摘 要：對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位而言，它們不僅承擔(dān)著我國(guó)行政發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任，而且在社會(huì)建設(shè)方面做出了巨大貢獻(xiàn)。而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就可以有效加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政資金的管控，以利于事業(yè)單位規(guī)范行為，所以說財(cái)務(wù)預(yù)算的管理對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有重要的意義，因此，在當(dāng)前就需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化。但是，從我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)況來看，其中依然存在著較多的問題，其管理水平仍需提高。我國(guó)的事業(yè)單位就應(yīng)該把握住深化改革的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的改革創(chuàng)新，以全面提升財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)自身的持續(xù)發(fā)展。本文就是對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行分析研究，找出其管理工作中的突出問題，并為加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理提出相應(yīng)的意見措施，以期能夠促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)預(yù)算 管理工作

近些年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，也就促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，也引起了政府職能的轉(zhuǎn)變，而事業(yè)單位就將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，但也對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管提出了更高的要求。為了能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，事業(yè)單位就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升管理力度，對(duì)財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升，以促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，并能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資金進(jìn)行有效控制。以下本文就對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行詳細(xì)地分析，并提出一些相應(yīng)的意見措施。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的突出問題

1、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面并不具備較強(qiáng)意識(shí)。對(duì)于事業(yè)單位的資金來源來講，主要是由財(cái)政部門撥款而得到了，其管理理念與模式比較傳統(tǒng)，在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理方面并不具備完善的管理體系，而且事業(yè)單位并沒有足夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作，也就導(dǎo)致事業(yè)單位的管理者在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面不具備較強(qiáng)意識(shí)。在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作中，工作人員通常是態(tài)度松散，缺乏主動(dòng)性，面對(duì)新政策的實(shí)施往往是敷衍了事，更不用談改革創(chuàng)新了。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就對(duì)事業(yè)單位的工作模式、工作效率提出了更高的要求。而這種傳統(tǒng)的管理理念，嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位的生存與發(fā)展，面對(duì)新時(shí)代的需求，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法及時(shí)完成當(dāng)前的工作任務(wù)了，而且會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作中發(fā)生失誤，這些財(cái)務(wù)管理上的問題嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的改革發(fā)展。

2、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行質(zhì)量較低。從事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制階段來分析，其編制是不夠完善、科學(xué)的。首先，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制主要是根據(jù)往年預(yù)算資金，并結(jié)合這一年預(yù)算資金的使用情況的預(yù)測(cè)來完成編制，在預(yù)算編制過程中通常帶有較強(qiáng)的主觀性。其次，在事業(yè)單位的日常工作中，財(cái)務(wù)預(yù)算占據(jù)著重要地位，所以就需要保證財(cái)務(wù)預(yù)算的編制具有充足的時(shí)間。但實(shí)際的編制工作都是任務(wù)較重、時(shí)間較緊，這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量較低，難以保證預(yù)算的可信度與可行性，也不利于財(cái)務(wù)管理效率的提升。最后，預(yù)算編制需要事業(yè)單位的各個(gè)部門互相協(xié)作，共同參與編制。但實(shí)際上，各部門對(duì)于預(yù)算編制工作并不具備較高的積極性，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，以至于財(cái)務(wù)預(yù)算無法滿足各部門的真實(shí)情況，也導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行沒有較強(qiáng)的約束力。而從財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況來看，存在著執(zhí)行力不足的問題。主要是因?yàn)榫幹品椒ǖ牟缓侠?、不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算不具備控制力，不具備較強(qiáng)的執(zhí)行力。

3、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，考核制度也不夠完善。對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管來講，即使已經(jīng)具備了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是其監(jiān)管體系并不夠完善，無法做到全面、及時(shí)的監(jiān)管。而財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管工作，通常是檢查個(gè)別的預(yù)算項(xiàng)目，或者是核實(shí)超標(biāo)的預(yù)算項(xiàng)目。無法形成一個(gè)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的體系，也就不能對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作與執(zhí)行工作進(jìn)行全面的監(jiān)管與掌控。而在財(cái)務(wù)預(yù)算的考核方面，存在著考核結(jié)構(gòu)不準(zhǔn)確、不透明的問題。預(yù)算考核的管理也缺少相應(yīng)的監(jiān)控環(huán)節(jié)，考核過程過于形式化，就導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的管理效率較低，無法完成預(yù)期目標(biāo)，造成財(cái)政資源的流失和來浪費(fèi)，也會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的消極影響。

