于艷萍 阿曉輝

(1.黑龍江省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江哈爾濱 150006；2.黑龍江省奶業(yè)協(xié)會(huì)，黑龍江哈爾濱 150069)

2016年黑龍江省奶業(yè)發(fā)展報(bào)告

于艷萍1阿曉輝2

(1.黑龍江省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，黑龍江哈爾濱 150006；2.黑龍江省奶業(yè)協(xié)會(huì)，黑龍江哈爾濱 150069)

黑龍江省奶業(yè)經(jīng)歷了2014年、2015年和2016年上半年近兩年半的低迷期，行業(yè)在震蕩調(diào)整中艱難前行。發(fā)生乳業(yè)低迷的主要原因：一是由于有壟斷性地位的乳企采購(gòu)大量的進(jìn)口大包裝奶粉作為生產(chǎn)原料，減少了區(qū)域內(nèi)原料奶的收購(gòu)量。二是國(guó)產(chǎn)品牌乳制品市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，乳企原料粉積壓，采取去庫(kù)存的同時(shí)，降低價(jià)格、限收、拒收牧場(chǎng)（奶農(nóng)）原料奶。受此影響，散戶(hù)逐漸退出養(yǎng)殖，多數(shù)奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)處于虧損和保本生存狀態(tài)。進(jìn)入2016年，作為世界乳業(yè)風(fēng)向標(biāo)的新西蘭恒天然全脂大包裝奶粉，網(wǎng)上拍賣(mài)售價(jià)由低轉(zhuǎn)高（售價(jià)由年初的1.9萬(wàn)元/t上升到年末的3萬(wàn)元/t），且有不斷升高的態(tài)勢(shì)，乳企去庫(kù)存基本結(jié)束，開(kāi)始逐步調(diào)整方向，更加深度關(guān)注和重視區(qū)域奶源基地建設(shè)，對(duì)區(qū)域奶源深耕細(xì)作，幫扶牧場(chǎng)提升生產(chǎn)技術(shù)；提高管理水平；降低成本；提高效率和效益。由過(guò)去的買(mǎi)奶賣(mài)奶的單純買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，向共同經(jīng)營(yíng)奶源；打造優(yōu)質(zhì)安全奶源基地，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，合作共贏型轉(zhuǎn)變。近期原料奶價(jià)格有小幅度逐漸上漲，奶牛養(yǎng)殖形勢(shì)整體趨穩(wěn)向好。

1 黑龍江省奶牛養(yǎng)殖形勢(shì)

截至2016年年末，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江省調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省奶牛存欄176.8萬(wàn)頭，全年生鮮乳產(chǎn)量546萬(wàn)t。據(jù)黑龍江省奶業(yè)協(xié)會(huì)跟蹤12個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)市縣的1000余個(gè)規(guī)?；膛?chǎng)，全年平均奶價(jià)為3.40元/kg，其中前9個(gè)月平均奶價(jià)為3.36元/ kg，后3個(gè)月平均奶價(jià)為3.54元/kg。同時(shí)抽樣測(cè)算了40個(gè)規(guī)?；膛?chǎng)的養(yǎng)殖成本，奶成本平均為3.49元/kg，2016年后3個(gè)月奶牛場(chǎng)進(jìn)入止損階段，并稍有盈余。

1.1 玉米價(jià)格和石油價(jià)格雙降，奶牛養(yǎng)殖成本下行

奶牛主要飼料原料玉米價(jià)格大幅下行，2015年12月，黑龍江省15%水分玉米平均價(jià)格為1850元/t；到2016年12月，已降低至1400元/t，部分地區(qū)降至1350元/t以下，公斤奶飼料成本也隨之下降。同時(shí)，石油等能源價(jià)格持續(xù)低位徘徊，運(yùn)輸和運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。據(jù)測(cè)算，2015年12月份奶成本3.58元/kg，到2016年12月下降到3.49元/kg。

1.2 生乳指標(biāo)進(jìn)入歷史最高水平，是乳企控制原料奶數(shù)量的結(jié)果

在時(shí)間較長(zhǎng)的乳業(yè)低迷時(shí)期，乳企為控制收奶量采取了依據(jù)生乳品質(zhì)掐尖收奶的方法，生乳品質(zhì)較好的奶牛場(chǎng)獲得了一定的生存的空間，生乳品質(zhì)較差的奶牛場(chǎng)為適應(yīng)乳企收奶指標(biāo)，或是采用先進(jìn)的管理方法提高生乳品質(zhì)，或是退出養(yǎng)殖并流轉(zhuǎn)奶牛。據(jù)黑龍江省奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全省298個(gè)奶牛場(chǎng)的乳脂肪、乳蛋白、菌落總數(shù)和體細(xì)胞數(shù)進(jìn)行調(diào)查，85%以上的奶牛場(chǎng)生乳指標(biāo)超過(guò)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，60%的奶牛場(chǎng)接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)的生乳品質(zhì)已超過(guò)歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 奶牛單產(chǎn)進(jìn)入歷史最高水平，是奶牛場(chǎng)被動(dòng)調(diào)整的結(jié)果

