周躍兵

摘 要：通過分析當(dāng)前高校共青團工作中存在的脫離群眾的問題，探索構(gòu)建高校共青團干聯(lián)系青年工作模式（簡稱“干-青”工作模式），以建立多元化、常態(tài)化的團干部密切聯(lián)系青年群眾的長效機制。

關(guān)鍵詞：高校；共青團；群眾工作；聯(lián)系青年；工作模式

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，對共青團工作提出了新的要求。習(xí)總書記強調(diào)，團的工作要把握住廣大青年的脈搏，要擴大團的工作有效覆蓋面，加強團干部隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的群團工作會議講話中強調(diào)，在肯定群團工作顯著成績的同時，必須注重解決存在的問題，特別是要重點解決脫離群眾的問題。當(dāng)前，廣大干部群眾反映比較突出的問題，主要是一些群團組織不同程度存在“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，群團組織要增強自我革新的勇氣，下大氣力解決突出問題。

1 當(dāng)前高校共青團工作存在的問題

1.當(dāng)前高校共青團工作存在的問題

（1）超過9：1的團青比例，使得團員的先進性體現(xiàn)不明顯，團、青不分，團員光榮感不強。目前，

（2）機關(guān)化、行政化的管理，疏遠了團組織與青年的空間距離，使得團組織對青年的帶動作用不夠；

（3）貴族化的干部培養(yǎng)，共青團群眾工作沒有形成有效的全覆蓋；

（4）娛樂化的活動開展，使得共青團群眾工作沒有深入青年學(xué)生，團組織的吸引凝聚力不夠。

以上問題歸根結(jié)底就是“脫離群眾”的問題，可以總結(jié)為“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向的“四化”問題

2.問題解決的根本途徑——深入推進共青團工作改革

要解決新形勢下高校共青團群眾工作出現(xiàn)的各種“脫離群眾”傾向的問題，就必須從共青團的組織建設(shè)、管理模式、工作方法、工作理念等方面深入推進高校共青團工作的改革，鼓勵基礎(chǔ)創(chuàng)新，最終找到一條解決問題的有效途徑，重點解決共青團工作“脫離群眾”這個最根本的問題。

2 高校共青團干聯(lián)系青年工作模式的體系構(gòu)建

高校共青團干聯(lián)系青年工作模式的體系構(gòu)建，必須以共青團工作的根本任務(wù)為核心，始終保持共青團的政治性、先進性、群眾性這一基本要求，結(jié)合新形勢下高校青年學(xué)生的特點。

（一）搭建三級管理網(wǎng)絡(luò)——校團委-院團總支-班團支部

1.建立基層團組織

建立校團委-院團總支-班團支部三級團組織，并指導(dǎo)建立校學(xué)生會-院學(xué)生分會-班委會三級學(xué)生自我管理自我服務(wù)聯(lián)合會。

2.組建團干部隊伍

根據(jù)高校自身的設(shè)置需要，可組建由專職團干和學(xué)生兼職團干組成的團干隊伍。ⅰ專職團干：校團委書記、副書記，及專職干事，二級學(xué)院團總支書記，及其它掛職專職團干部；ⅱ兼職團干：校團委副書記、辦公室主任、各部部長，院團總支副書記、各部部長，班團支部書記、副書記等由學(xué)生兼職的團干部；

（二）開辟兩種工作途徑——橫向與徑向

1.“干-青”模式的橫向工作途徑——實現(xiàn)共青團工作全覆蓋

以培養(yǎng)學(xué)生能力素質(zhì)、促進學(xué)生成長成才為目標(biāo)，做好頂層設(shè)計，搭建特色工作平臺，借助平臺開展活動，實現(xiàn)青年學(xué)生無門檻進入平臺鍛煉、學(xué)習(xí)、成長，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)青年的全覆蓋。一般可以總結(jié)為6大工作平臺：（1）團建工作平臺；（2）互聯(lián)網(wǎng)+共青團工作平臺；（3）有專業(yè)特色的校園文化活動平臺；（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺；（5）志愿服務(wù)及社會實踐平臺；（6）能力素質(zhì)拓展平臺。

2.“干-青”模式的橫向工作途徑——實現(xiàn)共青團深深根植于青年

以消除共青團工作“脫離群眾”的“四化”現(xiàn)象為目標(biāo)，深入貫徹“8+4”，“4+1”的團干部下沉掛職的工作機制，并推進“1+100”團干部直接聯(lián)系青年制度：1個團干部聯(lián)系指導(dǎo)10名以上學(xué)生干部，直接聯(lián)系100名以上各類學(xué)生青年，1個兼職團干（學(xué)生團干）聯(lián)系10名以上各類學(xué)生青年。密切聯(lián)系青年群眾，實現(xiàn)直接精確的聯(lián)系服務(wù)青年，讓共青團深深根植于青年。

