韓曉莉

（海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，海口 570228）

問(wèn)策老莊
——生態(tài)治理的道家智慧

韓曉莉

（海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，?？?570228）

老莊道家思想蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)智慧，前人的研究為其在生態(tài)治理中“致大用”提供了現(xiàn)實(shí)舉證與理論觀點(diǎn)。老莊思想中辯證的“反向性”有助于生態(tài)危機(jī)面前人類(lèi)的自我反省，其“道”的“本根性”有助于引領(lǐng)生態(tài)治理走向最佳路徑。當(dāng)前生態(tài)治理存在主體松散化、客體碎片化、政府治理單邊化、生態(tài)公正邊緣化、生態(tài)修復(fù)人工化的困局。老莊道家思想為我們提供了具有針對(duì)性的行為準(zhǔn)則。生態(tài)治理主體應(yīng)具有“以天下觀天下”的大智慧、大胸襟，生態(tài)問(wèn)題防御要以“正反相隨、禍福相依”的觀念總攬根源，政府要善用“無(wú)為”來(lái)調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)共治，生態(tài)公正需要樹(shù)立“以小為大”的價(jià)值觀，生態(tài)修復(fù)需要樹(shù)立“輔萬(wàn)物之自然”的生存理念。

老莊；道家；生態(tài)治理；智慧

1 問(wèn)題的提出

在中國(guó)乃至世界浩瀚的文化思想中，道家和“綠色”“生態(tài)”“環(huán)?！庇兄烊坏穆?lián)系，蘊(yùn)藏著豐富的可供挖掘的寶貴資源。近年來(lái)關(guān)于道家思想中生態(tài)智慧的哲學(xué)研究，存在三種傾向，筆者稱(chēng)之為中間論、懷疑論和樂(lè)觀論。中間論從生態(tài)保護(hù)的視角對(duì)道家思想進(jìn)行解讀，僅停留于對(duì)道家文獻(xiàn)的抽取，他們的觀點(diǎn)幾乎是“眾口一詞”甚至“邏輯論證的高度一致”——首先肯定“先秦道家哲學(xué)思想中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)智慧”，接著列舉“如道法自然、無(wú)為不爭(zhēng)的思想，天和人和、太和萬(wàn)物的思想，物無(wú)貴賤、萬(wàn)物平等的思想，知足知止、崇儉貴嗇的思想”，最后結(jié)論是“對(duì)道家生態(tài)哲學(xué)思想的研究，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明具有重要的啟示意義和借鑒作用”[1]。懷疑論認(rèn)為“對(duì)西方文明的生態(tài)轉(zhuǎn)向尤其是東方轉(zhuǎn)向盲目樂(lè)觀，過(guò)分夸大莊子哲學(xué)的生態(tài)學(xué)意義，認(rèn)為中國(guó)古老的生態(tài)智慧（包括莊子）可以解決現(xiàn)代生態(tài)危機(jī)以及現(xiàn)代生態(tài)哲學(xué)面臨的理論困境。這種看法既缺乏理論的論證，也缺乏事實(shí)的支撐”[2]。但是，對(duì)于自己的結(jié)論，懷疑論也同樣缺乏理論的論證與事實(shí)的支撐。在與西方二元對(duì)立思維和儒家思想的比較中，樂(lè)觀論更加表現(xiàn)出對(duì)道家生態(tài)思想的積極關(guān)注，他們認(rèn)為“將道家理論與現(xiàn)代環(huán)境哲學(xué)融會(huì)貫通，培養(yǎng)出真正具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)的生態(tài)公民，能給我國(guó)環(huán)境保護(hù)和保存奠立真正的基石”[3]。要之，上述各家觀點(diǎn)雖然羅列了道家思想的生態(tài)觀點(diǎn)，但還是將之苑囿于形上的樓閣，論述也難免“鏡花水月”“像中之色”，在生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重的當(dāng)下，跳出哲學(xué)的視域，在生態(tài)治理中“如何有針對(duì)性地借鑒”才是研究道家生態(tài)智慧的關(guān)鍵所在。本文嘗試將先秦老莊哲學(xué)引入公共管理的視野，分析梳理生態(tài)治理的困境，探尋富有道家智慧的破解方略。

