文 | 團(tuán)四川省委“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目組”

助力“四個(gè)好”激蕩青春扶貧

文 | 團(tuán)四川省委“脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目組”

自2015年團(tuán)四川省委啟動(dòng)“青春扶貧行動(dòng)”以來，各級(jí)團(tuán)組織聚焦貧困地區(qū)，聚焦貧困青少年群體，充分發(fā)揮共青團(tuán)特色優(yōu)勢(shì)，著力開展生產(chǎn)扶貧、教育扶貧、人才扶貧、公益扶貧、基層團(tuán)建等方面工作，取得了積極成效。為進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、四川省委的決策部署上來，特別是“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”目標(biāo)任務(wù)上來，團(tuán)省委組織開展助力“四個(gè)好”青春扶貧系列行動(dòng)，在巴山蜀水間激蕩起新一輪脫貧攻堅(jiān)的熱潮，為四川精準(zhǔn)脫貧貢獻(xiàn)青春力量。

精準(zhǔn)施策扎實(shí)開展扶貧行動(dòng)

健全工作體系，打造聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為最大范圍整合各方資源助力我省脫貧攻堅(jiān)，團(tuán)省委成立了脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目組，全力推動(dòng)共青團(tuán)助力“四個(gè)好”青春扶貧工作落實(shí)。一是團(tuán)內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)。2015年6月起，團(tuán)省委先后下發(fā)多次文件，組織動(dòng)員全省廣大團(tuán)員青年積極開展“青春扶貧行動(dòng)”、開展助力“四個(gè)好”青春扶貧系列活動(dòng)。2017年2月23日，團(tuán)省委專題召開四川省共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和座談會(huì)，會(huì)議聽取了各縣共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作情況和意見建議，并就下一步重點(diǎn)工作方向、擬定細(xì)化方案、迅速啟動(dòng)實(shí)施、形成整體聲勢(shì)等方面進(jìn)行了安排部署。二是凝聚社會(huì)力量。利用青聯(lián)、青企協(xié)、青志協(xié)等團(tuán)屬青年團(tuán)體和協(xié)會(huì)組織人才、資源集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)優(yōu)秀青年力量投入脫貧攻堅(jiān)。特別是針對(duì)我省藏區(qū)扶貧工作重點(diǎn)，動(dòng)員省青聯(lián)15個(gè)界別對(duì)口援助甘孜、阿壩藏區(qū)縣15個(gè)貧困村。截至目前，團(tuán)省委累計(jì)開展項(xiàng)目80余個(gè)，整體籌集各類扶貧資金和物資達(dá)1.1億元。2016年12月14日，“脫貧攻堅(jiān)青春相伴”團(tuán)省委、省青聯(lián)助力“四個(gè)好”公益行活動(dòng)在成都舉行?？傆?jì)獲得價(jià)值600萬元的的免費(fèi)午餐、500萬元的電教設(shè)備、436萬生活物資的捐贈(zèng)。三是對(duì)接?xùn)|西扶貧。團(tuán)省委、團(tuán)涼山州委分別與團(tuán)浙江省委、團(tuán)珠海市委簽訂《共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)對(duì)口支援合作框架協(xié)議》，依據(jù)各級(jí)團(tuán)組織直接聯(lián)系的貧困村脫貧任務(wù)，確定對(duì)口支援項(xiàng)目5類，涉及資金298.2萬元，重點(diǎn)傾斜甘孜、涼山、宜賓、巴中等貧困地區(qū)。

突出省級(jí)示范，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。以智力扶貧為重點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，通過推出一批省級(jí)示范項(xiàng)目，促進(jìn)各級(jí)團(tuán)組織探索共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)路徑。2017年3月，四川共青團(tuán)在廣元市青川縣召開助力“四個(gè)好”青春扶貧行動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。進(jìn)一步推動(dòng)四川共青團(tuán)助力“四個(gè)好”青春扶貧行動(dòng)蓬勃開展，特別是2017年計(jì)劃摘帽縣開展的重點(diǎn)工作和項(xiàng)目迅速落地實(shí)施。一是輸送“優(yōu)秀人才”。分別聯(lián)合四川銀監(jiān)局、省教育工委，向全省貧困縣團(tuán)委選派88名銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、高校優(yōu)秀青年干部，赴掛職團(tuán)縣委副書記或書記助理，專項(xiàng)支持縣域青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”項(xiàng)目，招募1622名志愿者服務(wù)貧困縣基層一線，再添人才智力扶貧新動(dòng)力。二是助力“產(chǎn)業(yè)文章”。開展“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃（SYE）”項(xiàng)目，指導(dǎo)支持貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)，發(fā)放免息免擔(dān)保貸款資金1000余萬元。依托實(shí)體培訓(xùn)和“微信公開課”相結(jié)合，舉辦農(nóng)村青年電商全團(tuán)、省級(jí)示范培訓(xùn)班23期，全省各級(jí)團(tuán)組織舉辦培訓(xùn)班200余期，600余人成功創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省郵儲(chǔ)銀行開發(fā)“蜀青郵貸”金融產(chǎn)品，為114名農(nóng)村青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款1181萬元。三是切斷“貧困傳承”。團(tuán)省委與四川銀監(jiān)局聯(lián)合設(shè)立扶貧基金，籌資927萬元，支持貧困家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。深入實(shí)施“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目，首批覆蓋10個(gè)縣100個(gè)村，總投入500萬元，當(dāng)?shù)劐噙x工作人員，重點(diǎn)關(guān)愛留守學(xué)生及困難青少年，打通精準(zhǔn)關(guān)愛最后一公里；爭(zhēng)取愛心企業(yè)捐贈(zèng)價(jià)值4100萬元圖書2400萬冊(cè)，緩解貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)青少年讀書難、看書難問題。

