• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      以精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接工作做法及成效

      2017-03-31 03:32:23李陽(yáng)李澤沛
      中國(guó)民政 2017年4期
      關(guān)鍵詞:大理州貧困人口助力

      ◎ 李陽(yáng) 李澤沛

      云南大理

      以精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接工作做法及成效

      ◎ 李陽(yáng) 李澤沛

      大理州民政局局長(zhǎng)王兆煒在農(nóng)村低保戶家檢查建檔立卡落實(shí)情況(董樹(shù)勛 攝)

      蒼山洱海,纜車漁船,大理的風(fēng)花雪月背后,還有很多貧困人口。實(shí)際上,大理州是全國(guó)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的滇西主戰(zhàn)場(chǎng),有國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣9個(gè)、云南省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣2個(gè),建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)、貧困村300個(gè)、建檔立卡貧困戶25.41萬(wàn)人。

      根據(jù)中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略部署和民政工作會(huì)議精神,農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接工作,是當(dāng)前和后一段時(shí)間內(nèi)民政工作的頭等大事。2016年以來(lái),大理州在省州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)民政、扶貧等部門的共同努力,在開(kāi)展“兩項(xiàng)制度”銜接工作中探索出以精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)扶貧的一系列新辦法,細(xì)化工作措施立足民政職能助力脫貧攻堅(jiān),取得了明顯成效。

      建立貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)

      為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接,采取了如下措施:一、主動(dòng)配合,形成合力推進(jìn)低保制度和扶貧制度銜接工作。大理州民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度銜接會(huì)議精神,切實(shí)把兩項(xiàng)制度銜接工作當(dāng)成民政的頭等大事來(lái)抓,先后制定出臺(tái)了《大理州社會(huì)救助助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》《大理州農(nóng)村低保減量提標(biāo)實(shí)施方案》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接。主動(dòng)積極與扶貧、財(cái)政、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門對(duì)接,強(qiáng)化兜底保障功能,合力推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。把年齡、受教育程度、健康狀況、家庭結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)現(xiàn)狀、致貧原因等諸多要素納入到建檔立卡中,最終形成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù),為下一步精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。

      民政局主動(dòng)向扶貧部門提出:將有脫貧愿望和條件的低保戶全部納入建檔立卡戶,享受扶貧幫困政策,實(shí)現(xiàn)脫貧。做到農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作和扶貧建檔立卡“回頭看”兩項(xiàng)工作的有效對(duì)接,積極采取措施將農(nóng)村低保對(duì)象與扶貧建檔立卡貧困戶重合率大幅提升,由2015年的14.2%提高至2016年的33.3%。按程序?qū)⒔n立卡扶貧對(duì)象中完全或部分喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法脫貧需要社會(huì)保障兜底的貧困人口全部納入農(nóng)村低保保障范圍,確?!岸底〉?、網(wǎng)不破”,如期全部脫貧。

      精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象,以精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行低保認(rèn)定審核審批程序,按照云南省民政廳要求重新分類認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,將農(nóng)村低保對(duì)象由原來(lái)的3-5檔統(tǒng)一分為A、B、C三類,精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象。將其中完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力,家庭生活常年陷入困難的極困家庭,列為重點(diǎn)保障戶(A類);將因年老、殘疾、患重特大疾病或長(zhǎng)期慢性病等原因,部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力,家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇U蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的比較困難家庭列為基本保障戶(B類);將因其他原因,造成家庭人均收入低于當(dāng)?shù)乇U蠘?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭,列為一般保障戶(C類)。

      此外,進(jìn)一步加大公開(kāi)力度,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),持續(xù)規(guī)范低保申請(qǐng)、受理、審核、審批、公示和資金發(fā)放程序,按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的要求全面推行“陽(yáng)光低?!?,不斷提升對(duì)象精準(zhǔn)率,以精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)扶貧。截至2016年11月30日,大理州有A類對(duì)象7.97萬(wàn)人,B類對(duì)象14.68萬(wàn)人,C類對(duì)象8.94萬(wàn)人,共計(jì)31.6萬(wàn)人。

      低保線和貧困線合一

      扎實(shí)做好農(nóng)村低保減量提標(biāo)工作。從2016年7月起,將大理市和祥云、賓川、巍山、洱源4個(gè)縣保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2556元提高到每人每年3108元,高于云南省脫貧線每人每年3050元,提前實(shí)現(xiàn)了低保保障線和貧困線“兩線合一”,其余7個(gè)縣保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2700元;同時(shí),落實(shí)好從2016年7月起農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平提高17元的政策,確保A類不低于每人每月220元,B類不低于160元,C類不低于110元,確保困難低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)相適應(yīng),保障了低保對(duì)象基本生活。減量工作按照省下達(dá)全州13497人減量任務(wù),各縣市穩(wěn)步推進(jìn),按時(shí)完成。

