國務(wù)院就進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作作出系列部署

國務(wù)院就進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作作出系列部署

1月18日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步做好困難群眾生活保障工作。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)上，在聽取了民政部部長(zhǎng)黃樹賢關(guān)于困難群眾基本生活保障情況的匯報(bào)后，李克強(qiáng)總理指出，保障困難群眾基本生活，是社會(huì)公平的重要標(biāo)志，是防止沖破道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要。

據(jù)此，會(huì)議決定，一是各級(jí)財(cái)政要在一般性轉(zhuǎn)移支付中，把保障困難群眾基本生活放在重要位置，確保政府這方面投入只增不減。中央財(cái)政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊到位。加快推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接，促進(jìn)低保兜底脫貧。開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治活動(dòng)，提高特困人員失能半失能對(duì)象的集中供養(yǎng)比例。二是全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署落實(shí)到基層。三是指導(dǎo)各地加大受災(zāi)群眾困難排查力度，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。對(duì)因去年特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時(shí)安置住所的受災(zāi)群眾，今年要全部幫助解決住房問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止物價(jià)波動(dòng)影響困難群眾生活。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間福利院、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等安全管理和服務(wù)保障，在加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中，特別要改善孤兒和殘疾兒童等群體的保障條件。鼓勵(lì)有條件的地方提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。在露宿人員集中地區(qū)設(shè)立開放式救助點(diǎn)和臨時(shí)庇寒場(chǎng)所，確保生活無著流浪乞討人員等有飯吃、有衣穿、有場(chǎng)所避寒。給困難群眾更多關(guān)愛和溫暖。

1月23日，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議精神做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，要求各地抓緊安排部署有關(guān)工作。

為落實(shí)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議精神，民政部部長(zhǎng)黃樹賢迅速召集民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神尤其是李克強(qiáng)總理關(guān)于做好困難群眾基本生活保障工作的重要指示精神，研究貫徹落實(shí)的具體措施。

隨即，民政部第一時(shí)間向全國民政系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議精神做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握好會(huì)議精神，各級(jí)民政部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對(duì)困難群眾基本生活保障的決策部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下做好困難群眾基本生活保障工作的極端重要性，全面掌握會(huì)議對(duì)做好困難群眾基本生活保障工作的有關(guān)要求，采取有力措施推動(dòng)會(huì)議精神落實(shí)。

《通知》要求，要迅速匯報(bào)和傳達(dá)會(huì)議精神。各地民政部門要迅速向本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，報(bào)請(qǐng)政府研提貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施，協(xié)助政府做好有關(guān)貫徹落實(shí)的具體工作。要組織本單位本系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確方向、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下困難群眾基本生活保障工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感、榮譽(yù)感。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)會(huì)議精神落實(shí)。各地要按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，迅速開展以下工作：一是要報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府明確各級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。報(bào)請(qǐng)政府按照會(huì)議要求編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。推動(dòng)中央財(cái)政已撥付的補(bǔ)助資金及時(shí)到位。二是要充分發(fā)揮社會(huì)救助等協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、部門協(xié)作，及時(shí)研究解決跨部門問題，推進(jìn)困難群眾基本生活保障政策銜接和工作銜接。三是要指導(dǎo)和推動(dòng)各縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)對(duì)困難群眾生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等部門參加的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決本地區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、受災(zāi)群眾、特困人員、孤兒和監(jiān)護(hù)缺失的未成年人、貧困殘疾人和重度殘疾人、生活無著流浪乞討人員、困難優(yōu)撫安置對(duì)象等各類困難群眾基本生活保障問題，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院有關(guān)困難群眾保障政策落實(shí)到基層和困難群眾身上。四是要做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助，對(duì)因去年特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時(shí)安置住所的受災(zāi)群眾，今年要全部進(jìn)入固定住所。五是要做好春節(jié)前后困難群眾基本生活保障工作。

《通知》要求，各地要抓緊安排部署有關(guān)工作，盡快將有關(guān)貫徹落實(shí)情況特別是縣級(jí)政府建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制的情況報(bào)送民政部。

1月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策吹風(fēng)會(huì)，介紹困難群眾基本生活保障工作有關(guān)情況。

民政部副部長(zhǎng)宮蒲光在會(huì)上表示，黨中央、國務(wù)院對(duì)困難群眾基本生活保障工作高度重視。第162次常務(wù)會(huì)議李克強(qiáng)總理聽取了民政部關(guān)于困難群眾基本生活保障情況的匯報(bào)，研究部署了進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作。下一步，民政部將推動(dòng)各地全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作，充分發(fā)揮全國社會(huì)救助部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，建立健全各級(jí)政府負(fù)責(zé)人牽頭的多層次困難群眾生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)困難群體救助保障工作。同時(shí)，切實(shí)完善和落實(shí)相關(guān)政策措施，防止物價(jià)波動(dòng)影響困難群眾生活。開展好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動(dòng)，確保困難群眾都能夠溫暖過冬、平安過節(jié)，各項(xiàng)基本生活得到有效保障。

