這些概念，都了解嗎？

這些概念，都了解嗎？

1.生態(tài)空間的規(guī)范定義是什么？

關(guān)于生態(tài)空間，不同教科書、學(xué)術(shù)論文和網(wǎng)絡(luò)的解釋也不盡相同，規(guī)范的定義是：生態(tài)空間是指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。

2.生態(tài)保護(hù)紅線主要保護(hù)哪些區(qū)域？

生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

3.生態(tài)保護(hù)紅線，是虛線還是實線？

當(dāng)然是實線。按照保護(hù)需要和開發(fā)利用現(xiàn)狀，主要結(jié)合以下幾類界線將生態(tài)保護(hù)紅線邊界落地：自然邊界，主要是依據(jù)地形地貌或生態(tài)系統(tǒng)完整性確定的邊界，如林線、雪線、流域分界線，以及生態(tài)系統(tǒng)分布界線等；自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)地邊界；江河、湖庫，以及海岸等向陸域（或向海）延伸一定距離的邊界；全國土地調(diào)查、地理國情普查等明確的地塊邊界。在勘界基礎(chǔ)上設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識標(biāo)牌，確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰。

4.有了這條線，其他紅線還要嗎？

所謂“一條紅線”，就是涵蓋所有自然生態(tài)系統(tǒng)類型的空間線，包括森林、草原、海洋等不同類型的生態(tài)空間。因此，森林紅線、草原紅線、濕地紅線將不再另外劃定，《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》特別強(qiáng)調(diào)，其他有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線的政策規(guī)定要進(jìn)行調(diào)整或廢止”。

5.為什么要強(qiáng)調(diào)全國“一張圖”？

主要是為了確保生態(tài)保護(hù)紅線布局的連續(xù)性與完整性，避免按行政區(qū)域劃分造成的人為割裂。在劃定過程中，國家層面出臺技術(shù)規(guī)范，明確分布格局，做好省域間銜接；各省按照有關(guān)要求，劃定生態(tài)保護(hù)紅線；國家在各省生態(tài)保護(hù)紅線方案的基礎(chǔ)上，通過省與省之間的銜接、匯總，形成全國方案，最終形成。全國“一張圖”。

6.如果其他規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)紅線矛盾，怎么處理？

生態(tài)保護(hù)紅線具有優(yōu)先地位。生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，不符合的要及時進(jìn)行調(diào)整?？臻g規(guī)劃編制要將生態(tài)保護(hù)紅線作為重要基礎(chǔ)，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用。

7.生態(tài)保護(hù)紅線按什么保護(hù)級別管理？

生態(tài)保護(hù)紅線實行嚴(yán)格管控，原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，只能增加、不能減少，因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等需要調(diào)整的，由省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

8.怎樣修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)？

分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，采取以封禁為主的自然恢復(fù)措施，輔以人工修復(fù)，改善和提升生態(tài)功能。有條件的地區(qū)，可逐步推進(jìn)生態(tài)移民，有序推動人口適度集中安置，降低人類活動強(qiáng)度，減小生態(tài)壓力。按照陸海統(tǒng)籌、綜合治理的原則，開展海洋國土空間生態(tài)保護(hù)紅線的生態(tài)整治修復(fù)。

9.如何開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價？

環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立生態(tài)保護(hù)紅線評價機(jī)制。從生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量和功能等方面，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評價指標(biāo)體系和方法。定期組織開展評價，及時掌握全國、重點區(qū)域、縣域生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能狀況及動態(tài)變化，評價結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排縣域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金和實行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的依據(jù)，并向社會公布。