王冀寧，馬百超，蔣海玲，王磊

（南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院中國(guó)食品安全評(píng)價(jià)中心，南京 211816）

銷(xiāo)售環(huán)節(jié)食品安全信息透明度的國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

王冀寧，馬百超，蔣海玲＊，王磊

（南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院中國(guó)食品安全評(píng)價(jià)中心，南京 211816）

食品行業(yè)中各參與方之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題是食品安全事故頻發(fā)的根本原因，消除各參與方之間的信息不對(duì)稱(chēng)能夠有效遏制食品安全事故的爆發(fā)，從國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐研究進(jìn)展來(lái)看，食品安全信息透明度的相關(guān)研究甚少。基于社會(huì)共治理念，梳理了食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明的主體以及各主體應(yīng)透明的食品安全信息。最后，回顧、總結(jié)并探討了食品安全信息透明度的發(fā)展方向。

食品安全；信息透明度；社會(huì)共治；食品銷(xiāo)售

1 概述

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于食品安全的訴求日趨傾向于對(duì)食品安全及其信息透明度的關(guān)注，消費(fèi)者渴望得到明明白白的食品安全信息。而無(wú)論是“三聚氰胺事件”、“瘦肉精事件”，亦或是2015年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“僵尸肉事件”，無(wú)疑都是食品品質(zhì)問(wèn)題的凸顯。這類(lèi)重大食品安全事故頻發(fā)，使得消費(fèi)者的社會(huì)信任度受到了嚴(yán)重的挫傷［1］，同時(shí)已然得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。2016年1月28日，習(xí)近平主席在食品安全工作會(huì)議上指出當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾熱切期盼吃得更放心、吃得更健康，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

事實(shí)上，在當(dāng)前食品市場(chǎng)弱監(jiān)管環(huán)境下，由于信任品市場(chǎng)中存在著“傳染效應(yīng)（contagion effect）”，非引致風(fēng)險(xiǎn)的食品企業(yè)往往也是食品安全事故的受害方［2－4］。正是由于食品的信任品屬性以及橫亙于各參與方之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的存在，食品安全問(wèn)題才遲遲難以得到有效破解。

食品安全信息的揭示和透明，能夠有效抑制食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)食品的動(dòng)機(jī)，最終通過(guò)利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制激勵(lì)食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全食品［5］?？偟膩?lái)說(shuō)，食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明的宗旨及目的在于讓消費(fèi)者能夠明明白白消費(fèi)、健健康康生活。

在整條食品供應(yīng)鏈上，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)是食品流向消費(fèi)者手中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)也多經(jīng)由該環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者手中。因此，食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度問(wèn)題的研究，不僅有助于建立健全食品安全管理的相關(guān)理論體系，同時(shí)可以為完善食品流通市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制提供一定的理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2 社會(huì)共治理念下信息透明主體多元化

食品安全問(wèn)題危及每一個(gè)食品消費(fèi)者的生命健康，其帶來(lái)的社會(huì)影響往往也較為廣泛和深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)公共治理問(wèn)題。在食品安全治理中，包括食品安全信息不透明、社會(huì)監(jiān)督薄弱等在內(nèi)的諸多因素的相互耦合致使單純依靠由政府主導(dǎo)的自上而下的監(jiān)管難以得到滿意的結(jié)果，必須整合社會(huì)各方力量形成社會(huì)共治才能有效解決食品安全問(wèn)題［6，7］。所謂社會(huì)共治，是指包括政府、企業(yè)以及以消費(fèi)者、媒體和非政府組織為代表的第三方監(jiān)管的監(jiān)管活動(dòng)實(shí)現(xiàn)相互協(xié)同的混合監(jiān)管模式［8］。社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件在于公共部門(mén)的私營(yíng)部門(mén)之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和信息的交換，鑒于食品安全問(wèn)題的復(fù)雜性，食品市場(chǎng)各參與方之間更加需要實(shí)現(xiàn)食品安全信息的透明［9］。同時(shí)，從另一個(gè)角度來(lái)講，食品安全同食品安全信息的透明往往是并行的，消費(fèi)者對(duì)于食品安全信息透明的訴求與其對(duì)于食品安全的訴求具有一致性，而對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，食品安全信息的透明化以及食品的安全性也是其監(jiān)管的首要原則［10］，這也為食品安全社會(huì)共治的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。