2 老莊思想何以適用于生態(tài)治理？

2.1 老莊思想中辯證的“反向性”有助于生態(tài)危機(jī)面前人類(lèi)的自我反省

老莊道家更看重事物的對(duì)立面，他們認(rèn)為萬(wàn)事萬(wàn)物存在著對(duì)立轉(zhuǎn)化的關(guān)系，正是這種對(duì)立轉(zhuǎn)化推動(dòng)了事物的發(fā)展。這種樸素的辯證法使老莊思想具有思維的“反向性”特征。既然是人與自然的對(duì)立導(dǎo)致了生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生，那么，作為自然對(duì)立面的“人”在生態(tài)治理中首要做的就是理念上的“自我反省”。其一是對(duì)人的優(yōu)越性的反省。道家在不否定人的作為的同時(shí)，主張齊物而論、“道法自然”、物無(wú)貴賤，所以衍生出尊重自然、順應(yīng)自然、敬畏自然的和諧理念，這是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)“人是萬(wàn)物之靈”“人是世界的主宰”“人定勝天”的思維定式的否定，“以莊子為代表的古代道家，一方面致力于擴(kuò)充人類(lèi)的生命內(nèi)涵，另一方面不斷地提醒人們要反省人類(lèi)自我中心的偏見(jiàn)”[4]。其二是對(duì)人的生存價(jià)值的反省。老莊道家主張清淡寡欲、簡(jiǎn)樸節(jié)約，莊子更是追求精神的逍遙自在與不假雕飾的大美境界，對(duì)單純追求物質(zhì)享受卻精神空虛的現(xiàn)實(shí)人生，老莊思想不啻為醒世恒言：人與自然界不僅有物質(zhì)的聯(lián)結(jié)，還有天然的情感聯(lián)結(jié)！所以，人們?cè)谙蜃匀凰魅〉耐瑫r(shí)也要回饋?zhàn)匀?、親近自然、享受生態(tài)和諧的福祉。需要指出的是，上述反思雖然是著眼于微觀的個(gè)體分析，但是筆者指向的卻是幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)工業(yè)文明的弊病，只有對(duì)非生態(tài)的物質(zhì)主義、經(jīng)濟(jì)主義、工具主義進(jìn)行深刻反思，人類(lèi)才能走向人與自然共諧共生的生態(tài)文明時(shí)代。

2.2 老莊思想中“道”的“本根性”有助于引領(lǐng)生態(tài)治理走向最佳路徑

這里的“本根性”是指老莊思想中的“道”作為人生法則的基礎(chǔ)性與普遍性。陳鼓應(yīng)先生認(rèn)為“老子立說(shuō)的最大動(dòng)機(jī)，是要緩和人類(lèi)社會(huì)沖突”，“試圖為變動(dòng)的事物尋求穩(wěn)固的基礎(chǔ)”[5]。《老子》第38章追根究底地道出了社會(huì)動(dòng)亂的根源：“故失道而后德，失德而后仁，失仁而后義，失義而后禮。夫禮者，忠信之薄而亂之首?！盵6]老子的治理體系包括“道、德、仁、義、禮”五個(gè)層次，其中“道”是其他四個(gè)層次的基礎(chǔ)與前提，而不合乎“道”的制度規(guī)范（胡作非為）是禍亂的開(kāi)端。莊子也認(rèn)為“古之所謂道術(shù)者，果惡乎在？曰：‘無(wú)乎不在?！唬骸窈斡山?？明何由出？’‘圣有所生，王有所成，皆原于一’?！保ā短煜隆罚7]無(wú)所不在的道是萬(wàn)物存在的總根據(jù)，也是圣王盛治的基本法則。在生態(tài)治理中，老莊思想給予的“根本大法”或者說(shuō)指向的最佳路徑就是順應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的本性，最大限度地使萬(wàn)物自然而然，即“道法自然”。生態(tài)治理的各個(gè)主體相互尊重協(xié)商，生態(tài)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)不任意妄為，形成生態(tài)問(wèn)題的善治局面，生態(tài)系統(tǒng)才能可持續(xù)發(fā)展。我們承認(rèn)，生態(tài)治理是一個(gè)無(wú)比龐雜的工程，人類(lèi)的智慧可以生成無(wú)限的治理方略，老莊道家思想中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保理論，但是其“自然之思”“雖然不是直接解決生態(tài)問(wèn)題，卻是解決生態(tài)問(wèn)題最后、最根本的方法，或是必經(jīng)之路”[8]。

