金鈺

摘要：水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，水利工程既能夠?yàn)閲?guó)家的水資源調(diào)動(dòng)提供保障，同時(shí)還能夠起到一定的防洪等作用。安全施工是水利工程得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也為施工質(zhì)量創(chuàng)造了有利的條件。隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工難度加大，安全管理就更為重要。本文就水利工程施工安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策展開探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0018-01

1 水利工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 沒(méi)有健全的安全管理體制

當(dāng)前，我國(guó)在安全管理以及安全管理體制方面的重點(diǎn)問(wèn)題是沒(méi)有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國(guó)大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。

1.2 安全意識(shí)淡薄

只有在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，才能夠在實(shí)際施工中重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理。但是很多施工企業(yè)實(shí)行粗放式管理，對(duì)于安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，在實(shí)際生產(chǎn)中并沒(méi)有具體的安全防范措施，或者安全生產(chǎn)落實(shí)不到位。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理小組都是臨時(shí)組成的，并且身兼多職，安全管理不到位。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)管理狀況差

在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位眾多，工序復(fù)雜，為了保證施工進(jìn)度，在同一空間同一時(shí)間會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)的現(xiàn)象，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。如果安全措施不到位，將會(huì)引發(fā)較大的安全事故?，F(xiàn)場(chǎng)的人員構(gòu)成比較復(fù)雜，崗位配置不夠合理，導(dǎo)致安全責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)順序沒(méi)有合理的規(guī)劃，導(dǎo)致部分機(jī)械閑置，造成資源浪費(fèi)。對(duì)于施工材料沒(méi)有專人看管，施工現(xiàn)場(chǎng)亂堆亂放，防護(hù)措施不到位，存放期間出現(xiàn)變質(zhì)問(wèn)題，影響到施工質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)的水電管理不夠規(guī)范，電線私搭亂接，存在重大的安全隱患。施工人員違章作業(yè)，沒(méi)有佩戴安全裝備。這些都是施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，嚴(yán)重影響到水利工程的安全進(jìn)行。

1.4 施工因素復(fù)雜

水利工程施工過(guò)程中會(huì)遇見(jiàn)很多復(fù)雜的安全問(wèn)題需要處理。一方面是人為因素，在工程施工前期，必然會(huì)使用爆破等工具進(jìn)行拆除建筑或開辟施工現(xiàn)場(chǎng)，因此在實(shí)際操作過(guò)程中就會(huì)涉及到很多安全問(wèn)題，若不能及時(shí)、恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行處理很容易給工程的正常施工帶來(lái)安全事故，甚至影響著整個(gè)工程質(zhì)量。另一方面是自然因素，通常情況下，水利工程會(huì)建在地質(zhì)條件和水文條件復(fù)雜的大江、大河附近，而這些地區(qū)氣候多變，水文情況不規(guī)律，這在一定程度上影響著工程的正常施工。如突降大雨會(huì)造成水路洪峰，不僅會(huì)影響著工程的施工安全，甚至?xí){著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，水利工程建設(shè)一般位于山區(qū)，一旦地質(zhì)條件發(fā)生變化，會(huì)引發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

2 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的對(duì)策

2.1 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度

在水利工程施工組織計(jì)劃中，應(yīng)明確制定各項(xiàng)安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負(fù)責(zé)人以及安全管理組織機(jī)構(gòu)框架。對(duì)于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進(jìn)行施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。對(duì)于影響安全施工的因素予以消除

2.2 加強(qiáng)施工人員專業(yè)技能培訓(xùn)

施工人員的專業(yè)技能是水利工程安全正常完成的有利保障，也是工程安全施工的基礎(chǔ)。首先，施工單位要加強(qiáng)農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其施工意識(shí)和安全意識(shí)。其次，加強(qiáng)技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。技術(shù)人員的專業(yè)技能直接關(guān)系著施工單位的施工能力以及技術(shù)水平，因此要加大技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。同時(shí)也有助于技術(shù)人員對(duì)施工工藝和施工技術(shù)進(jìn)行查補(bǔ)，通過(guò)實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度以保證工程質(zhì)量。最后，要加強(qiáng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)監(jiān)管獨(dú)立性、提升監(jiān)管人員的職業(yè)意識(shí)，防止監(jiān)管工作形同虛設(shè)。

2.3 提高施工安全意識(shí)

保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識(shí)上強(qiáng)化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各管理崗位責(zé)任人的安全意識(shí)培養(yǎng)，并且將其作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。對(duì)于施工人員，要做好安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作，佩戴安全防護(hù)裝備。在施工階段，做好安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，及時(shí)制止，為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。

2.4 落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

縣（市）級(jí)水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對(duì)工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全保證體系運(yùn)行監(jiān)督檢查；對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進(jìn)行審核把關(guān)；對(duì)特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進(jìn)行審核把關(guān)；要對(duì)施工單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況等進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)查處的問(wèn)題提出整改通知，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”工作；完善水利工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰。并根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008）要求，參加工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，提出建設(shè)安全監(jiān)督報(bào)告，對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

由于施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到人員、材料和設(shè)備等要素，所以現(xiàn)場(chǎng)安全管理最為重要，也是落實(shí)安全管理的主要場(chǎng)所。首先應(yīng)該建立完善的安全規(guī)章制度，并且加強(qiáng)執(zhí)行力度，將各崗位的職責(zé)具體落實(shí)到人，出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)解決。其次，嚴(yán)格規(guī)定各技術(shù)崗位操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁違章操作。再次，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的水電線路以及各項(xiàng)材料的堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，所以要設(shè)置專業(yè)人員對(duì)水電和材料進(jìn)行管理，每天施工結(jié)束后，要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。最后，成立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察小組，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患和違章作業(yè)，立即制止，及時(shí)處理并且采取懲罰措施。

2.6 加強(qiáng)施工機(jī)械安全管理

各種機(jī)械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機(jī)一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成；各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時(shí)避免陽(yáng)光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護(hù)；各式起重機(jī)械，牽引及輔助工具標(biāo)明最大負(fù)荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護(hù)、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機(jī)維修。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，水利工程施工安全管理與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財(cái)產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。因此，關(guān)的監(jiān)管部門能夠從水利工程的長(zhǎng)久使用出發(fā)，從施工建設(shè)人員的人身安全出發(fā)，切實(shí)的落實(shí)好各項(xiàng)安全施工的規(guī)定，并對(duì)施工建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，立足于施工建設(shè)的全過(guò)程，確保建設(shè)施工安全有序的進(jìn)行，更好地推動(dòng)我國(guó)的水利工程建設(shè)工作。

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