食品市場(chǎng)的主要參與方包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品消費(fèi)者以及食品監(jiān)管部門(mén)。在這些參與方中，相較于食品消費(fèi)者和食品監(jiān)管部門(mén)，食品企業(yè)所掌握的食品安全信息最為全面，而消費(fèi)者則處于信息的絕對(duì)劣勢(shì)地位?；诒Ｗo(hù)利益相關(guān)方中不具有信息優(yōu)勢(shì)的參與方的考量，公眾的“社會(huì)知情權(quán)”日益受到關(guān)注?！爸闄?quán)”這一法律概念首先出現(xiàn)于美國(guó)，并逐漸運(yùn)用于食品行業(yè)，強(qiáng)制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公眾公開(kāi)、透明更多的食品品質(zhì)信息，以此作為保障消費(fèi)者生命安全、提高政府監(jiān)管效率的重要手段［11，12］。

在早期，食品安全信息披露的責(zé)任及義務(wù)通常為食品企業(yè)所壟斷，近些年來(lái)，食品市場(chǎng)的其他參與方也逐步開(kāi)始承擔(dān)部分食品安全信息披露的責(zé)任［13］。諸多學(xué)者指出僅僅依靠政府自上而下的監(jiān)管方式以及食品企業(yè)的自律行為難以完全消除各方之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，包括消費(fèi)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)等在內(nèi)的自下而上的第三方監(jiān)管力量也應(yīng)積極加入到食品安全社會(huì)共治體系中來(lái)，只有如此，才能充分提升食品安全信息的透明度［14，15］。

不僅如此，許多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始通過(guò)發(fā)布行政命令以及立法的手段明確食品安全信息透明的主體。歐盟出臺(tái)了《關(guān)于向消費(fèi)者提供食品安全信息的規(guī)定（EC）NO.1169／2011》，從法律層面界定了食品企業(yè)向消費(fèi)者透明食品安全信息的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)要求聯(lián)邦委員會(huì)的食品監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)協(xié)助披露食品安全信息?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法（2015修訂）》強(qiáng)制食品企業(yè)對(duì)包括食品標(biāo)簽等在內(nèi)的食品安全相關(guān)信息予以透明，同時(shí)對(duì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)也做出了類(lèi)似要求，以此來(lái)保障社會(huì)公眾能夠獲取更多的食品安全信息。此外，衛(wèi)生部牽頭制定了《食品安全信息公布管理辦法》，要求縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀地公布食品安全信息，維護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。從上述法律法規(guī)來(lái)看，不管是歐盟還是我國(guó)都在著力調(diào)整食品安全監(jiān)管思路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量以提升食品安全信息透明度，希望在此基礎(chǔ)上通過(guò)社會(huì)共治來(lái)保障食品安全。

總的來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)共治理念的深入人心，食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明的主體正日趨多元化，信息透明的真實(shí)度和完整度也隨之提高，對(duì)于消除食品市場(chǎng)各參與方之間的信息不對(duì)稱(chēng)進(jìn)而遏制食品安全事故的發(fā)生來(lái)說(shuō)意義重大。

3 食品銷(xiāo)售企業(yè)主動(dòng)性不足，信息透明碎片化

同消費(fèi)者以及政府監(jiān)管部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)在較多情況下能夠?yàn)槭称菲髽I(yè)謀取一定的利益，故食品企業(yè)對(duì)食品安全信息透明的意愿極低［16］。Chul等對(duì)美國(guó)的牛肉追溯系統(tǒng)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅僅向消費(fèi)者提供極為有限的食品相關(guān)信息，且多集中于食品成分以及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等部分，以滿足監(jiān)管部門(mén)的最低監(jiān)管要求［17］。然而，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這樣的信息披露程度往往很難滿足其用以判別食品質(zhì)量的需求，社會(huì)共治理念下的食品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)更加透明化，應(yīng)當(dāng)為包括食品消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)公眾供給更為全面的食品安全信息，使其消費(fèi)行為決策更趨理性化。

3.1 食品銷(xiāo)售企業(yè)信息不全，資質(zhì)鑒別存在困難

食品安全風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上受食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的影響，因此，食品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)規(guī)范的準(zhǔn)入機(jī)制，令資信記錄不良的食品企業(yè)無(wú)立足之地［18］。事實(shí)上，消費(fèi)者對(duì)于食品企業(yè)資質(zhì)知情權(quán)的訴求可能多集中在生產(chǎn)商信譽(yù)、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)以及生產(chǎn)環(huán)境等方面［19］。