2.3 前人的研究為老莊思想在生態(tài)治理中“致大用”提供了現(xiàn)實(shí)舉證與理論觀點(diǎn)

胡適先生認(rèn)為“老子觀察政治社會(huì)的狀態(tài)，從根本上著想，要求一個(gè)根本的解決，遂為中國(guó)哲學(xué)的始祖”[9]。20世紀(jì)以道家學(xué)說(shuō)為代表的東方古典生態(tài)智慧在西方得到廣泛滲透和傳播，極大地促進(jìn)了西方現(xiàn)代生態(tài)思想發(fā)展，對(duì)此做出重大貢獻(xiàn)的三個(gè)人物李約瑟、湯川秀樹(shù)和卡普拉恰恰是來(lái)自科學(xué)領(lǐng)域而非哲學(xué)領(lǐng)域。徐水生先生在系統(tǒng)研究老莊思想對(duì)湯川秀樹(shù)的影響之后提醒“人們——道家思想、儒家思想創(chuàng)造者的后來(lái)人，應(yīng)從‘湯川現(xiàn)象’中得到重要啟示，在吸取西方先進(jìn)文化的同時(shí)，還要用科學(xué)的態(tài)度來(lái)?yè)P(yáng)棄中國(guó)古代哲學(xué)及其思維方式，使它在新的年代綻放出應(yīng)有的光彩”[10]。劉笑敢先生多次談到“現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)用自然”的問(wèn)題，他警示我們“老子把無(wú)為而治的理想寄托于并不存在的圣人，我們則有理由把實(shí)現(xiàn)自然和諧的秩序的責(zé)任歸之于社會(huì)的各級(jí)管理者”[11]。謝陽(yáng)舉先生近年來(lái)對(duì)如何從生態(tài)的角度合理解讀老莊思想并與西方環(huán)境哲學(xué)深度會(huì)通進(jìn)行了大量研究，探索構(gòu)建中國(guó)特色的環(huán)境哲學(xué)，他指出“《老子》一書(shū)針對(duì)的核心問(wèn)題就是人道泛濫的危機(jī)，它旨在解除人的孤芳自賞的內(nèi)在拘囚和非人化的、喪失常態(tài)本性的兩種極端，給人道的自私、貪婪、爭(zhēng)奪、陰謀、虛偽、卑瑣、庸俗、奢華、浪費(fèi)、異化等開(kāi)出診知處方”[12]。

3 當(dāng)今生態(tài)治理困局

3.1 治理主體松散化

生態(tài)惡化的原因是人類(lèi)社會(huì)不合理的增長(zhǎng)與發(fā)展，生態(tài)惡化的后果嚴(yán)重制約了人類(lèi)社會(huì)的增長(zhǎng)與發(fā)展，生態(tài)治理的責(zé)任理所當(dāng)然由人類(lèi)及其所在的組織承擔(dān)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，人們總是津津樂(lè)道于承認(rèn)社會(huì)的網(wǎng)格化與治理主體的多元化，以求清晰界定公共問(wèn)題的權(quán)利邊界，可是當(dāng)跨越時(shí)空的生態(tài)問(wèn)題整體性顯現(xiàn)的時(shí)候，分散的社會(huì)結(jié)構(gòu)與治理主體暴露出難以整合的弊病。生態(tài)治理主體松散的狀態(tài)表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)導(dǎo)致的生態(tài)責(zé)任的相互推諉；二是主權(quán)國(guó)家中央與地方政府之間因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致的政策執(zhí)行不力；三是政府部門(mén)之間沒(méi)有明確的責(zé)任分工導(dǎo)致的類(lèi)似“九龍治水”現(xiàn)象多有發(fā)生；四是國(guó)家與社會(huì)層面缺乏有效的溝通機(jī)制而導(dǎo)致的治理摩擦；五是社會(huì)與個(gè)人層面沒(méi)有合理的協(xié)同機(jī)制產(chǎn)生的治理脫節(jié)。

