張 惠，曾亞妃，曾文婷

（西南大學(xué)榮昌校區(qū)動醫(yī)系，重慶 402460）

中外執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度對比

張 惠，曾亞妃，曾文婷

（西南大學(xué)榮昌校區(qū)動醫(yī)系，重慶 402460）

我國從2009年開始實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度，但與國外完善的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度相比還有很大差距，文章通過對比中外執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度的發(fā)展歷史、管理機(jī)構(gòu)、考試適用范圍、考試內(nèi)容方式及獸醫(yī)教育體系等方面，發(fā)現(xiàn)我國考試制度所存在的不足，故應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的考試制度，以逐步完善我國的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，提高我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的素質(zhì)水平。

考試 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格 中外對比

獸醫(yī)行業(yè)作為衡量畜牧業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，受到了社會廣泛關(guān)注，因此獸醫(yī)隊(duì)伍的技術(shù)水平和素質(zhì)的提高迫在眉睫。隨著執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度在我國的建立和發(fā)展，我國的獸醫(yī)行業(yè)已逐步走向?qū)I(yè)化和正規(guī)化，但對比美國等發(fā)達(dá)國家，依舊存在不足，文章從發(fā)展歷史、管理機(jī)構(gòu)、考試條件、考試適用范圍及中外獸醫(yī)教育體系等方面對中外的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度進(jìn)行對比。

1 發(fā)展歷史以及管理機(jī)構(gòu)對比

我國從2007年8月31日頒布《中華人民共和國動物防疫法》，規(guī)定國家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證考試制度，到2009年首次正式實(shí)施。但國外早在100年前就有了國家級的獸醫(yī)資格考試，美國更是70年前就普遍實(shí)行這一考試制度。

在我國負(fù)責(zé)組織管理這一制度的機(jī)構(gòu)可以分為4個等級：一級為全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會和農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室；二級為中國動物疫病預(yù)防控制中心；三級為各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的考區(qū)；四級為考區(qū)在市（地區(qū)、州、盟）人民政府（行政公署）所在地設(shè)立的考點(diǎn)[1]。而國外的管理機(jī)構(gòu)通常有2種類型：國家行政部門管理機(jī)構(gòu)和從國家獸醫(yī)協(xié)會中剝離出來的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。如英國的考試由國家獸醫(yī)職業(yè)管理機(jī)構(gòu)英國皇家獸醫(yī)協(xié)會承擔(dān)；以色列為考試委員會承擔(dān)；美國和加拿大是由國家獸醫(yī)考試?yán)硎聲袚?dān)等[2]。相比國外，我國的資格考試亦由國家級的相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理實(shí)施，并具有相應(yīng)的法律效應(yīng)，其規(guī)范程度已不低于國外發(fā)達(dá)國家，只是其制度的建立和實(shí)施時間較晚，還有許多需要完善的地方。

2 適用范圍以及考試內(nèi)容對比

美國等國家對開設(shè)獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)證，比如美國獸醫(yī)協(xié)會設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)教育委員會，負(fù)責(zé)評價美國和加拿大的所有獸醫(yī)院校，其中包括組織、財政、臨床資源、師資、課程、繼續(xù)教育、科學(xué)研究和研究生教育等在內(nèi)的11項(xiàng)基本要求的認(rèn)證。（1）經(jīng)認(rèn)證的學(xué)校畢業(yè)生要獲取注冊資格，通常有2種途徑：一種是國家的或通過其他國家的相互認(rèn)可機(jī)制認(rèn)可的學(xué)校舉辦的畢業(yè)考試，學(xué)生只需要通過學(xué)校畢業(yè)考試就可以直接申請執(zhí)業(yè)獸醫(yī)許可證，而不用再參與國家組織的統(tǒng)一考試；而另外一種，所有的畢業(yè)生（即便是認(rèn)證獸醫(yī)學(xué)校的）都必須參加并通過國家組織的統(tǒng)一考試。（2）未經(jīng)認(rèn)證的學(xué)校畢業(yè)生，參加考試要求會嚴(yán)格很多，考試一般分為4個步驟：①提供學(xué)歷證書和考試的申請；②提供相關(guān)的語言水平證明；③進(jìn)行理論水平考試；④參加臨床技能水平考試。美國甚至對未經(jīng)認(rèn)證的學(xué)校畢業(yè)生還設(shè)置了專門的考核機(jī)構(gòu)，以對其進(jìn)行更加嚴(yán)格的篩選考核。