然而，僅依據(jù)食品企業(yè)的資信狀況往往很難全面地判定食品企業(yè)是否能夠提供安全、放心的食品，還需要依據(jù)其他方面進(jìn)行綜合考量。供應(yīng)商的選擇能夠很好地反映食品銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)待食品安全的態(tài)度，除了要依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的檢驗(yàn)許可證及其他相關(guān)合格證明外，還應(yīng)盡可能地對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考核［20］。同時(shí)，建立健全食品采購(gòu)檢查機(jī)制、退還機(jī)制以及懲罰機(jī)制也是規(guī)避食品采購(gòu)引致風(fēng)險(xiǎn)的重要手段［21］。

此外，倉(cāng)儲(chǔ)能力也是衡量食品銷(xiāo)售企業(yè)資質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的好壞對(duì)于所儲(chǔ)存食品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境中，有諸多因素會(huì)對(duì)食品的質(zhì)量造成影響，從而引發(fā)食品安全事故，這些因素包括：倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的光強(qiáng)、溫度、大小、空氣流速以及衛(wèi)生狀況等，而且不同品類(lèi)的食品混雜交叉也可能造成食品的質(zhì)量受到污染［22］。

綜上所述，食品銷(xiāo)售企業(yè)自身的資信狀況、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)及其倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境都是考量其準(zhǔn)入資質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是消費(fèi)者選擇消費(fèi)行為的重要依據(jù)。消費(fèi)者通過(guò)獲取和分析上述幾類(lèi)信息，能夠?qū)κ称蜂N(xiāo)售企業(yè)的資質(zhì)有較為全面的掌控和把握，對(duì)于其判定所購(gòu)食品的質(zhì)量有一定的借鑒價(jià)值。此外，上述食品銷(xiāo)售企業(yè)相關(guān)信息的公開(kāi)透明，還能夠有效提高政府部門(mén)的監(jiān)管效率、大大縮減監(jiān)管成本。

3.2 食品標(biāo)簽信息達(dá)標(biāo)，交叉感染源信息較為匱乏

在消費(fèi)行為發(fā)生前，消費(fèi)者對(duì)于食品品質(zhì)難以確定時(shí)，食品標(biāo)簽中所標(biāo)注的相關(guān)信息通常是消費(fèi)者判定所購(gòu)食品質(zhì)量的重要線索［23］，總的來(lái)說(shuō)，包括貯存信息、食用方法、生產(chǎn)廠家或品牌、產(chǎn)地信息、生產(chǎn)日期、成分、生產(chǎn)工藝以及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等在內(nèi)的食品標(biāo)簽信息最受消費(fèi)者關(guān)注，同時(shí)也是消費(fèi)者判定食品品質(zhì)的部分依據(jù)［24－26］。對(duì)于上述食品監(jiān)管部門(mén)所制定的食品信息最低透明標(biāo)準(zhǔn)，食品企業(yè)往往能夠及時(shí)進(jìn)行披露和揭示。

食品標(biāo)簽信息的透明化主要針對(duì)食品本身，而近年來(lái)所曝光的許多食品安全事故中，諸多食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的源頭都在于食品包裝物。由于食品包裝物通常會(huì)同食品直接接觸，以至于包裝技術(shù)落后及包裝物衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題都會(huì)直接引致嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題［27，28］。此外，包裝物材料中的某些有毒成分極有可能隨著時(shí)間推移以及溫度波動(dòng)等因素的影響而遷移至食品中，繼而對(duì)食品消費(fèi)者的生命健康產(chǎn)生威脅［29］。

總之，不管是食品監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)制食品企業(yè)披露的食品標(biāo)簽信息，還是包括食品包裝物等在內(nèi)的其他能夠?qū)κ称菲焚|(zhì)產(chǎn)生交叉感染的相關(guān)信息，都是食品消費(fèi)者判別食品品質(zhì)的重要線索，也應(yīng)當(dāng)是食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度的考核指標(biāo)之一。

3.3 食品銷(xiāo)售管理制度非公開(kāi)，銷(xiāo)售環(huán)境對(duì)食品品質(zhì)的影響難以判定

基于保障食品安全為目的的食品銷(xiāo)售管理，并非是營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中對(duì)銷(xiāo)售管理這一名詞的界定，其側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)食品銷(xiāo)售場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理。

同倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境會(huì)對(duì)食品品質(zhì)產(chǎn)生一定的影響相似，銷(xiāo)售環(huán)境也同樣會(huì)對(duì)食品的品質(zhì)產(chǎn)生較大影響。通常來(lái)說(shuō)，銷(xiāo)售環(huán)境的溫度以及濕度控制不合規(guī)可能會(huì)致使食品發(fā)生物理危害或生物危害，同時(shí)銷(xiāo)售環(huán)境維持較好的衛(wèi)生狀況也是避免交叉感染的重要手段［30］。