3.2 治理客體碎片化

生態(tài)治理的客體是生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)是由生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)的自然整體，人類(lèi)及其所處的環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。人類(lèi)不合理的開(kāi)發(fā)、利用自然資源導(dǎo)致的生態(tài)破壞看似是局部的或者單一的，如水資源短缺、土地荒漠化、草場(chǎng)退化、森林面積減少等，但是由于生態(tài)系統(tǒng)的相互作用與動(dòng)態(tài)循環(huán)，眾多局部的或者單一的生態(tài)破壞最終導(dǎo)致全球化的生態(tài)危機(jī)。聯(lián)系緊密的生態(tài)系統(tǒng)在治理中卻被碎片化對(duì)待：一是治理對(duì)象的碎片化，“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，將社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題與自然環(huán)境問(wèn)題割裂對(duì)待，將自然環(huán)境中的河流、濕地、林地、沙漠、空氣等組成部分分割治理；二是治理區(qū)域的碎片化，“按下葫蘆起了瓢”，一個(gè)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)分治、省市分治，世界范圍內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家與落后國(guó)家各自為政。

3.3 政府治理的單邊化

政府是公共問(wèn)題的主要治理主體，關(guān)于政府在公共治理中的責(zé)任分配與角色擔(dān)當(dāng)一直是治理領(lǐng)域的焦點(diǎn)話題?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第二十六條規(guī)定在“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定“各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”，上述法律條款不僅使政府環(huán)保權(quán)力有法可依，更是奠定了政府在生態(tài)環(huán)境治理中的主體責(zé)任地位。“但是由于政策的滯后性和生態(tài)問(wèn)題的復(fù)雜性，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的矛盾沖突中，政府手中有限的政策工具顯得捉襟見(jiàn)肘，政府失靈在生態(tài)管理中不可避免地出現(xiàn)”[13]。管制性的政策工具過(guò)多，信息性、自愿性政策工具不足，導(dǎo)致企業(yè)、公民的生態(tài)治理義務(wù)和責(zé)任游離于治理邊沿，生態(tài)協(xié)同治理的“防火墻”難免處于缺漏狀態(tài)。

3.4 生態(tài)治理公正的邊緣化

生態(tài)治理公正有兩層含義：一是指所有人都應(yīng)擁有平等享有生態(tài)利益而不遭受生態(tài)破壞帶來(lái)的傷害的權(quán)利；二是指所有人享有的生態(tài)利益與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)對(duì)等。但是由于生態(tài)資源是典型的公共物品，其產(chǎn)權(quán)難以界定，從中獲利者眾多而保護(hù)者甚少的“公地悲劇”（tragedy of the commons）一直在上演。生態(tài)治理中忽視“正義”的表現(xiàn)如下：一是無(wú)視生態(tài)利益的代際公平，對(duì)提前透支生態(tài)資源的現(xiàn)象聽(tīng)之任之；二是無(wú)視生態(tài)利益的全球性與公共性，僅憑個(gè)人或團(tuán)體的私欲過(guò)度開(kāi)發(fā)、利用生態(tài)資源，生態(tài)資源占有中恃強(qiáng)凌弱現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。著名的“吉登斯悖論”（Giddens Paradox）指出：“既然全球變暖帶來(lái)的危害在人們的日常生活中不是具體的、直接的和可見(jiàn)的，那么，不管它實(shí)際上多么可怕，大部分人就依然是袖手旁觀，不做任何具體的事情。但是，一旦等情況變得具體和真實(shí)，并且迫使他們采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)的時(shí)候，那一切又為時(shí)太晚”[14]。生態(tài)危機(jī)就是在人類(lèi)長(zhǎng)期不合理的開(kāi)發(fā)利用中慢慢積少成多、積重難返的。