（三）橫向與徑向的統(tǒng)一

1、橫向工作途徑的優(yōu)缺點

優(yōu)點：在橫向工作途徑下，團干部的主要任務(wù)就是抓好學(xué)生干部隊伍的教育管理，在頂層設(shè)計上優(yōu)化各平臺的運轉(zhuǎn)效率，把握平臺的運轉(zhuǎn)方向，創(chuàng)新平臺內(nèi)各項活動開展的內(nèi)容。全體青年學(xué)生都能夠無門檻的進入平臺內(nèi)參與活動的開展，及平臺的各項管理工作，可以實現(xiàn)青年學(xué)生的自我管理，自我服務(wù)，自我成長的良性循環(huán)。最終達到1個團干部組織、聯(lián)系、服務(wù)N個青年學(xué)生，使共青團工作形成有效的覆蓋面，

缺點：橫向工作途徑借助所搭建的特色工作平臺，開展豐富多彩的活動，使青年學(xué)生無門檻進入平臺參加活動，解決了共青團工作的全覆蓋的問題。但同時也不可避免的疏遠了團-青距離，使得團干部的工作更多的是行政化的管理，很少直接傾聽青年學(xué)生的訴求，幫助和解決青年學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到困難，加上團干部的自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題會導(dǎo)致平臺的運轉(zhuǎn)方向和效率會發(fā)生偏移。從而會導(dǎo)致部分共青團組織出現(xiàn)“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的現(xiàn)象。

2、徑向工作途徑的優(yōu)缺點

優(yōu)點：在徑向工作途徑下，團干部既能夠通過掛職到團組織的各機關(guān)學(xué)習(xí)體會相關(guān)的工作精神，又能夠在基層指導(dǎo)鍛煉；既能夠保證傳統(tǒng)工作的開展，又能夠到基層傾聽普通團員青年的訴求，得到基層的第一手調(diào)查數(shù)據(jù)，以便調(diào)整工作；既能夠保證通過傳統(tǒng)的工作渠道服務(wù)區(qū)域內(nèi)大部分青年學(xué)生，又能夠有針對性的服務(wù)引導(dǎo)部分特殊情況的青年學(xué)生，使得團的工作無死角，無盲點。對于青年學(xué)生，可以更多的得到團組織的竭誠的服務(wù)和及時的幫助，訴求能夠從正當(dāng)?shù)那赖靡詢A訴，讓青年在團工作改革中增加獲得感，和團組織這個大家的溫暖。從而，保持和增強共青團的政治性、先進性、群眾性，克服脫離青年的傾向，提高團的吸引力和凝聚力、擴大團的工作有效覆蓋面。最終實現(xiàn)消除共青團工作“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的現(xiàn)象。

缺點：的徑向工作途徑，實際上就是打破傳統(tǒng)的行政化管理，直接下沉到基層，指導(dǎo)和調(diào)研共青團工作，直接聯(lián)系接觸青年學(xué)生，是共青團群眾工作的基本工作方法。由于時間和空間的限制，徑向的工作途徑，更多的是注重點的工作，不能形不成有效的覆蓋面。

3、橫向與徑向的統(tǒng)一

通過上面的分析，可發(fā)現(xiàn)“干-青”工作模式的橫向與徑向兩種工作途徑的關(guān)系：（也可以借助圖4加以理解）

（1）從優(yōu)缺點上看，是互補的關(guān)系；

（2）從工作覆蓋面上看，是點與面的關(guān)系；

（3）從聯(lián)系青年的方法上看，是間接和直接的關(guān)系；

（4）從兩種工作途徑的相互作用上看，是反饋互進的關(guān)系。

（5）從工作途徑的局部結(jié)構(gòu)上看，是“干-青”工作模式這個整體的兩個不可缺少的部分。

3 總結(jié)

高校共青團干聯(lián)系青年工作模式是在堅持群眾路線基礎(chǔ)上，尊重青年學(xué)生的主體地位，把握青年學(xué)生脈搏，根據(jù)青年學(xué)生的成長需要建立起來的一套工作體系，是能夠解決當(dāng)前共青團工作“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向，擴大團工作有效覆蓋面，提高團的吸引力凝聚力，密切團青關(guān)系，進一步提升團建工作科學(xué)化水平的法寶。