我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名條件如下：具有國務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷人員，以及不具備大專學(xué)歷，但在2009年1月1日前已經(jīng)取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱的相關(guān)人員[3]。相比美國等發(fā)達(dá)國家，我國參加考試的門檻低了很多。

我國的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試只考理論，而國外的考試不僅要考察學(xué)生理論知識的掌握情況，還要對臨床實(shí)際操作進(jìn)行嚴(yán)格考核。其中臨床操作考試均采用與考官面對面考試的方式進(jìn)行長時間考核，考核嚴(yán)格，注重參考人的實(shí)際操作技能。

3 國內(nèi)外獸醫(yī)教育體系對比

我國的獸醫(yī)本科修業(yè)的年限通常是4～5年，課程設(shè)置包括主干學(xué)科、主要課程、主要實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)等4個基本方面。

美國獸醫(yī)的教育體系包括預(yù)科教育和前學(xué)位教育兩大部分。所謂預(yù)科教育，即學(xué)生在申請進(jìn)入相關(guān)獸醫(yī)大學(xué)之前必須先進(jìn)行2年的預(yù)科學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)英文、化學(xué)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)課程。然后才有資格申請獸醫(yī)專業(yè)，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)課程，一般為4年。這在起點(diǎn)上便已拉開了國內(nèi)獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生與其的差距。更重要的是，美國在本科獸醫(yī)人才的培養(yǎng)方面就已將臨床操作技能放于首位。在相關(guān)專業(yè)課程的成績認(rèn)定方面，美國的考試形式更是多種多樣，包括病例分析、面試等可以考核學(xué)生臨床操作技能的考試方式。在美國有超過80%的人在本科畢業(yè)后直接進(jìn)入臨床工作，很少有人選擇繼續(xù)攻讀碩士或博士學(xué)位，或者到政府、公司工作，但在國內(nèi)的情況卻截然相反。造成這種現(xiàn)象的原因主要有2個：一個是本身不具備扎實(shí)的臨床實(shí)際操作技能；另一個是獸醫(yī)在中國社會地位低，大多數(shù)不想從事臨床，而是考取公務(wù)員、留校當(dāng)老師。這使得我國現(xiàn)在非常缺少臨床方面的獸醫(yī)人才。

4 小結(jié)

通過以上對比可以發(fā)現(xiàn)：（1）我國對有資格參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證考試的人員要求比國外低很多；（2）我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的難度，無論是從理論知識還是從實(shí)踐操作技能來說，都明顯低于國外，并不能很好地考驗(yàn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì)和能力；（3）國外相關(guān)獸醫(yī)教育體系比國內(nèi)完善很多，能從根本上培養(yǎng)出更優(yōu)秀的獸醫(yī)人才。

一個國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)水平的高低基本決定了其獸醫(yī)水平的高低，要完善我國的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，提高我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的整體水平，應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)考試制度，做到以下幾點(diǎn)：（1）提高獸醫(yī)的社會地位，增加學(xué)生學(xué)習(xí)獸醫(yī)專業(yè)知識的熱情和自信，吸引更多的人才學(xué)習(xí)獸醫(yī)專業(yè)；（2）在教育方面，對開設(shè)有獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)校采取相應(yīng)的質(zhì)量認(rèn)證措施，使各個學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生的臨床操作技能；（3）在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度方面，可以適當(dāng)加大考試難度，并增加臨床操作考試，以便更加嚴(yán)格篩選獸醫(yī)人才。

[1] 2010年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳手冊．四川畜牧獸醫(yī)，2010，37（6）：15～20

[2] 陳艷文，劉陸世，陳向前，等．國外獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試制度簡介．中國動物檢疫，2006，（4）：3～4

[3] 翁崇鵬，肖肖，鄭雪光，等．淺談我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度建設(shè)．中國動物檢疫，2011，（8）：1～3