3.5 生態(tài)修復(fù)手段的簡(jiǎn)單化

生態(tài)修復(fù)手段的簡(jiǎn)單化是指對(duì)生態(tài)問(wèn)題的糾正與修復(fù)在理解上偏向整治、忽視生態(tài)，導(dǎo)致在治理手段上偏向人工治理、輕視自然修復(fù)。我們僅從河流治理中就可以看到這一現(xiàn)象的普遍存在。為了防洪排澇，人們往往采用漿砌或干砌塊石、現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制混凝土塊體等措施硬化河床和護(hù)坡，硬化后的護(hù)岸整齊劃一，不僅缺少了自然美感，而且改變了多種自然力作用下形成的河岸自然特征和重要功能，這些混凝土防護(hù)墻“割裂了水體與土壤的聯(lián)系，使水系與土地及其周邊生物環(huán)境相分離，水、土、水生生物之間形成的物質(zhì)和能量循環(huán)系統(tǒng)被破壞，加劇了水污染程度，削弱了河流的自?xún)裟芰?。?jù)調(diào)查，河道的河床和護(hù)岸硬化襯砌后，沿河生物種類(lèi)減少70%以上，而水生生物也只相當(dāng)于原來(lái)的50%”[15]。生態(tài)治理中的人工傾向在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中往往導(dǎo)致“人造自然”現(xiàn)象的大量產(chǎn)生，生態(tài)文明建設(shè)成為另一種自然資源的開(kāi)發(fā)方式。

4 破解治理困局的老莊生態(tài)智慧

4.1 生態(tài)治理主體應(yīng)具有“以天下觀天下”的大智慧、大胸襟

《老子》第54章在身、家、鄉(xiāng)、國(guó)、天下五個(gè)層次上談治理者（善建者、善抱者）的自我修為：修養(yǎng)局限于自身的人，不可以治家；修養(yǎng)局限于治家的人，不可以治鄉(xiāng)；修養(yǎng)局限于治鄉(xiāng)的人，不可以治國(guó)；修養(yǎng)局限于治國(guó)的人，不可以治天下；治理天下的人應(yīng)該具有最高、最完善的道德修養(yǎng)。如果說(shuō)《老子》中的“天下”尚且受到時(shí)空的限制，那么，今天全球生態(tài)系統(tǒng)才可謂是真正的“天下”。

生態(tài)治理中亦有善建者與不善建者、善抱者與不善抱者，前者因循自然，把生態(tài)問(wèn)題看成一個(gè)聯(lián)系的整體，后者違背自然，割裂生態(tài)問(wèn)題。以全球大氣治理為例，針對(duì)溫室氣體減排這一全球性公共問(wèn)題，由于大多數(shù)國(guó)家均從自身利益著想而使屢次國(guó)際談判不歡而散，全球氣候治理困難重重?！皩?duì)氣候變化等全球性問(wèn)題，如果抱著功利主義的思維，希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任，最終將是損人不利己。”[16]莊子在《齊物論》中尖銳地抨擊了這種出于主觀偏見(jiàn)看待客觀事物而爭(zhēng)論不休的社會(huì)現(xiàn)象，在生態(tài)責(zé)任面前故作聰明、挑三揀四、相互推諉就如同可笑的獼猴“勞神明為一而不知其同也”，而“唯達(dá)者知通為一”，這個(gè)“達(dá)者”就是具有“天下”之德、能“照之于天”、順應(yīng)自然的生態(tài)治理者。莊子提倡“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”的認(rèn)識(shí)態(tài)度，這一態(tài)度可以不拘小利從而獲得大利、可以利他從而利己，這才是生態(tài)治理者應(yīng)該具有的大智慧。《莊子·徐無(wú)鬼》進(jìn)一步生動(dòng)形象地指出，想得到“遠(yuǎn)”，必從“近”，開(kāi)始，想掌控“多”，必從“少”開(kāi)始，生態(tài)治理者只有著眼于大局、從大處考慮，才能相互讓步，協(xié)同治理好生態(tài)困局。

