瑪都格日勒

(內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗草原監(jiān)理所,內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200)

畜牧業(yè)發(fā)展中如何做好草原生態(tài)建設

瑪都格日勒

(內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗草原監(jiān)理所,內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017200)

在畜牧業(yè)發(fā)展中，如何做好草原生態(tài)建設，是長久以來我們尤為關注并需亟待解決的問題。此項工作的開展，是以保護生態(tài)為重要前提，協(xié)調(diào)好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的健康可持續(xù)性。鄂爾多斯草原地處鄂爾多斯市杭錦旗境內(nèi)，距杭錦旗人民政府所在地錫尼鎮(zhèn)9公里。東距世珍日旅游區(qū)70公里，北距夜鳴沙旅游區(qū)80公里，自然形成黃金旅游一條線。這里被銀川市、烏海市、臨河市、包頭市、呼和浩特市、榆林市和鄂爾多斯市所擁抱。做好鄂爾多斯草原的生態(tài)建設，對本地旅游產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展大有裨益，文章由此展開論述，以供參考和借鑒。

畜牧 生態(tài) 發(fā)展

1 前言

做好草原畜牧業(yè)發(fā)展同時，協(xié)調(diào)好草原生態(tài)建設，是實現(xiàn)本地畜牧業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展的重要議題。在此文章就加大草原生態(tài)建設的資金投入，重視對畜牧發(fā)展的技術培訓；注意挖掘示范性生態(tài)牧場，充分發(fā)揮以點帶面的示范作用；積極踐行草原生態(tài)補償機制，切實保護草原生態(tài)環(huán)境；制定完善的法律保障機制，保護牧場牧民的切實利益等幾方面，就做好此項工作做要點闡述，以供參考和借鑒。

2 畜牧業(yè)發(fā)展中如何做好草原生態(tài)建設

在草原生態(tài)建設中，相關部門每年都有做出更多的努力，有效降低草原病蟲害、減少草原毒草等的數(shù)量。但是，目前仍然還存在亟待解決的問題，比如：草原基礎設施落后，滿足牧民實際需求；草場質(zhì)量嚴重下滑，草場貯草量逐年降低；草原草地類型多樣化，草原生態(tài)保護更加復雜；草原監(jiān)管體系不健全，對一系列違法行為難以形成有效的打擊等等。針對出現(xiàn)的這些問題，做好草原生態(tài)建設，如下幾方面工作需要我們做出更大的努力。

2.1 加大草原生態(tài)建設的資金投入，重視對畜牧發(fā)展的技術培訓

草原生態(tài)建設中存在的一個很大問題是資金不到位。目前我國草原地區(qū)的政府撥款力度均難以形成大范圍的資金投入，這在很大程度上限制了草原生態(tài)建設項目無法啟動。另外，草原建設中人員知識儲備不足，易出現(xiàn)當遇到重大病蟲害等問題時難以提供強有力的技術支撐的局面。建議從以下措施著手：（1）按照國家“禁牧不禁養(yǎng)”的草原生態(tài)建設策略，積極鼓勵牧區(qū)人民進行養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)；（2）加強牧區(qū)的基礎設施建設，保障人們的基本生活需要，如加大對無房、危房的整改力度；（3）對牧民進行相關技術培訓，邀請專家開展草原生態(tài)知識的專題講座，組織牧民去優(yōu)秀草場學習交流，鼓勵牧民接受新思想、學習新知識。（4）針對重難點問題開展關鍵技術研究，如對退化草場的復壯技術，以及加強對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全方位安全監(jiān)管，為草原畜牧業(yè)發(fā)展提供堅實后盾。

