關(guān)愛農(nóng)村空巢 實現(xiàn)精準(zhǔn)助老

◎ 王曉云

北京延慶

關(guān)愛農(nóng)村空巢 實現(xiàn)精準(zhǔn)助老

◎ 王曉云

2月21日，2017年的第一場雪翩然而至，下得很認(rèn)真，很綿實?！敖忝脗?，下雪了，看看本村老人和殘疾人有需要我們幫忙掃雪的，去幫助掃一掃?！鼻Ъ业赕?zhèn)千家樂志愿服務(wù)隊隊長范云紅在微信群里發(fā)起了掃雪總動員，志愿者們紛紛走出家門，拿起鐵鍬和掃帚，為老人打掃院子里的積雪，掃出一條條飽含愛心的安全通道。延慶四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250名農(nóng)村志愿者埋頭掃雪的身影，為美麗的雪景增添了一道靚麗的色彩，溫暖著每一位困境老人的心。

雪情就是命令，這么有組織大規(guī)模地為困境老人掃雪，在延慶來說還是頭一次。這得益于延慶區(qū)開展的“1+1”關(guān)愛空巢助老項目，引導(dǎo)農(nóng)村愛心力量為村里的高齡空巢特困殘疾孤寡老人提供志愿服務(wù)。

定位精準(zhǔn)：“1+1”解決農(nóng)村居家養(yǎng)老難題

延慶山區(qū)面積占72.8%，農(nóng)村地區(qū)空巢老人占全區(qū)空巢老人的73%，農(nóng)村空巢老人普遍面臨經(jīng)濟(jì)收入少、生活照料難、精神慰藉少、不離家不離土觀念濃厚等問題。為此，延慶區(qū)民政局將養(yǎng)老工作精準(zhǔn)定位于重點解決農(nóng)村地區(qū)的居家養(yǎng)老難題。

精準(zhǔn)幫扶需要精準(zhǔn)把脈。經(jīng)過長期的調(diào)研，延慶區(qū)民政局了解到，農(nóng)村地區(qū)相對閉塞，依靠政府為老人購買社會服務(wù)不具有可持續(xù)性，社會專業(yè)力量因為成本太高不愿到農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老人因為不熟悉不愿意接受服務(wù)，大多成為了一錘子買賣。養(yǎng)老是十幾年甚至幾十年的問題，要想解決農(nóng)村地區(qū)的居家養(yǎng)老難題，必須依靠根植于農(nóng)村的力量，他們要有為老人服務(wù)的愛心，要能和老人融洽相處，要理解農(nóng)村老人的生活方式和需求，只有這樣的力量，才能為老人提供長期的幫扶和關(guān)愛。

延慶區(qū)民政局積極培育、引導(dǎo)和支持，由“延慶區(qū)慈善協(xié)會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊”聯(lián)合為農(nóng)村地區(qū)空巢老人提供服務(wù)，探索農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老新模式。2016年4月23日，延慶“1+1”關(guān)愛空巢助老項目在大莊科鄉(xiāng)試點啟動，由延慶區(qū)慈善協(xié)會為志愿者提供一定的交通和通訊補貼以及志愿服務(wù)工具、志愿者服裝等費用，志愿服務(wù)隊為轄區(qū)最急需幫助的高齡空巢特困孤寡殘疾老人提供全方位的助老服務(wù)。目前，“1+1”關(guān)愛空巢助老項目已在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼啟動。

2月24日，延慶區(qū)民政局召集全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在大莊科鄉(xiāng)沙塘溝村召開延慶“1+1”關(guān)愛空巢助老項目推進(jìn)會，通過相互交流座談并現(xiàn)場觀摩大莊科鄉(xiāng)志愿助老服務(wù)開展情況的形式，將農(nóng)村愛心力量參與農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)助老服務(wù)的模式在全區(qū)進(jìn)行推廣，讓農(nóng)村困境老人生活困難有人幫，寂寞孤單有人暖。