久久為功鑄就青春扶貧成效

開展“青春感恩行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)貧困青少年和受助群眾的教育引導(dǎo)。四川共青團(tuán)將傳統(tǒng)手段與新媒體手段相結(jié)合，采用青少年喜聞樂見的活動(dòng)形式、易于接受的話語體系，依托“農(nóng)民夜?！钡汝嚨?，大力宣講黨的脫貧攻堅(jiān)路線方針政策和上級(jí)精神，幫助團(tuán)員青年充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，不斷凝聚思想共識(shí)。尊重群眾主體地位，引導(dǎo)貧困群眾從“生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣”等方面改變思維定式，促進(jìn)貧困群眾中形成脫貧攻堅(jiān)“政府是主導(dǎo)，群眾是主體”的工作導(dǎo)向，通過教育引導(dǎo)，讓群眾真正知道貧窮落后的癥結(jié)，讓貧困群眾在“知恩”中自強(qiáng)，在“感恩”中脫貧。團(tuán)雅安市委開展重建感恩奮進(jìn)教育，圍繞“向上、向善”好青年、“我為社會(huì)主義核心價(jià)值觀代言”“重建家園、感恩前行”等主題，引領(lǐng)全市青少年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

開展“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，促進(jìn)貧困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四川共青團(tuán)深入推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，組織農(nóng)村青年致富帶頭人結(jié)對(duì)帶動(dòng)貧困青年脫貧，大力扶持貧困青年自主創(chuàng)業(yè)脫貧。拓展“逐夢(mèng)計(jì)劃”實(shí)施領(lǐng)域，通過訂單培訓(xùn)、工崗快遞等方式，動(dòng)員發(fā)達(dá)地區(qū)青年企業(yè)家吸納貧困家庭青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困家庭的工資性收入。如團(tuán)內(nèi)江市委動(dòng)員50余名青年企業(yè)家分別對(duì)接聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)貧困村，聯(lián)系提供就業(yè)崗位300余個(gè)，幫助勞務(wù)輸出121名。同時(shí)，各級(jí)團(tuán)組織通過加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施“SYE”項(xiàng)目，開發(fā)和運(yùn)用好“蜀青郵貸”等青年創(chuàng)業(yè)專屬金融產(chǎn)品，在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上下功夫。團(tuán)阿壩州委青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃（SYE）推薦15個(gè)青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得150萬元無利息、無抵押、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)幫扶資金。首批“阿壩州青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金”為40個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持100萬元，新建40個(gè)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目示范點(diǎn)”,輻射帶動(dòng)1601戶4386人就業(yè)，其中,建檔立卡貧困戶227戶394人。

開展“青春扶貧志愿行動(dòng)”，為貧困地區(qū)提供人才支持。四川共青團(tuán)圍繞“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，共建或聯(lián)建扶貧志愿者驛站，依托“志愿四川”志愿者服務(wù)管理平臺(tái)，著力構(gòu)建扶貧志愿服務(wù)工作網(wǎng)格體系。組織青年志愿者深入扶貧一線，常態(tài)化開展文化趕集、助殘助困、自護(hù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、鄰里和睦、移風(fēng)易俗等扶貧助困公益活動(dòng)，讓文明新風(fēng)吹拂貧困山村。團(tuán)德陽市委實(shí)施“百村新風(fēng)”工程，積極引導(dǎo)服務(wù)青年養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，爭(zhēng)做率先脫貧、帶頭致富的優(yōu)秀農(nóng)村青年。團(tuán)巴中市巴州區(qū)委組織全體干部職工和10余名青年志愿者組成青年助耕隊(duì)，走進(jìn)化成鎮(zhèn)吳家河村，為該村缺少勞動(dòng)力、種植困難的貧困戶搶種玉米，為糧食豐產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