4.2 生態(tài)問(wèn)題防御要以“正反相隨、禍福相依”的觀念總攬根源

相較于今天，老莊時(shí)代生產(chǎn)力低下，物質(zhì)生產(chǎn)與消費(fèi)也極其落后，根本不存在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。盡管如此，老子依然深刻地認(rèn)識(shí)到事物存在相互聯(lián)系與相互轉(zhuǎn)化的對(duì)立面，提醒統(tǒng)治者居安思危、知止知足，這是難能可貴的治理智慧。

生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生有著長(zhǎng)久的潛伏期，人類(lèi)永不滿(mǎn)足的物質(zhì)欲望刺激了物質(zhì)生產(chǎn)的極度豐富，物質(zhì)生產(chǎn)的極度豐富刺激了個(gè)體私利的膨脹，個(gè)體私利的膨脹導(dǎo)致了自然資源的過(guò)度開(kāi)采，自然資源的過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致了資源的匱乏，資源的匱乏引發(fā)了國(guó)家或地區(qū)間的掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)，最終破壞了地球生態(tài)環(huán)境，從而引發(fā)人類(lèi)自身生存危機(jī)。從當(dāng)今生態(tài)惡化的趨勢(shì)來(lái)看，老莊道家“正反相隨、禍福相依”的思想絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)，而是智者對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)關(guān)照。人類(lèi)生活與自然生態(tài)唇齒相依、息息相關(guān)，老莊道家一直主張生活恬淡、擯棄貪欲，《莊子·胠篋》對(duì)此有著清晰、樸實(shí)的論述：

何以知其然邪？夫弓、弩、畢、弋、機(jī)變之知多，則鳥(niǎo)亂于上矣；鉤餌、罔罟、罾笱之知多，則魚(yú)亂于水矣；削格、羅落、罝罘之知多，則獸亂于澤矣。（《莊子·胠篋》）

正因?yàn)椤拔迳钊四棵ぃ逡袅钊硕@，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨”，物質(zhì)享受的無(wú)節(jié)制可以導(dǎo)致能源危機(jī)與生態(tài)破壞，所以老子為后人指出了長(zhǎng)久生存之道：

名與身孰親？身與貨孰多？得與亡孰??？是故甚愛(ài)必大費(fèi)，多藏必厚亡。知足不辱，知止不殆，可以長(zhǎng)久。（《老子》44章）

生態(tài)治理不是“只治生態(tài)”而是“治理生活”，倡導(dǎo)綠色生活、使用清潔能源、節(jié)制開(kāi)發(fā)自然資源才是治理之根本。

4.3 政府要善用“無(wú)為”來(lái)調(diào)動(dòng)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)共治

老子的“無(wú)為而治”不是不作為，而是針對(duì)統(tǒng)治者恣意妄為、橫征暴掠、與民爭(zhēng)利的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，提出的尊重自然規(guī)律、不妄為、不擾民的治理策略。如何“無(wú)為而治”，充分發(fā)揮百姓的積極性和能動(dòng)性？《老子》在第67章指出三個(gè)原則：統(tǒng)治者要對(duì)人慈愛(ài)、對(duì)己儉約、對(duì)事物（務(wù)）不先為己有。

我有三寶，持而保之：一曰慈， 二曰儉，三曰不敢為天下先。慈，故能勇；儉，故能廣；不敢為天下先，故能成器長(zhǎng)。今舍慈且勇，舍儉且廣，舍後且先，死矣！夫慈，以戰(zhàn)則勝，以守則固，天將救之，以慈衛(wèi)之。（《老子》67章）