對象精準(zhǔn)：幫助最困難最需要幫助的老人

精準(zhǔn)識別服務(wù)對象是精準(zhǔn)助老的前提和基礎(chǔ)。孝是中華民族的傳統(tǒng)美德，贍養(yǎng)父母是每個子女的責(zé)任與義務(wù)，民政發(fā)揮的是兜底保障職能，“1+1”關(guān)愛空巢助老項目幫扶的是無兒無女孤寡老人或是子女長期不在身邊、生活確有困難的高齡空巢特困殘疾老人。

舊縣鎮(zhèn)古城村村民張松林是個低保戶，今年70歲，是個盲人，女兒嫁到了外地，家境也不富裕，平時很少回家，家里只有他和智障的老伴老兩口過日子。志愿者們第一次到張大爺家的時候，進(jìn)屋子一看簡直是無從下腳，家里上上下下全由盲人張大爺摸索著操持，老伴也幫不上什么忙。當(dāng)志愿者們幫老人收拾好要離開的時候，張大爺?shù)睦习榻Y(jié)結(jié)巴巴地說了句，“謝謝，再來啊?！?/p>

舊縣鎮(zhèn)縉慈志愿服務(wù)隊隊長王連月說，“我們要幫助的是最困難最需要幫助的老人?！迸f縣鎮(zhèn)縉慈志愿服務(wù)隊目前正在為80戶像張大爺這樣的困境老人提供助老服務(wù)。怎么做到服務(wù)對象的精準(zhǔn)識別，王連月可是有話說。在摸排統(tǒng)計需要服務(wù)的老人時，舊縣鎮(zhèn)要求老人必須來自低保、五保、低收入這樣的困難家庭，除此之外，還要看老人平常有沒有子女或者是親人照顧。這還不算，為了保證服務(wù)對象的準(zhǔn)確性，王連月挨村挨家，走街串戶，把摸排上來的82戶老人一戶不漏地走了個遍，詳細(xì)了解老人家中的困難情況和生活狀態(tài)，其中有4戶老人因為身邊有子女或者是親人照顧，暫時不能享受志愿者的服務(wù)。最近還有兩戶老人的子女外出打工，又被納入到了舊縣鎮(zhèn)的服務(wù)對象里面。

服務(wù)精準(zhǔn)：老人需要什么，我們就干什么

俗話說，遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對門。志愿者們都是土生土長的村里人，“濃厚鄉(xiāng)情”就是志愿服務(wù)的“源泉”，除了洗衣、理發(fā)、打掃屋子等常規(guī)性的志愿服務(wù)之外，志愿者還根據(jù)農(nóng)村生活的實際情況，從老人的需求出發(fā)，自發(fā)增加了很多貼心服務(wù)。用大莊科鄉(xiāng)思語志愿服務(wù)隊隊長高穩(wěn)榮的話說，“老人需要什么，我們就為老人干什么。”平日里，志愿者們經(jīng)常探望老人，帶生病老人去醫(yī)院看病拿藥，隨叫隨到，夏初幫老人收杏，秋天幫老人收核桃、收栗子、賣山貨，天冷了幫老人糊窗戶，過年了幫老人做豆腐，下雪了第一時間為老人掃雪。志愿者們還發(fā)揮了應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置的作用，6·29風(fēng)雹、7·20特大暴雨中，他們及時轉(zhuǎn)移安置老人、清理水道、修葺危房，時刻關(guān)心老人的安危冷暖。

暖水面村有個老人身患癌癥，作為家里頂梁柱的老伴兒前年也因病去世了，唯一的兒子在外打工，收入微薄。兩位老人看病花光了家里的積蓄，還欠了不少債。秋天正是農(nóng)忙的時節(jié)，她家的五六十棵山楂樹也該收了，知道老人的情況，暖水面村的志愿者每天早晨7點不到，就主動來幫老人收山楂。崎嶇的山路，滿滿的一袋子山楂，志愿者們扛不動，就喊上自己的家人來幫忙。