由于長(zhǎng)時(shí)間的低奶價(jià)，且乳企對(duì)部分規(guī)模化奶牛場(chǎng)進(jìn)行限收，奶牛場(chǎng)開(kāi)始了被動(dòng)調(diào)整，如開(kāi)展疫病的檢測(cè)、隔離、控制和凈化工作，同時(shí)大力度淘汰老弱殘牛、低產(chǎn)牛和屢配不孕牛，黑龍江省牛場(chǎng)奶牛平均淘汰率超過(guò)20%，上半年超過(guò)22%，通過(guò)奶牛場(chǎng)的被動(dòng)調(diào)整，進(jìn)一步凈化和優(yōu)化了牛群結(jié)構(gòu)，目前黑龍江省奶牛單產(chǎn)超過(guò)5.5t。

1.4 多種規(guī)?；问讲⒋?，農(nóng)民增收能力逐漸被弱化

目前黑龍江省多種規(guī)?；问讲⒋?，如飛鶴、伊利、蒙牛、光明、完達(dá)山和貝因美等規(guī)模乳企均選擇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，建立多個(gè)數(shù)千頭、上萬(wàn)頭和數(shù)萬(wàn)頭的規(guī)模化奶牛場(chǎng)，而大型奶牛養(yǎng)殖集團(tuán)黑河中興牧業(yè)也由奶牛養(yǎng)殖向乳品企業(yè)過(guò)渡，全產(chǎn)業(yè)鏈模式初見(jiàn)雛形。牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳制品生產(chǎn)和銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，既實(shí)現(xiàn)了管理策略的一體化，同時(shí)保證了乳制品質(zhì)量安全，如黑龍江省政府補(bǔ)貼建立的145個(gè)存欄達(dá)1200頭成母牛的現(xiàn)代示范奶牛場(chǎng)，70%實(shí)現(xiàn)引牛入欄，將逐漸進(jìn)入產(chǎn)奶期，無(wú)論是奶量還是奶質(zhì)都將成為乳企的首選；如個(gè)體投資人建立的生產(chǎn)性能較好的中等規(guī)模的奶牛場(chǎng)，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗(yàn)積累，奶牛養(yǎng)殖水平較高，在地方具有示范意義，與乳企長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，是乳企不可舍棄的一部分；而由奶農(nóng)合作建立的奶業(yè)合作社和奶牛小區(qū)，因投入較小，管理混亂、養(yǎng)殖技術(shù)水平差等，單產(chǎn)和乳指標(biāo)都不理想，被乳企拒收頻率較高，目前處于保本或虧損狀態(tài)，是規(guī)模化養(yǎng)殖中最弱的一種模式，加之散戶(hù)的退出，奶業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的作用方面逐漸被弱化。

2 乳制品加工形勢(shì)

黑龍江省不但培育了完達(dá)山、飛鶴、龍丹、搖籃、慶乳等一批在國(guó)內(nèi)具有較高知名度和市場(chǎng)占有率的乳業(yè)品牌，國(guó)內(nèi)外知名乳業(yè)集團(tuán)如雀巢、蒙牛、伊利、貝因美、娃哈哈等也在省內(nèi)投資布局。2016年，黑龍江省規(guī)模乳品企業(yè)總體盈利，但是平均增速放緩。

2.1 規(guī)模化乳企達(dá)產(chǎn)率不高，小型乳企無(wú)法承受奶業(yè)危機(jī)

黑龍江省2016年規(guī)模以上乳品加工企業(yè)有52家，占全國(guó)1/10。年加工鮮奶能力達(dá)到1004萬(wàn)t，產(chǎn)能居全國(guó)第一，但目前達(dá)產(chǎn)率不足50%，泰來(lái)縣雅士利乳業(yè)、安達(dá)清大乳業(yè)、富裕明星乳業(yè)等多家小規(guī)模乳品加工企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差被迫退出。

2.2 乳制品銷(xiāo)售不暢，產(chǎn)量短期內(nèi)難以提高

目前各乳品企業(yè)均以銷(xiāo)定產(chǎn)，而國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)量總體提升不大，又被國(guó)外嬰幼兒配方奶粉和液態(tài)奶擠壓了份額，所以產(chǎn)量提升不大，2016年多數(shù)規(guī)模乳企處于營(yíng)利狀態(tài)，但是總體增長(zhǎng)率較低。

2.3 乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，對(duì)地域經(jīng)濟(jì)影響大

黑龍江省乳制品產(chǎn)業(yè)集聚在雙城、肇東、安達(dá)、杜蒙、富裕、呼蘭、北安、林甸等縣（市）以及東部的農(nóng)墾管區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚度相對(duì)較高。部分縣市奶業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，乳企增速放緩和對(duì)奶牛養(yǎng)殖的帶動(dòng)能力減弱，對(duì)地域經(jīng)濟(jì)的影響較大。

