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      景區(qū)“最后一公里”
      ——《山西省農(nóng)村旅游公路建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》解讀

      2017-01-20 06:01:23山西省交通運輸廳黨組成員副廳長袁清茂
      中國公路 2017年20期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路景點山西省

      文/山西省交通運輸廳黨組成員、副廳長 袁清茂

      景區(qū)“最后一公里”
      ——《山西省農(nóng)村旅游公路建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》解讀

      文/山西省交通運輸廳黨組成員、副廳長 袁清茂

      去年,《山西省農(nóng)村旅游公路建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》出臺,為山西省農(nóng)村旅游公路建設(shè)注射了一劑“強心劑”。在旅游公路已經(jīng)成為熱搜詞的當下,將農(nóng)村公路和旅游公路建設(shè)合在一起又是如何考慮的?《規(guī)劃》的實施,給山西的旅游發(fā)展帶來了哪些變化?

      合二為一是如何考慮的?

      農(nóng)村公路年年增建,旅游公路也不少見,將二者合二為一,再規(guī)劃“五年”藍圖,足見農(nóng)村旅游公路之重要性?!兑?guī)劃》的發(fā)布,對于擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加農(nóng)民收入、提高人民生活質(zhì)量都具有重要意義。

      近兩年,山西省經(jīng)濟持續(xù)放緩,經(jīng)濟增速換擋和資源型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛相互交織。旅游業(yè)逆勢上揚,持續(xù)保持20%以上高增長速度,展示出新的潛力。

      從供給方面看,交通是發(fā)展旅游業(yè)的命脈。旅游業(yè)是以游客而生存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè),只有增強旅游目的地的可進入性,吸引來大量的游客,旅游業(yè)才會有不斷擴大和發(fā)展的可能。如今,休閑旅游已成為百姓生活的重要方式,旅游景點也由過去的大景區(qū)向特色農(nóng)村旅游、森林旅游、生態(tài)旅游轉(zhuǎn)換。同時,旅游業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的綠色產(chǎn)業(yè),對于推動山西省貧困地區(qū)脫貧致富,促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善意義深遠。為順應(yīng)旅游消費升級、旅游需求多元化發(fā)展趨勢,山西省政府審時度勢,用五年時間新建改建一批通往各類景點的農(nóng)村旅游公路,就是要全面改善各類旅游景點交通條件,解決至景區(qū)“最后一公里”的痼疾,實現(xiàn)交通無障礙對接,為旅游業(yè)大發(fā)展提供有力支撐保障。

      將給山西的旅游發(fā)展帶來哪些變化?

      《規(guī)劃》提出,到2020年新改建一批直通各市縣(區(qū))各類景點的農(nóng)村旅游公路,基本實現(xiàn)四級及以上旅游公路連通。完善的高速公路網(wǎng)為人們的出行到達景區(qū)景點提供了基礎(chǔ)支撐,但是,從高速公路前往景區(qū)時,需要由農(nóng)村公路聯(lián)通,由于通達度不夠、指引體系不完備、服務(wù)質(zhì)量水平低等問題,一定程度上成為制約旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的瓶頸,尤其影響游客休閑體驗。目前,山西省四級及等外公路達9.9萬公里,占農(nóng)村公路通車總里程的70.3%,許多連接景點的公路技術(shù)等級低,路面質(zhì)量較差,達不到便捷舒適的行車要求。如果沒有完善的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐,即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)的狀態(tài)。

      當前,游客出行正在向郊區(qū)化、短期化發(fā)展。處理好交通問題,既滿足了游客不同層次的消費需求,又推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。五年《規(guī)劃》中提及的“農(nóng)村旅游公路”,正是指連通高速公路等主干公路至景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的農(nóng)村公路。重點解決直通A級景區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位、自然保護區(qū)、傳統(tǒng)村落、工農(nóng)業(yè)旅游示范點等“全域旅游”范疇景點的農(nóng)村旅游公路。

      (本文根據(jù)袁清茂于2017年10月9日在交通運輸部官網(wǎng)上在線訪談內(nèi)容整理,有刪減,題目為編者所加。)

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