2.2 注意挖掘示范性生態(tài)牧場，充分發(fā)揮以點帶面的示范作用

在草原生態(tài)建設過程中，示范性草場的作用不容被忽視。注意挖掘示范性生態(tài)牧場，更好地發(fā)揮其牧區(qū)建設的示范引領作用，對整個牧區(qū)的生態(tài)建設大有鄙夷?，F(xiàn)階段，國內(nèi)已經(jīng)存在的優(yōu)質(zhì)生態(tài)牧場案例居多，在建設過程中積累下來的寶貴經(jīng)驗，很值得我們?nèi)ソ梃b和嘗試。由此，在外出學習經(jīng)驗的基礎上，可以在少數(shù)草原牧場成立示范基地，吸引更多的牧民參與其中，分享生態(tài)牧場建設的寶貴經(jīng)驗，達到一點帶面逐步推廣整個牧區(qū)的目的。

2.3 積極踐行草原生態(tài)補償機制，切實保護草原生態(tài)環(huán)境

在草原生態(tài)建設工作中，生態(tài)補償機制的提出，是今后大力倡導生態(tài)牧場建設的重要舉措，為維護退化草場，保障生態(tài)平衡，促進草原牧場的健康可持續(xù)發(fā)展很有幫助。就本地實際情況而言，積極順應國家牧場發(fā)展政策，正逐步將禁牧、休牧的補償措施落實到位。如在生態(tài)環(huán)境惡劣、不宜牧民居住的地方以及正在實行禁牧的區(qū)域，啟動局部區(qū)域扶貧措施和生態(tài)移民等項目，在保證牧區(qū)人們生活的前提下，達到切實保護草原生態(tài)環(huán)境的目的。

2.4 制定完善的法律保障機制，保護牧場牧民的切實利益

畜牧業(yè)良性發(fā)展的重要保障機制，在于不斷完善的法律制度。在法制化發(fā)生，制定完善的法律保障機制，是保護牧區(qū)民眾切實利益的根本所在。由此，如下幾點格外注意。

2.4.1 搞好宣傳教育，增強草原保護意識

牧民在草場保護工作中發(fā)揮著中堅作用，作為草場保護的主體者。在生態(tài)草場建設過程中，有必要發(fā)揮著保護者的主體地位，不斷監(jiān)督草原資源產(chǎn)業(yè)化的工作，達到提升草場資源的利用率。

2.4.2 借鑒土地承包機制，嘗試草原家庭承包

在草原生態(tài)建設中，草原家庭承包責任制的實施，是今后重要的探索和實踐。通過草原建設的責任分攤，將草原生態(tài)建設的責任，逐階段的分攤到每個家庭，對帶動民眾參與到生態(tài)草原建設意義重大。實際上，在土地分配機制中，家庭承包責任制早期發(fā)揮著很好的作用，在此完全可借鑒到草原生態(tài)建設中去。

2.4.3 搭建草場流轉信息平臺，調(diào)動民眾參與草場經(jīng)營的主動性

通過草場流轉信息平臺的搭建，將更有利于牧民分享現(xiàn)有草地資源，通過這樣透明化的、集約化的草場管理制度，將大大提升草原生態(tài)保護的效力，大大節(jié)省勞動力輸出，凸顯牧民參與草場經(jīng)營的主體地位，提升牧民的經(jīng)濟收入。

2.4.4 實行以草定畜，避免亂開濫墾

避免亂開濫墾的行為，對保護牧草資源意義重大?，F(xiàn)階段，以草定畜制度的實施，完全是以草資源的數(shù)量，最終確定草場承載畜的數(shù)量，能有效遏制現(xiàn)有草場生態(tài)惡化的態(tài)勢。同時，注意對違法占有草場，草場亂開亂墾行為要嚴加懲戒，積極探索保護草場資源的長效機制，確保草場資源保護的制度化、合理化。

[1] 陳秀華.草原生態(tài)建設的意義及其面臨的挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代畜牧科技，2015，（1）：142.

[2] 包榮智.錫林浩特市草原生態(tài)建設成效及未來展望[J].草原與草業(yè)，2013，25（3）：31-34.

[3] 侯向陽.發(fā)展草原生態(tài)畜牧業(yè)是解決草原退化困境的有效途徑[J].中國草地學報，2010，32（4）：1-9.