高穩(wěn)榮曾經(jīng)深情地對老人說，“是您看著我們長大，我們要守著您變老?！边@就是精準(zhǔn)助老如此到位、志愿助老服務(wù)如此有內(nèi)生動力和可持續(xù)性的根源。

培育精準(zhǔn)：盡最大努力為志愿服務(wù)提供支持

人勤春來早，春來剪枝忙。在舊縣鎮(zhèn)燒窯峪村的農(nóng)田里，志愿者們正在幫助困難老人為果樹剪枝。伴隨著不斷翻飛的枝條，志愿者們干得熱火朝天，樹上還掛著剛剛脫下來的棉衣。隊長陳雙來說，“我們修剪果樹時總是爬高爬低的，自從延慶區(qū)慈善協(xié)會為我們每個志愿者都上了保險，我們再也不害怕從樹上栽下來了?！?/p>

“之前聽說有志愿者為老人擦玻璃時，凳子不小心歪了摔下來，幸好人沒事。但是也引起了我們的重視，志愿者們奉獻(xiàn)愛心，意外受傷怎么辦？為了解決這個問題，我們?yōu)槿珔^(qū)250名農(nóng)村助老服務(wù)志愿者購買了人身意外傷害保險，為志愿者撐起保護(hù)傘?！毖討c區(qū)慈善協(xié)會秘書長王玉玲介紹。

有引領(lǐng)才有方向，延慶區(qū)民政局、延慶區(qū)慈善協(xié)會滿懷深情和責(zé)任感，根據(jù)老人需求，根據(jù)志愿者需要，根據(jù)項目發(fā)展要求，有目的分階段地盡最大努力為志愿服務(wù)提供精準(zhǔn)的支持和引導(dǎo)。志愿助老服務(wù)開始的時候，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以志愿者的身份，主動和志愿者們一起入戶服務(wù)，給志愿者加油鼓勁；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立志愿服務(wù)微信交流群，為志愿者提供一個“比學(xué)趕幫超”的平臺。志愿助老服務(wù)開展一段時間后，邀請市里有豐富實踐經(jīng)驗的志愿者來為大家進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)村志愿助老服務(wù)的能力和水平，為農(nóng)村注入新的活力和先進(jìn)的經(jīng)驗做法。先后對118名優(yōu)秀志愿者進(jìn)行了表彰，并利用媒體的力量來展示志愿者的風(fēng)采，充分發(fā)揮優(yōu)秀志愿者的模范帶頭作用，引導(dǎo)更多人參與到助老服務(wù)中。

在組建起這支助老志愿服務(wù)隊后，延慶區(qū)慈善協(xié)會沒有做甩手掌柜，而是隨時動態(tài)關(guān)注它、培育它、引領(lǐng)它，志愿服務(wù)才能開展地更加規(guī)范有序，才能保持長久的生命力和活力。下一步，延慶區(qū)慈善協(xié)會要根據(jù)志愿者的需求，提供菜單式的培訓(xùn)，逐步把農(nóng)村的志愿服務(wù)力量培育成專業(yè)化的社會組織，來為農(nóng)村老人提供更高水平、更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

幾個月來，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250名農(nóng)村志愿者，為農(nóng)村地區(qū)500余名高齡、特困、殘疾、空巢老人提供親人式的關(guān)懷與服務(wù)，解決了農(nóng)村地區(qū)困境老人生活缺“助”、安全缺“護(hù)”、健康缺“管”、精神缺“慰”的問題，營造了濃厚的敬老愛老助老氛圍。延慶區(qū)精準(zhǔn)助老將物質(zhì)幫扶與精神慰藉并重，救助幫扶與自我發(fā)展并重，不僅注重輸血，同時突出內(nèi)在造血，在農(nóng)村地區(qū)打造出了一座座沒有圍墻的敬老院。

（作者單位：北京市延慶區(qū)民政局）