二、事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)算管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)。為了促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與管理者就需要實(shí)現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變，需要全面、系統(tǒng)地掌握財(cái)務(wù)預(yù)算的管理知識(shí)，不斷提升對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，而且需要帶動(dòng)全體員工參與到財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作中，加強(qiáng)員工們對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。其次，要求事業(yè)單位不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體系，要定期組織員工們進(jìn)行培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)他們的新知識(shí)、新技能，，是每個(gè)員工都可以掌握新政策制度，而且要使員工具備良好的工作情緒與態(tài)度，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升和事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2、科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算。事業(yè)單位為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，就需要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)地編制，從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量。首先，事業(yè)單位要為財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作提供充足的時(shí)間，要能夠掌握預(yù)算編制的相關(guān)信息，對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的收集、整理，要盡量避免出現(xiàn)主觀想法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證，以促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的完成。其次，在預(yù)算編制的過程中，各部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的全員參與，還要充分考慮到各部門的信息與意見，提升預(yù)算內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合理性與執(zhí)行性。

3、提升財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作中，執(zhí)行是其中的關(guān)鍵，為了保證財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作可以全面實(shí)施，就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作更好落實(shí)。事業(yè)單位需要不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算的管理體制，不斷加強(qiáng)約束機(jī)制，不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作的監(jiān)督。而預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的加大預(yù)算、調(diào)整預(yù)算申請(qǐng)，需要進(jìn)行詳細(xì)的分析、審核，了解其是否滿足規(guī)定，不滿足規(guī)定的申請(qǐng)就不予批準(zhǔn)，滿足規(guī)定的申請(qǐng)要根據(jù)實(shí)際情況和調(diào)研情況，并且在上報(bào)與授權(quán)后進(jìn)行登記，從而保證各項(xiàng)支出的有據(jù)可依。另外，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行，要保證責(zé)任分工的明確，有效協(xié)調(diào)各部門，將各項(xiàng)責(zé)任有效落實(shí)到個(gè)人和各部門，以保證單位與員工的利益。

4、建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管考核機(jī)制。首先，要求事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算的考核機(jī)制，要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或者是不定期的考核，并做好相應(yīng)的記錄，而且要對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中問題進(jìn)行深入分析，還要將財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施效果考核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行結(jié)合，使用激勵(lì)的管理方式提升效率，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。對(duì)于沒有執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算，而且沒有特殊說明的，就需要追究相關(guān)部門與人員的責(zé)任，使獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到個(gè)人。其次，事業(yè)單位不僅要進(jìn)行部?jī)?nèi)監(jiān)督與考核，還需要進(jìn)行有效地外部監(jiān)督，需要及時(shí)披露需要公開的預(yù)算執(zhí)行情況，接受群眾與媒體的監(jiān)督。而且需要使用外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)、資金的審計(jì)監(jiān)督，有效落實(shí)監(jiān)督制度，從而加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。

三、結(jié)束語

總而言之，我國(guó)事業(yè)單位的生存發(fā)展與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著直接的聯(lián)系，也會(huì)關(guān)系民生發(fā)展，而作為事業(yè)單位管理工作中的重要部分，財(cái)務(wù)管理就需要做到與時(shí)俱進(jìn)，盡快適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。因此，事業(yè)單位就需要提升對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，并做到有效落實(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、考核體系進(jìn)行不斷地完善，以保證事業(yè)單位的資金得到安全、合理地使用，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升，以促進(jìn)事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。以上就是本文對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理所進(jìn)行的全部研究分析，并提出這些淺顯的意見，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的工作者和研究者提供可參考意見。

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作者簡(jiǎn)介：朱林（1988-），女，漢，籍貫：安徽全椒，職務(wù)：助理工程師，職稱：初級(jí)職稱，學(xué)歷：本科，單位：31131部隊(duì)，研究方向：軍隊(duì)財(cái)務(wù)。