馮 霞

(重慶市江津區(qū)畜牧獸醫(yī)局,重慶 402260)

動(dòng)物檢疫常見問題及改進(jìn)對(duì)策分析

馮 霞

(重慶市江津區(qū)畜牧獸醫(yī)局,重慶 402260)

結(jié)合多年來實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，文章分析闡述動(dòng)物檢疫中的常見問題，針對(duì)出現(xiàn)的這些問題，筆者有針對(duì)性提出解決對(duì)策，以供參考和借鑒。

動(dòng)物檢疫 存在問題 對(duì)策

1 前言

目前，國(guó)內(nèi)動(dòng)物檢疫工作有著很強(qiáng)的國(guó)家強(qiáng)制性，為確保一方市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)的重要關(guān)口。將動(dòng)物檢疫工作落實(shí)具體，同樣需一定的技術(shù)基礎(chǔ)，而且要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以及訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員。文章分析動(dòng)物檢疫工作中常見的問題，針對(duì)性提出解決措施，以供參考和借鑒。

2 動(dòng)物檢疫工作中常見的問題

2.1 檢疫設(shè)備設(shè)施落后，檢疫工作效率不高

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大部分檢疫工作使用設(shè)施設(shè)備，都比較落后和陳舊。受此影響檢疫工作多數(shù)流于形式，實(shí)質(zhì)性的意義多數(shù)不大。而且，即使農(nóng)業(yè)部對(duì)此有心整改，很大程度上因檢疫設(shè)施設(shè)備的落后，往往拖住后腿。落后的檢疫設(shè)備仍使得檢疫結(jié)果往往不是很準(zhǔn)確，很多實(shí)際上不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品沒有被檢疫出來成了漏網(wǎng)之魚。

2.2 缺乏統(tǒng)一檢疫標(biāo)準(zhǔn)，檢疫檢驗(yàn)中有放水現(xiàn)象

對(duì)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定，不同地區(qū)有著不同的情況，往往存在較大的差異性。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，動(dòng)物疾病檢疫設(shè)備落后，工作人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，對(duì)檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定存在很大的不明確性，由此而導(dǎo)致檢疫過程中頻出現(xiàn)放水現(xiàn)象。而且，養(yǎng)殖業(yè)前景廣闊，綜合經(jīng)濟(jì)收益高。地方政府考慮到經(jīng)濟(jì)效益的提升，往往單純?yōu)樘嵘B(yǎng)殖效益，而超預(yù)計(jì)養(yǎng)殖，這在很大程度上，加大動(dòng)物檢疫工作的壓力。同時(shí)，對(duì)檢疫標(biāo)準(zhǔn)有所降低，放寬流入市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品的口徑，導(dǎo)致很多未經(jīng)嚴(yán)格檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品，大批量流入買賣市場(chǎng)銷售，而影響市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 檢疫責(zé)任主體意識(shí)差，存在相互推諉的現(xiàn)象

當(dāng)下，動(dòng)物檢疫問題頻出，而且屢檢不消停。想必這樣的問題，還將存在一段時(shí)間。但是，還有這樣一個(gè)問題，檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品的擔(dān)責(zé)問題，更值得我們?nèi)ニ伎?。?shí)際上，動(dòng)物檢疫是一個(gè)系統(tǒng)工程，此項(xiàng)工作落實(shí)具體，需要更多部門的密切配合。而且，現(xiàn)階段相關(guān)動(dòng)物檢疫方面的法律法規(guī)，尚且沒有界定違規(guī)行為發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)主體。目前對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，可以說各部門均有參與的責(zé)任。但是，具體工作范圍的界定則比較含糊。一旦動(dòng)物檢疫發(fā)現(xiàn)問題，涉及部門相互推諉現(xiàn)象頻出，很難找出問題的根源及違法人員。

