旅游綜合執(zhí)法大隊,具體承擔旅游執(zhí)法職能。在重點景區(qū)設立旅游警務室、旅游巡回法庭、旅游市場監(jiān)督分局等機構,確保游客乘興而來、盡興而回。政策層面,將全域旅游創(chuàng)建納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標考核,強化旅游工作推進力度,出臺《金湖縣全域旅游扶持發(fā)展意見》,確保旅游的全覆蓋、全時空、全參與,使景點變景區(qū),一縣皆景區(qū)。
加強旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新。一是大力構建具有金湖特色的“旅游+”產(chǎn)業(yè)圈。突出生態(tài)旅游,花大力氣變“一日游”為“過夜游”,變“觀光游”為“休假游”,變“小眾游”為“大眾游”,變“季節(jié)游”為“全年游”,重點發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+體育”“旅游+養(yǎng)生”“旅游+健康醫(yī)療”“旅游+工業(yè)”等新業(yè)態(tài),盡快實現(xiàn)“春花、夏荷、秋養(yǎng)、冬購”的目標。二是豐富金湖全域旅游內(nèi)容,力爭“荷花稻花同香,漁歌秧歌齊飛”。在以瓜果采摘、農(nóng)事體驗、花卉觀賞為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)觀光旅游的基礎上,大力發(fā)展以水文化為主題的參與式旅游,在白馬湖或高郵湖開設漁業(yè)博物館,通過劃漁船、穿蓑衣、撒漁網(wǎng)、摘蓮蓬、采紅菱等豐富多彩的活動,讓游客找尋逝去的水上人家的樂趣;完善以綠道騎行、自行車賽、河湖游泳為支撐的體育旅游;借助柳樹灣濕地公園、水上森林公園等載體發(fā)展落地自駕旅游;深入開展以家風家規(guī)、荷文化、民俗、秧歌等為主題的研學旅游。三是利用豐富的湖鮮食材,打造好“舌尖上的金湖”,給游客留下“食在金湖”的美好記憶,大力推進“八大碗”、“湖水煮湖魚”及金湖荷藕、蓮子、蔞蒿、野芹、芡實、螃蟹、龍蝦、白魚、泥鰍等水產(chǎn)品的宣傳介紹,并將其包裝為游客的“隨手禮”。
加強旅游設施建設。把“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素與基礎設施建設融為一體,同步規(guī)劃,同步設計,同步建設,同步推進。按照“旅行即學習,慢游即生活”的旅游理念,構建布局合理、功能完善、特色凸顯的全域旅游服務體系。一是完成全域旅游集散中心的整合,打造“一心多點”的旅游咨詢集散服務格局。二是加快精品主城區(qū)“荷花之都”城市形象提升,將荷元素融入城市建設,營造濃郁荷都氛圍,并提煉出金湖旅游的獨特標識。三是完善旅游交通體系的建設,加快構建水、陸、空立體旅游的新格局。著力開通淮河入江水道、金寶航道與高郵湖、寶應湖、白馬湖水上旅游循環(huán)線路。430省道、247省道、金馬高速東延、高郵湖大橋等交通工程按期推進,鄉(xiāng)村道路改造向景區(qū)傾斜,實現(xiàn)金湖與周邊城市、城區(qū)與旅游景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間旅游公路交通無縫對接。借助通用機場,確定飛行線路,發(fā)展低空旅游。
彰顯歷史文化底蘊。金湖建縣于1959年,雖建縣較晚,但其歷史悠久,文化底蘊深厚。距今六七千年前的新石器時代,先民就在此繁衍生息,此后積淀了堯文化、荷文化、水文化、紅色文化以及金湖秧歌、蓮湘舞等一大批文化遺產(chǎn)。歷史上金湖境內(nèi)名人輩出,堯帝就誕生于今天金湖境內(nèi)的塔集,呂良鎮(zhèn)境內(nèi)有梁武帝讀書臺,“金屋藏嬌”中的阿嬌也為境內(nèi)人,明正德皇帝兩次來境內(nèi)釣魚,歷史上奠定東晉淝水之戰(zhàn)勝利基礎的三阿之戰(zhàn)也發(fā)生在境內(nèi)。吳運鐸為廠長的新四軍子彈廠、新四軍的淮南工委分別位于縣內(nèi)金南鎮(zhèn)和呂良鎮(zhèn)。創(chuàng)建工作中,我們要重點做好文物資料的挖掘、搜集、整理工作,尤其是與堯文化、荷文化、水文化、紅色文化相關的歷史名人、文物、遺跡、傳說的搜集整理,并做成石碑、壁畫、雕塑等,使景區(qū)與文化相融,從而提升旅游的歷史文化品位。
增添更多金湖符號。名正則言順,言順則事成。確定一個好的名稱是提高知名度、美譽度的捷徑之一,也是推進全域旅游的助力之一。如我縣的荷花蕩、水上森林公園、堯園賓館、濱湖小區(qū)、金荷花幼兒園、荷香源白酒等名稱具有較鮮明的地域特色和較深厚的文化內(nèi)涵,容易引起公眾對金湖的關注??h旅委將儲備含有金湖元素的三百個名稱,由縣民政局、市場監(jiān)督管理局、工商聯(lián)等部門推薦,用作今后的路名、地名、廠名、店名、品名的備選,這些金湖符號,一定會讓游客一踏上金湖的土地,就感受到金湖的地域特色,未踏上金湖的土地也能感受到金湖的氣息。
(作者系中共金湖縣委書記)
責任編輯:王 婷