針對(duì)有記者提出的目前農(nóng)村低保兜底脫貧工作進(jìn)展情況，宮蒲光表示，按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的部署，民政和扶貧部門切實(shí)加大了工作力度，推動(dòng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接工作順利開展，低保兜底脫貧政策逐步顯現(xiàn)成效。一是完善了政策措施，要求各地從政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面加強(qiáng)制度銜接，強(qiáng)化兜底脫貧。截至目前，全國有扶貧任務(wù)的省份基本都出臺(tái)了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接的配套政策措施。二是提高低保標(biāo)準(zhǔn)。加大財(cái)政資金力度，去年中央財(cái)政安排低保補(bǔ)助資金較上年增加6%左右，達(dá)1242.4億元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。三是強(qiáng)化對(duì)象認(rèn)定。在加強(qiáng)入戶調(diào)查、鄰里訪問、社區(qū)評(píng)議、張榜公示等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，去年民政部會(huì)同有關(guān)部門制定了查詢社會(huì)救助家庭成員證券財(cái)產(chǎn)、工商登記、住房公積金、住房保障等信息的具體辦法，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，使低保對(duì)象的認(rèn)定更加準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)兜底保障。去年，民政部指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照“應(yīng)保盡保”的要求，在低保對(duì)象認(rèn)定中將建檔立卡貧困人口作為重點(diǎn)，及時(shí)將符合條件的納入農(nóng)村低保，實(shí)施政策性兜底保障。

在回答民政部如何應(yīng)對(duì)“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄Ⅱ_保、錯(cuò)保等現(xiàn)象的問題時(shí)，宮蒲光表示，民政部長(zhǎng)期以來高度重視解決好“關(guān)系?！薄叭饲楸！?、錯(cuò)保的問題，并采取多種措施來遏制這些現(xiàn)象的發(fā)生。一是完善監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)各地通過建立責(zé)任追究機(jī)制、暢通舉報(bào)渠道、加強(qiáng)公開公示、開展第三方評(píng)估等辦法，加快完善社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。二是推進(jìn)核對(duì)機(jī)制建設(shè)。一方面，民政部會(huì)同公安部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、工商總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門，制定了查詢戶籍、車輛、銀行存款、證券財(cái)產(chǎn)、工商登記和住房公積金、住房保障等信息的具體辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大核對(duì)信息數(shù)據(jù)項(xiàng)；另一方面，指導(dǎo)地方民政部門加快健全完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，“逢進(jìn)必核”。即凡是申請(qǐng)進(jìn)入低保的家庭和個(gè)人，都必須要經(jīng)過審核機(jī)制。三是加強(qiáng)針對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，應(yīng)退則退”。四是開展專項(xiàng)治理，對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)問題，民政部將會(huì)及時(shí)要求地方按規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

宮蒲光表示，下一步，民政部將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保低保制度公平公正實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好托底保障作用。一是完善低保審核審批辦法，努力構(gòu)建低保審核審批中的權(quán)力制約機(jī)制。二是繼續(xù)加強(qiáng)低保工作中的責(zé)任追究。三是繼續(xù)完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層民政部門查核低保申請(qǐng)人及其家庭成員收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況的能力。四是指導(dǎo)各地繼續(xù)開展低保規(guī)范化建設(shè)，健全完善社會(huì)救助監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)督檢查，確保低保等社會(huì)救助工作陽光、透明。

針對(duì)有記者提出民政部采取了哪些措施解決農(nóng)村困難群眾因病致貧、因病返貧的問題，民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂說，黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)村貧困群眾的因病致貧、因病返貧問題。2016年6月，衛(wèi)生計(jì)生委牽頭、民政部及其他14個(gè)部委參與，共同制定了《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》，對(duì)保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止因病致貧、因病返貧問題作出了全面部署。2016年以來，民政部和有關(guān)部門密切配合，著力在政策落實(shí)、制度銜接等方面作了一些工作，推動(dòng)形成制度合力，逐步提高救助水平。一是推動(dòng)落實(shí)全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，將醫(yī)療救助對(duì)象從過去的低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員拓展到了其他低收入群體中的老年人、重病患者、未成年人和殘疾人等。二是加強(qiáng)制度銜接，提高制度可及性和精準(zhǔn)性，形成托底保障的合力。三是加大資金保障，爭(zhēng)取中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的投入。同時(shí)，督促省級(jí)財(cái)政加大資金投入力度。四是提高救助的效益或者是實(shí)效性，推進(jìn)醫(yī)療救助和醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)銜接，大力推動(dòng)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。

劉喜堂說，做好醫(yī)療救助，特別是解決農(nóng)村的因病致貧、因病返貧問題，是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，需要各部門共同努力，民政部門也將在下一步的工作中發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用，把社會(huì)救助制度更好地完善起來，為困難群眾帶來更多救助方面的幫扶。

