陳學(xué)平 安德海

(臨夏州畜牧技術(shù)推廣站,甘肅臨夏 731100)

積石山縣“十二·五”畜牧業(yè)發(fā)展回顧

陳學(xué)平 安德海*

(臨夏州畜牧技術(shù)推廣站,甘肅臨夏 731100)

積石山縣位于甘肅省西南部，是青藏高原向黃土高原、牧區(qū)向農(nóng)區(qū)過渡地帶，北鄰黃河于青海省循化、民和縣毗鄰，南依積石山于甘南州夏河縣接壤，屬典型的農(nóng)牧交錯區(qū)域?，F(xiàn)轄3鎮(zhèn)13鄉(xiāng)，總面積910km2，總?cè)丝?2.47萬，海拔1800～2600m，年平均降雨量660mm，年平均氣溫5.2℃，有3萬hm2天然草場，有充足的農(nóng)作物秸稈和種植的優(yōu)質(zhì)牧草，主要生產(chǎn)小麥、玉米、豆類，發(fā)展畜牧業(yè)尤其是發(fā)展肉牛生產(chǎn)具有優(yōu)越的自然條件和豐富的飼草資源。2009年積石山縣被甘肅省農(nóng)牧廳列入全省養(yǎng)牛大縣。

1 畜牧業(yè)發(fā)展成效

“十二·五”時期是積石縣畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展并由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)變的重要時期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，全縣各級畜牧部門堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省州和縣委、縣政府各項政策和措施，緊緊圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收這一中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)了各項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，使“十二·五”期間的5年成為改革開放以來全縣畜牧產(chǎn)業(yè)最好的發(fā)展時期。

2 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

縣委、縣政府印發(fā)《積石山縣“十二·五”畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《積石山縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。

（1）出臺《積石山縣養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)扶持辦法》，采用以獎代補(bǔ)的形式，對新建符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）一次性獎勵10萬元。出臺《相關(guān)單位鼓勵扶持規(guī)模養(yǎng)殖辦法》，即縣農(nóng)業(yè)局優(yōu)先安排規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)沼氣、縣勞務(wù)辦優(yōu)先安排規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）家庭成員外出務(wù)工及舉辦養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)班、縣國土局優(yōu)先審批養(yǎng)殖用地、縣建設(shè)局優(yōu)先安排規(guī)模養(yǎng)殖貧困戶建房項目、縣扶貧辦優(yōu)先安排規(guī)模養(yǎng)殖戶整村推進(jìn)養(yǎng)殖建設(shè)項目等，形成聯(lián)動鼓勵扶持機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)。出臺《積石山縣能繁母牛凍配改良補(bǔ)貼辦法》，凡凍配改良1頭母牛，除凍精、液氮全部免費(fèi)外，給每頭母牛補(bǔ)助 30元、凍配站點(diǎn)每頭補(bǔ)助 10 元，實(shí)現(xiàn)能繁母牛補(bǔ)貼與凍配改良的良性互動，達(dá)到以補(bǔ)貼促改良，以改良促發(fā)展的目的。出臺《積石山縣青貯氨化和優(yōu)質(zhì)牧草種植扶持辦法》，凡新種植667m2多年生牧草補(bǔ)助50元，復(fù)（套）種667m2一年生牧草補(bǔ)助30元，凡每新建200m3以上的永久型青貯氨化窖池，每100m3補(bǔ)貼1000元，并投放1臺套鍘草（揉絲）機(jī)，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草種植和農(nóng)作物秸稈利用。

（2）加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)?！笆の濉逼陂g全縣落實(shí)整村推進(jìn)等項目涉牧資金5495萬元，集中用于草食畜牧業(yè)發(fā)展，其中安排示范村、養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助資金及貸款貼息3750萬元；草料開發(fā)資金440萬元（人工種草補(bǔ)助50萬元、永久性青貯氨化窖池建設(shè)補(bǔ)助50萬元、鍘草（楺絲）機(jī)購置340萬元）；良種改良資金875萬元（凍配補(bǔ)助200萬元；引進(jìn)種羊675萬元）；疫病防控資金230萬元（防控專項85萬元、村級防疫員報酬145萬元）；技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元。通過畜牧產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保中心及其他形式的擔(dān)保，用于草食畜牧業(yè)信貸資金不少于10000 萬元，形成穩(wěn)定增長的信貸投入機(jī)制。依靠優(yōu)惠政策激勵、以獎代補(bǔ)拉動和信貸資金支持等措施，吸引和激活民間資金，使之逐步成為草食畜牧業(yè)發(fā)展的投入主體。

（3）完善技術(shù)服務(wù)，提高支撐能力有了新突破。堅持實(shí)用技術(shù)的普及推廣和高新技術(shù)的引進(jìn)示范相結(jié)合，不斷加快草食畜牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是在實(shí)用技術(shù)的普及推廣上，把良種、良料、良舍、良法、良醫(yī)“五良”技術(shù)配套作為重點(diǎn)，使規(guī)模養(yǎng)殖場（規(guī)模養(yǎng)殖戶）的“五良”技術(shù)配套率提高了5～10個百分點(diǎn)。二是在新技術(shù)的引進(jìn)示范上，把肉牛三元雜交、分階段育肥、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為重點(diǎn)，引進(jìn)、示范、推廣，使之成為草食畜牧業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

3 工作措施

3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制

縣畜牧局年初召開全縣畜牧工作會議，安排部署全縣畜牧工作，局屬各單位與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化和量化各項工作指標(biāo)，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對畜牧科技特派員工作的管理，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員包村、包社、包戶、包場的“四包”管理，把個人的工作實(shí)績和年度考核直接掛鉤，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，認(rèn)真探索畜牧科技推廣工作的新思路和新方法，把具體工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)站和技術(shù)人員的頭上，增強(qiáng)畜牧科技推廣工作的針對性和創(chuàng)造性。

3.2 強(qiáng)力推動畜禽改良工作，不斷提高了畜禽生產(chǎn)水平和良種化程度

為了推動積石縣畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)和提高畜牧產(chǎn)業(yè)整體效益的發(fā)揮，“十二·五”期間，積石縣把抓好畜種改良工作作為全縣畜牧科技推廣工作的重中之重，在原有的16處凍配站（點(diǎn)）基礎(chǔ)上，在積石山麓放牧點(diǎn)新建2處凍配點(diǎn)，累計完成黃牛凍配7.23萬頭，在穩(wěn)定南德溫肉牛品種推廣的基礎(chǔ)上，不斷增加西門塔爾、荷斯坦、德國黃牛的推廣力度，提高雜交質(zhì)量。協(xié)助實(shí)施“全省肉羊引進(jìn)與雜交改良項目”，積極籌措種羊引進(jìn)資金，爭取良種引進(jìn)補(bǔ)貼，力爭完成了種羊引進(jìn)、調(diào)劑和雜交改良任務(wù)，累計完成細(xì)毛羊改良授配25.3萬只，肉羊改良授配28.5萬只，加快全縣肉羊改良工程建設(shè)步伐。積極推廣良種豬雜交授配3.8萬頭，良種蛋雞83.2萬只，肉雞32.6萬只。

3.3 發(fā)展合作組織，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度

累計建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社12個，養(yǎng)殖協(xié)會3個。培育一批科技示范場（戶），如斌海牧業(yè)有限公司和大河家萬頭肉牛養(yǎng)殖示范基地，在規(guī)模養(yǎng)殖中發(fā)揮示范帶動作用，有力提高養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和市場競爭力。

安德海（1969-），男，高級畜牧師，本科學(xué)歷，從事畜牧科技推廣和畜禽品種改良工作。