生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)治理中往往既是稀缺資源又是治理對(duì)象，生態(tài)治理中政府的“慈愛(ài)”就是努力使百姓生活在青山綠水之中而不受霧霾煙塵之?dāng)_。生態(tài)治理中政府的“儉約”首先是“不貴難得之貨，使民不為盜；不見(jiàn)可欲，使民心不亂”。例如，在土地資源保護(hù)中，如果政府率先享有優(yōu)勢(shì)的土地資源或者以經(jīng)濟(jì)利益居上破壞土地生態(tài)，土地資源一定會(huì)面臨滅頂之災(zāi)，也就談不上資源保護(hù)生態(tài)治理了；其次是“正善治，事善能，動(dòng)善時(shí)”，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)嵤┻m當(dāng)?shù)恼叽胧?，不朝令夕改勞民傷?cái)，不繁文縟節(jié)無(wú)所不為。生態(tài)治理中的“不敢為天下先”就是在生態(tài)保護(hù)取得成效之后不與百姓爭(zhēng)功爭(zhēng)利，讓百姓充分享受生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的利益，正如《莊子·應(yīng)帝王》所言：“功蓋天下而似不自己，化貸萬(wàn)物而民弗侍；有莫舉名，使物自喜；立乎不測(cè)，而游于無(wú)有者也?！?/p>

生態(tài)治理中政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的局面如同《老子》第11章的描述，看似政府“無(wú)”的時(shí)候，因?yàn)樗{(diào)動(dòng)了社會(huì)積極性，治理的車(chē)輪帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)了起來(lái)，因?yàn)檎翱仗摗绷俗约?，社?huì)治理這個(gè)房子敞亮了起來(lái)。

“在老子看來(lái)，社會(huì)治理者的責(zé)任不是去管很多具體事，而是讓百姓萬(wàn)物有正常的生存發(fā)展的社會(huì)生存環(huán)境。儒家的責(zé)任似乎要把水送到百姓的口中，而老子希望看到百姓有權(quán)自己打井找水的環(huán)境和局面”[17]。在經(jīng)歷了市場(chǎng)失靈、政府失靈之后，生態(tài)治理需要的更是具有道家智慧的自然無(wú)為型政府。

4.4 秉持生態(tài)公正需要樹(shù)立“以小為大、以少為多、以易為難”的價(jià)值觀

面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，老子主張重視事務(wù)的開(kāi)端，把小事當(dāng)成大事辦，以謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待容易的事情，如果處理好了事務(wù)的開(kāi)端，小的問(wèn)題及時(shí)得以解決，簡(jiǎn)單的問(wèn)題沒(méi)有復(fù)雜化，那么一切事務(wù)都將處于掌控之中，社會(huì)狀態(tài)必然平安無(wú)事、和諧穩(wěn)定。

生態(tài)系統(tǒng)屬于宏觀復(fù)雜的公共物品，因?yàn)樗鼪](méi)有明確的所有權(quán)，所以沒(méi)有人為它主張利益；因?yàn)樗凰腥讼碛?，因而危機(jī)潛伏于無(wú)數(shù)看似細(xì)小的破壞；因?yàn)槔硇匀酥g信息的缺失與不對(duì)稱(chēng)，所以慢慢堆積的生態(tài)問(wèn)題較少被人們關(guān)注，而危機(jī)一旦爆發(fā)，就難以遏制。正如《老子》第64章所言：

其安易持，其未兆易謀；其脆易泮，其微易散；為之于未有，治之于未亂。合抱之木生于毫末，九層之臺(tái)起于累土，千里之行始于足下。（《老子》64章）

雖然現(xiàn)在人們已經(jīng)意識(shí)到“保護(hù)環(huán)境從‘我’做起、從小事做起”，但還是鮮有人能為“未來(lái)人”的生態(tài)利益著想。生態(tài)系統(tǒng)不僅屬于當(dāng)代人，而且被后代人所有，“代際公正”是生態(tài)公正的應(yīng)有之義。生態(tài)利益公正的維護(hù)需要先秦老莊提倡的有“道”的價(jià)值觀念，這種觀念體現(xiàn)在《莊子·秋水》中就是“北海若”的廣闊視界：正是因?yàn)檎驹诓煌母叨葥碛胁煌膬r(jià)值觀念才有著不一樣的修為，所以任何人行使生態(tài)權(quán)利須明理眀權(quán)，才不會(huì)使生態(tài)問(wèn)題上升為災(zāi)難，才能留給子孫后代一個(gè)明媚的世界。