開展“青春關(guān)愛行動(dòng)”，幫助貧困青少年成長成才。在助力“四個(gè)好”中，四川共青團(tuán)圍繞貧困家庭青少年在學(xué)業(yè)方面的現(xiàn)實(shí)需求，廣泛整合團(tuán)內(nèi)外資源，深化“希望工程”“圓夢(mèng)行動(dòng)”“童伴計(jì)劃”等活動(dòng)，為貧困青少年提供切實(shí)有效的助學(xué)服務(wù)。通過廣泛籌措社會(huì)資金，幫助貧困地區(qū)建設(shè)和改善圖書室、網(wǎng)絡(luò)教室、青少年活動(dòng)中心、校外活動(dòng)場(chǎng)所等陣地，著力加強(qiáng)貧困地區(qū)青少年校外教育工作。團(tuán)瀘州市委建立市青少年宮下基層服務(wù)機(jī)制，成立“流動(dòng)青少年宮”，開展“小手牽大手·養(yǎng)成好習(xí)慣”主題活動(dòng)，助力“四個(gè)好”。

開展“青春聚力行動(dòng)”，促進(jìn)貧困地區(qū)資源整合。通過積極發(fā)揮共青團(tuán)組織化和社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，四川共青團(tuán)建立健全了團(tuán)組織內(nèi)部力量和外部資源協(xié)同參與的社會(huì)化扶貧工作機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織鼓勵(lì)引導(dǎo)青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)，參與村企共建、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧工作，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾增收致富。如團(tuán)儀隴縣委、縣青年志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合縣醫(yī)院、疾控中心、同仁眼鏡，組織30余名青年志愿者走進(jìn)義門鄉(xiāng)龔家溝村開展“助力脫貧攻堅(jiān)，共建‘四好’新村”青春扶貧志愿服務(wù)行動(dòng)。

找準(zhǔn)方向創(chuàng)新實(shí)施脫貧項(xiàng)目

設(shè)立SYE脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金。根據(jù)專業(yè)導(dǎo)師創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專項(xiàng)資金創(chuàng)業(yè)扶持、專項(xiàng)辦跟蹤服務(wù)上的工作優(yōu)勢(shì)，四川共青團(tuán)以SYE項(xiàng)目為載體，扶持創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)脫貧。針對(duì)16個(gè)計(jì)劃摘帽貧困縣設(shè)立SYE脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金500萬元。

探索四川企業(yè)、高校、摘帽縣團(tuán)委結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶。結(jié)合省國資委、省教育廳原有結(jié)對(duì)幫扶規(guī)劃，四川共青團(tuán)新增或加強(qiáng)國有企業(yè)、高校團(tuán)委幫扶力量，探索1個(gè)企業(yè)和1個(gè)高校團(tuán)委結(jié)對(duì)1個(gè)團(tuán)縣委，以扶智扶志為重點(diǎn)設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)16個(gè)摘帽縣共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作開展。國有企業(yè)團(tuán)組織充分發(fā)揮資源富集、人才集聚等優(yōu)勢(shì)，在貧困青少年群體關(guān)愛、捐資助學(xué)，貧困戶代耕代種、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，組織企業(yè)青年開展志愿服務(wù)等方面與縣級(jí)團(tuán)委積極謀劃對(duì)接；高校團(tuán)員青年眾多，高校團(tuán)委在扶貧工作中充分挖掘?qū)W子們朝氣蓬勃、人才眾多、知識(shí)廣泛、迫切希望學(xué)以致用等特點(diǎn)，積極組織志愿服務(wù)小分隊(duì)開展支醫(yī)支教、文化宣傳、移風(fēng)易俗、關(guān)愛陪伴等活動(dòng)，在貧困縣貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能提升、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)引導(dǎo)等智力支持方面出實(shí)招、見實(shí)效。

開展青春聚力公益扶貧項(xiàng)目。四川共青團(tuán)通過社會(huì)籌集+政府支持模式，形成200萬資金規(guī)模實(shí)施青春聚力公益扶貧項(xiàng)目，采取購買社會(huì)服務(wù)的方式進(jìn)行開展，初期籌資50萬已經(jīng)到位，接下來在各貧困縣進(jìn)行試點(diǎn)開展。2017年5月6日，團(tuán)省委聯(lián)合中國扶貧基金會(huì)和都江堰市政府主辦的“2017成都善行者公益徒步活動(dòng)”回歸日活動(dòng)在成都順利結(jié)束，2017成都善行者自3月6日?qǐng)?bào)名開始，截至4月30日24:00籌款結(jié)束，340支隊(duì)伍經(jīng)歷了55天的籌款挑戰(zhàn)匯聚了2.2萬人次的愛心，籌集善款120余萬元，善款將用于“童伴計(jì)劃”及“公益同行”項(xiàng)目中。

實(shí)施西部計(jì)劃扶貧專項(xiàng)。

2017年6月，四川共青團(tuán)計(jì)劃遴選貧困縣急需的具備電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專業(yè)背景的西部計(jì)劃志愿者400名，16個(gè)縣中每相鄰3個(gè)村安排2名志愿者，全程參與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。團(tuán)省委負(fù)責(zé)志愿者招募派遣及每月1600元基本生活補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)政策補(bǔ)貼等，市級(jí)團(tuán)組織承擔(dān)管理協(xié)調(diào)任務(wù)，縣級(jí)團(tuán)委做好志愿者所在地的社保、住宿、崗位補(bǔ)貼等基本生活保障，確保西部計(jì)劃志愿者在服務(wù)崗位上發(fā)揮作用。