安慶
摘 要:安全施工是“以人為本”的發(fā)展理念最直接的表現之一。近年來,我國的快速發(fā)展使得建筑工程行業(yè)也隨之蓬勃起來,相關部門通過安全監(jiān)督檢查和政策法規(guī)引導等措施采取相應處理,積極履行監(jiān)管責任。但是,一些建筑工地仍舊事故頻發(fā),危險生產現象屢禁不止。由此,如何在建筑施工中做好安全管理防范工作,是施工單位履行好主體責任和相關部門履行好監(jiān)督管理責任的一項重要內容。
關鍵詞:建筑施工 安全管理 重要性 問題 應對措施
1.建筑安全管理中存在的問題
1.1安全意識淡薄。部分施工人員并沒有意識到安全管理的重要性,這就導致安全管理工作無法順利開展,安全意識的缺乏使得現場的安全管理制度不嚴謹,會有很多層面沒有考慮到,導致安全措施和防范措施不足,施工現場的安全隱患會更多。
1.2建筑施工的管理機制不健全。健全、完備的管理機制是安全管理有效開展的基礎,我國的建筑工地現場的安全管理的管理機制仍然存在很多問題,比如安全管理的方式上仍然沿用目前看來已經落后的隨機檢查或隨機抽查的方式,對于安全管理的職責落實不明確,有的建筑工程的施工現場存在工程轉包現象,這對于安全管理的實施增加了很多難度。因此要想保證安全管理工作能夠順利開展并有效進行,必須采取適合的、健全的安全管理機制,以此提高安全管理水平。
1.3建筑工地安全投入低。我國建筑工地現場的一些必要的安全設備沒有到位,施工過程中沒有科學的、完善的安全保障體系,安全設施種類不齊全、數量較少,建筑工地的施工人員很少進行安全事故應對措施的知識培訓,這些都會導致一些安全事故的發(fā)生。建筑工地現場的一些能夠解決的如停電、停水等突發(fā)狀況都可能因為安全設施不到位而造成事故。一些建筑企業(yè)為了實現企業(yè)利益的最大化而大幅度降低在安全方面的資金投入,建筑工程的設施成本降低,推動經濟效益增長的同時卻使得安全隱患大大增加。建筑企業(yè)應該意識到為了眼前的蠅頭小利而節(jié)約安全管理設施上的成本是不值當的,因為一旦由于安全設施的不到位可能會導致安全事故,并帶來更嚴重的財產經濟損失。對于安全設備的資金投入就是為了避免安全事故帶來的重要經濟損失,是保障企業(yè)經濟效益的重要措施。
2完善我國建筑項目施工安全管理的對策建議
2.1完善施工現場安全管理制度。
(1)安全責任制度。建立完善、科學、合理的安全責任制度,能夠明確不同部門的負責方面,對規(guī)范企業(yè)和員工的行為有顯著作用,這樣就能幫助他們加強對安全管理的責任意識和完善企業(yè)的安全責任制度。施工單位的安全管理責任。施工單位的主要負責人及以建筑施工企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的安全生產負責,大中型國有企業(yè)的董事長、黨委書記、總經理等領導班子成員和管理人員實行“一崗雙責”;施工企業(yè)設立的安全生產管理機構和專職安全生產人員對施工現場有檢查職責。施工項目負責人的安全管理責任。施工項目的負責人一般是項目經理,經施工單位法定代表人授權成立管理班子,對整個項目負管理責任??偝邪头职鼏挝坏陌踩芾碡熑巍嵭许椖靠偝邪?,由總承包單位對安全管理負責,分包單位服從總承包單位的安全生產管理;由兩個以上單位進行生產活動的,要簽訂進行安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責。
(2)安全生產檢查制度。以安全生產檢查制度為例,企業(yè)應采取季節(jié)性檢查、不定期抽查、定期生產檢查、重點隱患治理檢查等手段對安全隱患進行認真的查找,并通過深入分析對其原因進行查明,給予相應的治理經費以及配備專門的負責人員對隱患進行限期整改,達到安全生產標準即對相關人員進行獎勵。同時應建立重大事故隱患整改檔案,詳實地記錄事故隱患的等級、類別、嚴重程度、影響范圍、整改措施及效果等內容,并依據相關要求進行報告。
2.2保障安全生產費的投入。法律法規(guī)保障住建部出臺的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》,其中提到,工程量清單內安全費應當由國家建設部門和各地方行業(yè)部門強制規(guī)定,不可用于競爭性的建設活動。對于安全措施費用是要具體細化的,分為基本費、考評費和獎勵費。而且實施嚴格的安全費用管理制度,制度中清楚的標明安全費用支出、管理的流程、相關人員責任和權限,在安全費用的使用過程中應受到安全費用監(jiān)督部門和財政部門的監(jiān)督。安全措施費是把工程項目的子工程工程造價費作為計提基礎,由三個部分的費用的總和結算得出的。
2.2.1加強安全生產費用現場管理。企業(yè)應安排專門的人員對工地現場的安全生產費用的使用情況進行管理。財務部門需要加強與相關部門的溝通,針對安全生產費用的支出情況進行分析,進而實現其合理管控,推動企業(yè)降本增效,并實現企業(yè)安全管理能力的提升。
2.2.2做好日常核算工作。(1)健全財務核算,依照要求進行科目的設置,安全生產費用應以工程項目當期收入為參照進行計提,同時對工程施工科目予以列支。要保證當期收入確認之后及時的計提,不得出現年末一次性計提的情況;(2)以業(yè)務性質為參照對收入進行分開核算,實現計提安全生產費用的范圍的正確區(qū)分,避免出現漏提、誤提的現象;(3)應制定明細表對安全生產費用報銷進行記錄,并對安全生產費用的內容與使用范圍進行明確,同時依據工程件對累積支出與當期支出等項目進行計算。
2.3加強安全教育培訓?!栋踩a法》中的第25條提到:“從業(yè)人員如果沒有獲得安全生產教育與培訓的合格資質,不得上崗作業(yè)”。安全教育應以安全體系的相關規(guī)定為參照,由企業(yè)人力資源部門組織,納入人員的上崗教育、業(yè)務培訓計劃,讓安全部門進行計劃和實施,目的是為了通過安全教育與培訓,實現員工安全意識的提升,增加安全生產知識儲備,進而對人的生產行為進行規(guī)劃,使其具有更高的安全性。
結 語
綜上所述,在進行建筑施工的整個過程中,建筑的安全問題是必須要重點考慮的內容,因為建筑安全問題與工程項目建設能否順利進行有著十分密切的聯系,也是相關施工人員在安全方面的重要保障。針對當前建筑工程施工安全管理中存在的一些問題,必須結合建筑工程建設的實際情況開展綜合分析,加強施工安全管理力度,并落實安全檢查,全面提升施工人員與管理人員的綜合素質,更加規(guī)范的開展施工安全管理工作,從而降低建筑工程施工的安全隱患,提升建筑工程建設的綜合效益。
參考文獻
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