同時(shí)，食品銷(xiāo)售企業(yè)的一線操作員工由于會(huì)直接或間接接觸到食品，在諸多食品安全事故中是食品污染的元兇。因此，對(duì)于食品企業(yè)操作員工，在身體健康狀況以及食品安全常識(shí)等方面應(yīng)該有更高的要求。從法律層面來(lái)看，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十五條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，充分體現(xiàn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員對(duì)食品安全的重要影響。

然而，包括銷(xiāo)售環(huán)境管理以及銷(xiāo)售員工管理等在內(nèi)的完善的事前控制并不能完全避免食品安全事故的發(fā)生，因此食品企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建一套透明化的包括事件調(diào)查、食品召回、停產(chǎn)整頓以及同業(yè)檢查等環(huán)節(jié)在內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，以保證消費(fèi)者的合法權(quán)益［31］。

事實(shí)上，目前食品企業(yè)出于自身利益的考量，往往對(duì)食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明缺乏主動(dòng)性，信息透明的標(biāo)準(zhǔn)仍停留在滿足政府部門(mén)最低監(jiān)管要求的基礎(chǔ)之上，尚未從更為全面的視角透明食品安全信息，嚴(yán)重阻礙了食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度的提升。

4 食品監(jiān)管部門(mén)協(xié)同性欠缺，信息透明零散化

社會(huì)共治理念下，食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明主體的多元化，本應(yīng)極大改善食品安全信息透明度狀況，然而，由于政府監(jiān)管部門(mén)信息透明機(jī)制不協(xié)調(diào)以及第三方監(jiān)管信息透明渠道不暢通，使得食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明內(nèi)容雖有所擴(kuò)充，但仍呈現(xiàn)出零散化的特征。

4.1 政府監(jiān)管部門(mén)信息透明機(jī)制不協(xié)調(diào)，信息透明較為雜亂

通常來(lái)講，一般消費(fèi)者由于知識(shí)結(jié)構(gòu)不同以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏，致使其難以通過(guò)自身努力克服信息系統(tǒng)赤字問(wèn)題［32］。因此，專(zhuān)業(yè)性程度更高的政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極參與食品安全信息的收集、處理以及發(fā)布，以幫助消費(fèi)者判別食品品質(zhì)。此外，食品安全信息透明也是政府監(jiān)管部門(mén)不可推諉的責(zé)任和義務(wù)。

當(dāng)前，美國(guó)的政府監(jiān)管部門(mén)在食品安全信息透明方面做出了相對(duì)較為成熟的探索，信息透明范圍較為廣泛和全面，具體包括食源性疾病預(yù)警信息、食品質(zhì)檢報(bào)告信息、問(wèn)題產(chǎn)品召回信息、消費(fèi)者投訴信息等各類(lèi)別食品安全相關(guān)信息，對(duì)于食品消費(fèi)者消費(fèi)行為的選擇具有較好的指導(dǎo)作用［33］。從我國(guó)當(dāng)前出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，《食品安全信息公布管理辦法》以及2015年10月1日起施行的《中華人民共和國(guó)食品安全法》都對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)透明的食品安全信息做出了具體規(guī)定，要求食品監(jiān)管部門(mén)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地公布國(guó)家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案等食品安全動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)對(duì)于包括保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄、注冊(cè)或備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄等食品安全靜態(tài)信息也應(yīng)予以公開(kāi)、透明。

總體來(lái)看，我國(guó)正逐步通過(guò)頒布法律法規(guī)以及行政命令等手段對(duì)監(jiān)管部門(mén)的食品安全信息透明責(zé)任加以規(guī)制，用以保障社會(huì)公眾的食品安全知情權(quán)。然而，由于我國(guó)對(duì)食品安全實(shí)行分段監(jiān)管，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間食品安全信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，信息透明存在一定的滯后性和不完整性，致使食品消費(fèi)者在獲取食品安全政府監(jiān)管信息時(shí)存在一定的困難。同時(shí)，由于政策性負(fù)擔(dān)以及規(guī)制俘獲等諸多因素的相互耦合，致使政府監(jiān)管部門(mén)在食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺席現(xiàn)象，對(duì)于提升食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度進(jìn)而保障食品安全來(lái)說(shuō)，制約作用較為明顯［34］。