2.4 檢疫操作人員專業(yè)素質(zhì)低，檢疫工作準(zhǔn)確性較低

動(dòng)物檢疫工作對(duì)技術(shù)操作人員的素質(zhì)水平都有著嚴(yán)格的要求，但是，在實(shí)際的動(dòng)物檢疫工作中，參與工作的人員普遍對(duì)檢疫工作的專業(yè)知識(shí)不是很了解，有的甚至沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗工作，這對(duì)檢疫工作的有效進(jìn)行帶來了相當(dāng)大的問題。在檢疫過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多突發(fā)問題，檢疫設(shè)備出現(xiàn)故障但沒有熟練的維修技術(shù)人員無法進(jìn)行維修工作還要從外地調(diào)技術(shù)人員來指導(dǎo)維修工作，這類突發(fā)狀況往往會(huì)降低檢疫效率；工作人員對(duì)檢疫結(jié)果存在的問題不了解往往會(huì)漏掉很多不合格的產(chǎn)品，這也相應(yīng)地降低了檢疫工作的準(zhǔn)確性。

3 動(dòng)物檢疫常見問題的改進(jìn)措施

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，健全對(duì)應(yīng)管理體制

滿足動(dòng)物檢疫實(shí)際需求，建議自根本上完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，健全對(duì)應(yīng)的管理體制，切實(shí)做好動(dòng)物病害的防控工作。

在此，對(duì)正在投入使用的檢疫設(shè)備，相關(guān)部門有必要籌集資金檢查維修。對(duì)老式的超過使用年限的檢疫設(shè)備，務(wù)必及時(shí)拆除更新。同時(shí)，對(duì)欠缺的檢疫設(shè)施設(shè)備，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)配齊。軟件的防疫技術(shù)，同樣是檢疫工作的核心。順應(yīng)新時(shí)代檢疫工作的要求，各地方掌握先進(jìn)防疫技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)注意定期組織技術(shù)交流，總結(jié)防疫工作經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

此外，檢疫系統(tǒng)是一個(gè)完整的體系，各部門應(yīng)根據(jù)工作需要?jiǎng)澐謱?duì)應(yīng)的工作范圍，部門之間相互配合，形成一個(gè)可追責(zé)、問責(zé)的檢疫體系。一旦那部分出現(xiàn)問題，以便順藤摸瓜找出故障源頭，揪出責(zé)任人，嚴(yán)懲不貸，以儆效尤。

3.2 重視專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，嚴(yán)格審查動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)

動(dòng)物檢疫屬惠民工程，每年都有大量的撥款，用于動(dòng)物檢疫工作。而且，這筆資金的數(shù)目不在少數(shù)。但是，下?lián)艿馁Y金中，很大一部分，被用于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。而實(shí)際上，最為重要的一點(diǎn)，是檢疫工作相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。在各大高校中很少有學(xué)校會(huì)開設(shè)與動(dòng)物檢疫相關(guān)的專業(yè)，因此動(dòng)物檢疫工作人員的隊(duì)伍并不龐大，這使得管理機(jī)構(gòu)在挑選人才時(shí)相當(dāng)棘手，很難找到專業(yè)對(duì)口，專業(yè)知識(shí)精通的高技術(shù)人才。教育部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)部門在部分高校開設(shè)與動(dòng)物檢疫相關(guān)的課程，培養(yǎng)更多能為動(dòng)物檢疫工作服務(wù)的人才。

在動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)完工流入市場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)對(duì)每家加工工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)記，每一階段加工過程都要有嚴(yán)格的審核，一旦出現(xiàn)問題能在第一時(shí)間找出問題出現(xiàn)在哪一個(gè)環(huán)節(jié)。

4 結(jié)論

現(xiàn)階段動(dòng)物檢疫工作實(shí)踐中，普遍存在的檢疫設(shè)備設(shè)施落后，檢疫工作效率不高；缺乏統(tǒng)一檢疫標(biāo)準(zhǔn)，檢疫檢驗(yàn)中有放水現(xiàn)象；檢疫責(zé)任主體意識(shí)差，存在相互推諉的現(xiàn)象；檢疫操作人員專業(yè)素質(zhì)低，檢疫工作準(zhǔn)確性較低等問題，大大制約動(dòng)物檢疫工作效率。而解決存在的問題，必須從根本實(shí)際出發(fā)，酌情完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，健全對(duì)應(yīng)管理體制；重視專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，嚴(yán)格審查動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)必盡最大可能提升動(dòng)物檢疫的工作效率。

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