      此外,針對(duì)低保戶還積極開(kāi)展了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作。醫(yī)療救助方面,一是資助貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。大理州建檔立卡扶貧對(duì)象中除城鄉(xiāng)低保、特困人員等已經(jīng)由民政資助參合的對(duì)象外,對(duì)其余貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼,其中4個(gè)首批脫貧摘帽縣以及大理市按每人每年70元的標(biāo)準(zhǔn)資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是積極籌建重特大疾病醫(yī)療救助基金,有效開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助,將貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。三是提高救助封頂線和報(bào)銷比例,提高醫(yī)療救助水平。當(dāng)前大理州重特大疾病醫(yī)療救助比例確定為經(jīng)基本醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)或補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后個(gè)人自付部分的70%,年救助封頂線為10萬(wàn)元。臨時(shí)救助方面,積極開(kāi)展貧困人口臨時(shí)救助工作。對(duì)符合條件的貧困人口,及時(shí)給予臨時(shí)救助,妥善解決好突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題。同時(shí)大力開(kāi)展“救急難”工作,建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助和急難救助機(jī)制,并合理提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

      深入各縣市及時(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)制度銜接工作專項(xiàng)督查。2015年8月大理州民政局成立了3個(gè)督查組對(duì)全州農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接工作進(jìn)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,實(shí)地查看各縣市兩項(xiàng)制度銜接政策和文件出臺(tái)情況、分類精準(zhǔn)識(shí)別社會(huì)救助對(duì)象工作、農(nóng)村低保減量提標(biāo)工作、兜底保障工作和救助資金規(guī)范化管理工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)識(shí)別、減量提標(biāo)、分類救助等工作存在的問(wèn)題給予通報(bào),并要求限期整改到位,有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。

      救助資金封閉運(yùn)行

      加大社會(huì)救助宣傳力度。一方面充分利用廣播、電視、展板等形式廣泛宣傳社會(huì)救助政策,提升廣大群眾社會(huì)救助政策知曉率。另一方面深入群眾開(kāi)展宣傳,印制發(fā)放社會(huì)救助政策宣傳手冊(cè)、“低保資金到戶明白卡”、“低保通知書(shū)(單)”走村入戶宣傳社會(huì)救助的新政策新要求,確保低保對(duì)象知曉自己享受了多少低保資金和其他社會(huì)救助資金。

      加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制措施,規(guī)范社會(huì)救助資金運(yùn)行,大理州社會(huì)救助資金實(shí)行“財(cái)政專戶存儲(chǔ)、專賬核算、規(guī)范撥付、封閉運(yùn)行”,低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,由金融機(jī)構(gòu)代發(fā),確保資金安全運(yùn)行;社會(huì)救助資金使用情況在民生資金監(jiān)管平臺(tái)上公示,接受社會(huì)監(jiān)督,有效預(yù)防截留、擠占挪用社會(huì)救助資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步督促縣市及時(shí)撥付社會(huì)救助資金,基層按時(shí)足額發(fā)放低保資金,切實(shí)提高資金使用效率,避免資金滾存結(jié)余過(guò)大。對(duì)脫貧摘帽縣、出列鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予項(xiàng)目和資金傾斜支持。

      (作者單位:云南省大理白族自治州民政局)

      猜你喜歡
      大理州貧困人口助力
      助力成功七件事
      助力“一方水土養(yǎng)一方人”
      金橋(2020年9期)2020-10-27 01:59:44
      “自能”學(xué)習(xí)助力有機(jī)化學(xué)的學(xué)習(xí)
      隱形貧困人口
      大理州濕地自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的管理策略與建議
      十八大以來(lái)每年超千萬(wàn)人脫貧
      為更適宜的閱讀之地助力
      商周刊(2017年17期)2017-09-08 13:08:58
      要讓貧困人口真正受益
      2013年各省貧困人口數(shù)量及貧困發(fā)生率
      推動(dòng)大理州現(xiàn)代奶業(yè)跨越發(fā)展的對(duì)策建議
      兴隆县| 保定市| 锡林浩特市| 河津市| 拜城县| 都昌县| 大余县| 改则县| 张家界市| 来安县| 临夏县| 广东省| 邹城市| 五大连池市| 陵水| 铜鼓县| 巨鹿县| 灵台县| 广昌县| 安远县| 昌黎县| 玉山县| 沧州市| 临西县| 乡城县| 阿勒泰市| 安庆市| 海伦市| 夏津县| 麦盖提县| 肥东县| 怀宁县| 临漳县| 固阳县| 景东| 岱山县| 三门峡市| 延边| 肇州县| 嵊泗县| 刚察县|