4.2 第三方監(jiān)管部門(mén)信息透明渠道不暢通，信息透明較為匱乏

食品安全信息透明的目的是讓包括消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)公眾能夠及時(shí)獲取、知悉和利用食品安全信息，并提出反饋信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的社會(huì)共治［35］。事實(shí)上，企業(yè)群體性敗德行為的發(fā)生是一種較為普遍的現(xiàn)象，政府監(jiān)管并不能完全規(guī)避這種現(xiàn)象，第三方監(jiān)管的引入能夠有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足，加強(qiáng)對(duì)于食品安全問(wèn)題的監(jiān)管［36］。就食品安全信息的來(lái)源考慮，包括消費(fèi)者、媒體以及行業(yè)協(xié)會(huì)等在內(nèi)的第三方監(jiān)管所掌握的食品安全相關(guān)信息構(gòu)成了食品安全治理信息鏈條中不可或缺的一部分，能夠?qū)κ称菲髽I(yè)以及政府監(jiān)管在食品安全信息透明過(guò)程中的遺漏之處加以補(bǔ)充，對(duì)于提升食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度來(lái)說(shuō)至關(guān)重要［37］。

首先，就食品消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，其能夠通過(guò)自身的消費(fèi)行為對(duì)食品產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)性信息，如果有通暢的信息反饋渠道，消費(fèi)者能夠?qū)⑦@些經(jīng)驗(yàn)性信息及時(shí)反饋至政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為政府監(jiān)管活動(dòng)提供線索和方向［38］。同時(shí)，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的第三方中介機(jī)構(gòu)在技術(shù)、知識(shí)等方面相對(duì)更具優(yōu)勢(shì)，對(duì)食品企業(yè)所提供的相對(duì)較為晦澀且較難理解的食品安全信息進(jìn)行加工處理，并通過(guò)媒體等形式將經(jīng)過(guò)加工處理的食品安全信息提供給普通消費(fèi)者，能夠使得食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度大大提高［39］。

然而，就現(xiàn)行的食品安全治理體系來(lái)看，消費(fèi)者參與機(jī)制尚不成熟，所獲得的食品安全經(jīng)驗(yàn)性信息由于缺乏良好的信息反饋機(jī)制，使得信息難以得到有效的傳遞。同時(shí)，包括食品行業(yè)協(xié)會(huì)等在內(nèi)的第三方中介機(jī)構(gòu)也沒(méi)有充分發(fā)揮其信息透明職能，使得當(dāng)前第三方監(jiān)管在食品安全信息透明方面發(fā)揮的作用較為微弱，能透明的食品安全信息也較為匱乏，并沒(méi)有顯著提升食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度。

5 結(jié)語(yǔ)

總體而言，國(guó)際社會(huì)在食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明方面的探索取得了一定的進(jìn)展，為食品安全問(wèn)題治理提供了新思路。然而，不管是在理論層面還是在實(shí)踐層面，都尚未形成完整而全面的食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明框架，致使食品安全事故頻發(fā)、食品市場(chǎng)混亂不堪的難題遲遲難以破解。完善食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明體系并構(gòu)建食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明指數(shù)能夠追本溯源，量化食品安全銷(xiāo)售環(huán)節(jié)信息透明度，進(jìn)而通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制縮小各參與方之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度，最終為保障食品安全做出重要貢獻(xiàn)。

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Domestic and International Literature Review about Transparency of Food Safety Information during Selling Process

WANG Ji－ning，MA Bai－chao，JIANG Hai－ling＊，WANG Lei
（Food Safety Assessment Center of China，School of Economics and Management，Nanjing Technology University，Nanjing 211816，China）

Information asymmetry among the participants is the root cause of frequent food safety accidents in food industry.Eliminating the information asymmetry among the participants can effectively curb the occurrence of food safety incidents.Considering domestic and foreign theory and practice research，it is found that there is little research on the transparency of food safety information.Based on the concept of co－regulation，clearly define the participants of transparency of food safety information during selling process，and then comb the food safety information that each participant should set forth.Finally，summarize the research review and discuss the development direction of transparency of food safety information.

food safety；transparency of information；co－regulation；food sales

TS201.6

A

10.3969／j.issn.1000－9973.2017.04.037

1000－9973（2017）04－0163－06

2016－10－14 ＊通訊作者

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目（12＆ZD204）

王冀寧（1965－），男，教授，研究方向：管理科學(xué)與工程、食品安全管理；馬百超（1992－），男，碩士，研究方向：食品安全管理；蔣海玲（1976－），女，副教授，研究方向：食品安全管理；王磊（1990－），男，碩士，研究方向：食品安全管理。