■ 戴春晨

央企代表熱議十九大報告爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

■ 戴春晨

國有企業(yè)有望繼續(xù)成為中國經(jīng)濟增長的驅(qū)動器和壓艙石。習(xí)近平同志在黨的十九大開幕會所作的報告指出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

2017年10月18日下午，黨的十九大中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團會議討論向中外記者開放。十九大代表、國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬表示，黨的十九大報告是對推動國有企業(yè)改革發(fā)展、推動國有資產(chǎn)保值增值、推動國企做強做優(yōu)做大的進一步安排，也是對國企發(fā)展新的號召、新的期盼、新的指引。

代表們一致認為，要不斷為培育世界一流企業(yè)而努力，不斷推動包括“混改”、公司制改革在內(nèi)的國有企業(yè)改革。

爭創(chuàng)世界一流企業(yè)

“我記得40年前，我們一切都向美國、向歐洲、向日本看齊，去到國外都要買冰箱、電視機。那時中國很多方面都比較落后。但是今天，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，在許多領(lǐng)域都處于世界先進水平，在中國什么都能買得到，大家都有一種自豪感?！笔糯蟠怼⒑教炜乒ざ麻L高紅衛(wèi)，這樣描述他感受到的變化。

變化的背后是眾多國有企業(yè)強有力的崛起。正是由于國有企業(yè)在以往的經(jīng)濟增長中發(fā)揮了壓艙石的作用，中國才能夠在多領(lǐng)域處于領(lǐng)先位置。

郝鵬表示，黨的十八大以來，國企國資的顯著變化是實力更強了。從資產(chǎn)規(guī)模來看，目前央企資產(chǎn)總額已超過53萬億元，預(yù)計到2017年底可以達到55萬億元，五年將近翻了一番。從企業(yè)效益來看，五年來央企累計實現(xiàn)利潤總額6.4萬億元，比上一個五年增長超過30%；從核心競爭力來看，央企在許多重點領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)。從入選世界500強的企業(yè)來看，目前48家央企進入了世界500強，幾乎占到央企總數(shù)的一半。

另一變化是結(jié)構(gòu)更優(yōu)。郝鵬指出，在“進”的方面，促進國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。在“退”的方面，一是大力化解過剩產(chǎn)能，已退出鋼鐵產(chǎn)能1600多萬噸，同時退出煤炭產(chǎn)能5800多萬噸；二是積極淘汰落后產(chǎn)能；三是堅決處置“僵尸”企業(yè)，去年以來，央企用一年多時間完成了超過500戶“僵尸”及特困企業(yè)處置任務(wù)。在“轉(zhuǎn)”的方面，中國高速列車制造、特高壓和智能電網(wǎng)，都已占領(lǐng)全球的高端市場。

21世紀經(jīng)濟報道記者在現(xiàn)場獲得的背景材料顯示，2016年，央企創(chuàng)造的增加值約占全國GDP的8.2%，上繳稅費和收益約占全國財政收入的13.2%。

“央企為中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用，在實施國家重大戰(zhàn)略和重要專項任務(wù)中發(fā)揮了頂梁柱作用?！焙蛮i說。

在開放討論中，包括郝鵬在內(nèi)的多名央企代表都認為黨的十九大報告的一大亮點是強調(diào)黨的建設(shè)。郝鵬認為，過去五年國企國資之所以取得重大成就，重要原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)大大加強。黨的十八大以來，廣大央企普遍把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù)來抓，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家大政方針、重大部署在央企得到堅決執(zhí)行，確保中央企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。

在國企國資領(lǐng)域取得輝煌的基礎(chǔ)上，黨的十九大新提的要求是“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。

十九大代表、國務(wù)院國資委主任肖亞慶認為，要打造“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，一是要形成一批在國際資源配置中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)；二是要成為全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用的企業(yè)；三是要形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有話語權(quán)和影響力的企業(yè)。

高紅衛(wèi)所在的航天科工，就是爭創(chuàng)一流的典型例子。作為“航天國家隊”成員之一，航天科工近年來有兩大動作備受市場關(guān)注：一是將眾多企業(yè)接入“航天云”的智慧企業(yè)運行平臺，二是包括“太空快遞”天舟飛船在內(nèi)的商業(yè)航天板塊，后者由于近期公布的“超級高鐵”計劃受到市場熱捧。這兩大板塊均體現(xiàn)了中國央企在全球航天領(lǐng)域的引領(lǐng)作用和話語權(quán)。

高紅衛(wèi)表示，航天科工將加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及其應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與先進制造業(yè)深度融合，通過提供智能制造、協(xié)同制造、云制造公共服務(wù)平臺，促進各種所有制企業(yè)和不同規(guī)模、不同領(lǐng)域企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成服務(wù)于各種規(guī)模、各類性質(zhì)、各個領(lǐng)域的先進制造業(yè)集群。

堅持市場化重組

國有企業(yè)們之所以能交出靚麗的業(yè)績答卷，離不開持續(xù)強有力推進的改革。黨的十九大報告就重點提到，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

在開放討論中，央企代表一致認為，推動改革，推動公司制改革、混合所有制改革是央企未來發(fā)展方向之一。

21世紀經(jīng)濟報道記者從討論會現(xiàn)場獲得的背景材料顯示，過去五年，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全。中央企業(yè)各級子企業(yè)改制面已經(jīng)超過92%，省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變有利于促進公司治理結(jié)構(gòu)的完善和資本運營效率的提升。

肖亞慶在發(fā)言中透露，國企在不斷推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。計劃今年年底推動央企集團層面的公司制改革基本完成。

前述材料同時顯示，國有企業(yè)混合所有制改革穩(wěn)妥推進。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點行業(yè)，已經(jīng)推動兩批共19家中央企業(yè)開展混改試點，實施混改的企業(yè)層級正從三級以下子企業(yè)逐步向二級子企業(yè)和集團層面提升。部分央企在三級子企業(yè)探索開展員工持股試點，首批10戶試點企業(yè)已經(jīng)全部完成首期員工出資入股。

2017年9月28日，國新辦就黨的十八大以來國有企業(yè)改革有關(guān)情況舉行發(fā)布會。在這次會議上，國資委披露，國有企業(yè)混合所有制改革行業(yè)領(lǐng)域在拓展，第三批試點企業(yè)正在研究確定中。

肖亞慶在這次發(fā)布會上強調(diào)：“一個企業(yè)涉及到所有制的改革，特別是混合所有制改革效果的顯現(xiàn)，總是要給企業(yè)一個周期，要有一段時間來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。不能指望一混就靈，一混所有都好了?！?/p>

在開放討論中，肖亞慶重申，“混改”是國企改革的重要突破口，但不是唯一方式，希望通過混改是國企的資產(chǎn)優(yōu)勢、效率優(yōu)勢與民企的優(yōu)勢形成有機結(jié)合，實現(xiàn)央企和民企的共同發(fā)展。

肖亞慶還強調(diào)，國有企業(yè)重組的過程和目的是一定要堅持市場化。今年，國企重組要繼續(xù)采取市場化的手段，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，考慮具體每個企業(yè)的產(chǎn)品特點和優(yōu)勢進行調(diào)整，以達到多重組，少破產(chǎn)。

但肖亞慶同時表示，市場化、法制化的破產(chǎn)肯定要進行。破產(chǎn)少是因為各級國資監(jiān)管部門和國企主要會考慮破產(chǎn)對職工帶來的影響，今后還會將對職工的影響作為企業(yè)破產(chǎn)的重要考慮因素。

（來源： 2017年10月20日《21世紀經(jīng)濟報道》）