宮蒲光表示，醫(yī)療救助在因病致貧中的兜底保障作用非常重要。因病致貧現(xiàn)象在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)中屬于一個(gè)老大難問題，也是攻堅(jiān)中的重點(diǎn)方向。據(jù)民政部在脫貧攻堅(jiān)中的統(tǒng)計(jì)和基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因病致貧占現(xiàn)在農(nóng)村貧困人口，就是建檔立卡貧困人口的40%左右。這個(gè)比例還是比較高的，說明因病致貧是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的一塊硬骨頭。為做好這方面工作，國務(wù)院專門制定了健康脫貧發(fā)展規(guī)劃，由衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，民政部是重要參與部門，在解決因病致貧這個(gè)鏈條上，民政部是兜底的。因?yàn)獒t(yī)療救助這項(xiàng)業(yè)務(wù)是民政部負(fù)責(zé)，醫(yī)療保障其他制度在其他部門分管。在這項(xiàng)工作中，民政部具有重要職責(zé)，要把它作為配合兜底保障、兜底脫貧的一項(xiàng)重要工作來抓。

1月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。

國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議后的第8天，除夕前夜，《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“國辦《通知》”）正式印發(fā)，對(duì)進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。這份沉甸甸的文件，能夠在這樣短的時(shí)間出臺(tái)，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)困難群眾的深切關(guān)懷。

國辦《通知》指出，要進(jìn)一步提高對(duì)困難群眾基本生活保障工作重要性的認(rèn)識(shí)。明確進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護(hù)社會(huì)公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要。盡管近年來我國財(cái)政收入增速放緩，但是對(duì)困難群眾的保障水平不能降低、力度不能減弱、工作不能放松。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

國辦《通知》提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的基本生活保障。各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，對(duì)2016年因遭受特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時(shí)安置住所的受災(zāi)群眾，2017年要全部幫助解決住房問題。進(jìn)一步落實(shí)臨時(shí)救助制度，做好救急難工作，及時(shí)解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治活動(dòng)。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。鼓勵(lì)有條件的地方合理提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

國辦《通知》明確，要進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障資金投入。各級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。中央財(cái)政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊到位。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止物價(jià)波動(dòng)影響困難群眾基本生活。加強(qiáng)資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)和公示公開，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制。

國辦《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)制度銜接和工作銜接，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決本地區(qū)各類困難群眾基本生活保障問題，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署更好地落實(shí)到基層。

2月7日，民政部召開貫徹落實(shí)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議精神視頻會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)困難群眾基本生活保障工作。

為進(jìn)一步推動(dòng)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議和國辦《通知》精神的貫徹落實(shí)，春節(jié)過后，民政部召開視頻會(huì)議。會(huì)上，民政部黨組書記、部長(zhǎng)黃樹賢傳達(dá)了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，通報(bào)了國辦《通知》起草的背景和主要內(nèi)容。他要求各級(jí)民政部門要全面領(lǐng)會(huì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國辦《通知》精神，準(zhǔn)確把國辦《通知》關(guān)于進(jìn)一步提高對(duì)困難群眾基本生活保障工作重要性的認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的基本生活保障、進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障資金投入、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等要求，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院對(duì)困難群眾基本生活保障的決策部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確方向、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，認(rèn)真扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作。

黃樹賢強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門要全力推動(dòng)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議和國辦《通知》精神的貫徹落實(shí)。一是要抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，協(xié)助政府結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)常務(wù)會(huì)議和國辦《通知》精神的具體政策措施。二是要推動(dòng)全國各縣（市、區(qū)）建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決本地區(qū)困難群眾基本生活保障問題，確保黨中央國務(wù)院相關(guān)決策部署落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改革創(chuàng)新，探索形成適合本地特點(diǎn)、利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的路子。四是要加強(qiáng)落實(shí)工作督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。在地方各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加快建立健全縣級(jí)政府困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作。各地要在2月底前將有關(guān)貫徹落實(shí)情況報(bào)送民政部。

2月底，全國所有縣級(jí)均建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

政策的生命力在于執(zhí)行。各地按照國務(wù)院要求，迅速行動(dòng)、周密安排，狠抓工作落實(shí)。河北、吉林、上海、江西、河南、湖北、湖南、海南、云南、陜西等?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱饕?fù)責(zé)同志聽取專題匯報(bào)，湖北、湖南、海南等省政府召開常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究。各地民政部門召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議和國辦《通知》精神，特別是建立健全縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有關(guān)要求。不少地方還以省政府辦公廳名義出臺(tái)貫徹落實(shí)的具體文件，結(jié)合召開民政工作會(huì)議，進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再安排和再部署，提出明確工作要求。

在地方各級(jí)黨委、政府的高度重視和民政部門的大力推動(dòng)下，縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)取得積極進(jìn)展。截至2月底，全國所有縣級(jí)均建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。