“夫自細(xì)視大者不盡，自大視細(xì)者不明。故異便，此勢(shì)之有也”?！爸勒弑剡_(dá)于理，達(dá)于理者必明于權(quán)，明于權(quán)者不以物害人”。（《莊子·秋水》）

4.5 生態(tài)修復(fù)需要樹(shù)立“輔萬(wàn)物之自然”的生存理念

如果說(shuō)老子的“無(wú)為”思想來(lái)自于人類(lèi)社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)，那么他的“自然”主張則來(lái)自于天地萬(wàn)物的運(yùn)行狀態(tài)。老子從萬(wàn)物成長(zhǎng)、生生不息的自然現(xiàn)象中看到“自然而然”的無(wú)形之力的神奇與偉大，所以他認(rèn)為“人法地，地法天，天法道，道法自然”，“自然”是最高的生存法則。老子同時(shí)也指出，“玄德”的治理者不僅尊重萬(wàn)事萬(wàn)物的自然狀態(tài)，而且為這種自然狀態(tài)提供最佳的呵護(hù)與發(fā)展空間。

生態(tài)治理中的修復(fù)過(guò)程尤其需要上述這種在“道”和“德”保護(hù)之下的自然生成環(huán)境。生態(tài)系統(tǒng)各要素之間相互聯(lián)系、互為依存，自然修復(fù)是最佳的修復(fù)方式，種種看似立竿見(jiàn)影的人工修復(fù)往往會(huì)再生出新一輪的生態(tài)破壞?！肚f子·寓言》指出，萬(wàn)事萬(wàn)物以人力所不能及的方式生長(zhǎng)嬗變，“萬(wàn)物皆種也，以不同形相禪，始卒若環(huán)，莫得其倫，是謂天均”，對(duì)于違背自然的人工行為，莊子在“至樂(lè)”篇中借用“魯侯養(yǎng)鳥(niǎo)”的寓言進(jìn)行了辛辣的諷刺。

習(xí)近平同志在談到生態(tài)文明建設(shè)時(shí)也指出：“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”[18]。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明時(shí)代是對(duì)農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的反思與超越，生態(tài)文明領(lǐng)域的治理現(xiàn)代化需要對(duì)歷史上治理思想進(jìn)行總結(jié)與揚(yáng)棄。如果說(shuō)理念與路徑是開(kāi)啟生態(tài)治理的雙重密碼，那么，老莊思想就是破解密碼的最佳暗語(yǔ)：其辯證思維的“反向性”有助于生態(tài)危機(jī)面前人類(lèi)的自我反省，“道”的“本根性”有助于引領(lǐng)生態(tài)治理走向最佳路徑。

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Seeking Advice from Laozi and Zhuangzi—Taoism Wisdom of Ecological Governance

HAN Xiaoli
( College of Politice and Public Management, Hannan Unversity, Haikou 570228 )

Laozi and Zhuangzi Taoism contains rich ecological wisdom, and has been proved will “has great effect” on ecological governance by realistic proof and theoretic view in former research. The dialectical “reverse” thought can urge people to take self-reflection, and the “root” of “Taoism” can help to find a best approach of ecological governance.Nowadays, loose governance body, fragmented governing object, linearized governance, marginal justice to ecology and artificial ecological restoration have become main ecological management dilemmas. Zhuangzi Taoist thought is capable to provide targeted code of conduct. Ecological governance body should have great wisdom and mind that could “observe the world as a whole”, ecological defense should grasp the overall root according to “good always go with bad” rule, government should mobilize social environmental governance and make sure “govern without interfering the natural rules”, ecology justice should establish “consider small problem as big issues” value idea, ecological restoration should set up“l(fā)et everything be in their natural rule” concept.

Laozi and Zhuangzi thought; Taoist; ecological governance; wisdom

X32

1674-6252（2017）06-0048-05

A

10.16868/j.cnki.1674-6252.2017.06.048

韓曉莉（1971—），女，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，研究方向?yàn)楣舱邉?chuàng)新、生態(tài)治理，E-mail：1211124829@qq.com。