3 奶業(yè)發(fā)展的建議

3.1 降低奶牛飼料成本

我國(guó)與新西蘭和美國(guó)等乳制品出口國(guó)相比，由于飼料成本較高決定了生鮮乳生產(chǎn)成本高于國(guó)際平均水平，造成我國(guó)乳制品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。飼料組成中精飼料主要來(lái)源是玉米和大豆，我國(guó)進(jìn)口數(shù)量較大，成本降低的空間不大，只有通過(guò)青粗飼料的生產(chǎn)來(lái)控制飼料成本，才能使奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。奶牛養(yǎng)殖的粗飼料標(biāo)準(zhǔn)是每頭牛每年需要2t牧草、5t全株玉米青貯，建議為規(guī)模化奶牛場(chǎng)配置一定的土地種植青貯，按每頭牛 1333.33m2青貯地留置，同時(shí)改進(jìn)現(xiàn)有草原承包管理辦法，讓養(yǎng)牛場(chǎng)或養(yǎng)牛戶(hù)承包草原，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，只有降低飼料成本才能與奶業(yè)出品國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。

3.2 實(shí)施學(xué)生奶飲用計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)貼政策

對(duì)全國(guó)中小學(xué)在校生學(xué)生奶進(jìn)行1元錢(qián)補(bǔ)貼，通過(guò)學(xué)生奶補(bǔ)貼計(jì)劃可以培育牛奶消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需，解決中國(guó)乳品市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力不足問(wèn)題。這不僅使廣大中小學(xué)生受益，提高他們的健康水平，而且還使中國(guó)奶業(yè)受益，使庫(kù)存奶源得到消耗，即“寧可放在肚里，也不放在庫(kù)里”。

3.3 引導(dǎo)巴氏殺菌奶生產(chǎn)和消費(fèi)

中國(guó)已經(jīng)加入WTO后，無(wú)法限制國(guó)外奶粉的大舉進(jìn)入，但如果繼續(xù)聽(tīng)之任之，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)乳企和奶牛飼養(yǎng)的全線潰敗，當(dāng)國(guó)內(nèi)奶產(chǎn)量下降到或等于國(guó)外進(jìn)口量時(shí)，就會(huì)達(dá)到一個(gè)新動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)，中國(guó)的奶業(yè)將控制在主要的奶業(yè)出口國(guó)手中，目前中國(guó)飲用超高溫滅菌奶和酸奶的量大，這些奶類(lèi)品種可以用奶粉還原制作。巴氏殺菌的飲用量小，不能用奶粉還原。因此建議：政府、媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)大力宣傳健康的飲奶知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者飲用健康的巴氏殺菌奶，同時(shí)規(guī)范乳企巴氏殺菌奶的生產(chǎn)，國(guó)家給予乳企巴氏殺菌奶冷鏈運(yùn)輸一定的補(bǔ)貼，促進(jìn)乳企生產(chǎn)規(guī)范的巴氏殺菌奶。

3.4 建立奶牛養(yǎng)殖和乳品加工一體化生產(chǎn)模式

乳品企業(yè)與奶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)不緊密，致使牛奶生產(chǎn)和乳品加工形成“兩層皮”，奶農(nóng)和乳品企業(yè)互相算計(jì)，雙方簽訂生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)合同的積極性均不高，不能?chē)?yán)格按合同履約。奶農(nóng)與乳品企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)松散，產(chǎn)加銷(xiāo)發(fā)展不協(xié)調(diào)，利益分配不均衡。因此建議：一是非乳企的自建牧場(chǎng)要建立聯(lián)合體或合作社，從送奶到乳企生產(chǎn)乳制品轉(zhuǎn)變到牛場(chǎng)自己生產(chǎn)乳制品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。二是學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，奶農(nóng)是乳企的股東，乳企與牧場(chǎng)奶農(nóng)在產(chǎn)業(yè)鏈利益上均衡分配。做到乳企和奶農(nóng)是一條心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化的格局。

3.5 完善奶牛養(yǎng)殖社會(huì)化服務(wù)體系

奶牛場(chǎng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)涉及作物種植、飼料采購(gòu)存貯、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、選育配種、防疫治病、福利保健、機(jī)械使用維護(hù)、牛舍設(shè)計(jì)建設(shè)和糞污無(wú)害化處理等等，同時(shí)需要融資支持和保險(xiǎn)服務(wù)，需要隨時(shí)查詢(xún)技術(shù)更新信息、奶牛市場(chǎng)信息、公益服務(wù)信息等，大量的工作需要較多資金、時(shí)間和人員的投入，造成了奶牛場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本增加，而各奶牛場(chǎng)工作內(nèi)容和工作流程基本相同，卻由牛場(chǎng)各自為政，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。建議政府、奶業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)為奶業(yè)服務(wù)的企事業(yè)單位合作建立第三方服務(wù)平臺(tái)，為牛場(chǎng)提供社會(huì)化服務(wù)，以降低牛場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，提升整體發(fā)展水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（奶牛）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)（CARS-37）