文/王黎
下班后8小時回家途中發(fā)生交通事故受傷是否屬于工傷
文/王黎
編者按:
在工傷認(rèn)定中,對于在上下途中受到交通事故傷害,因時間、地點(diǎn)等具體條件不同,其工傷認(rèn)定結(jié)果各異,問題的關(guān)鍵是要把握法律規(guī)定的實(shí)質(zhì),本案分析可供參考。
吳某是某日用化工廠職工,單位屬于三班倒工作制,因吳某離家相對較近,所以未申請倒班宿舍,一般下班后騎兩輪摩托車直接回家。2016年一日,吳某于當(dāng)夜12時下夜班,因下雨,沒有直接回家,在工友的宿舍借住,次日早8:00騎車回家,途中與一輛小轎車相撞,造成吳某受重傷。當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T認(rèn)定吳某與轎車駕駛?cè)藛T負(fù)同等責(zé)任。事后吳某家屬向當(dāng)?shù)厣鐣kU機(jī)構(gòu)提出工傷認(rèn)定申請,當(dāng)?shù)厣鐣kU機(jī)構(gòu)做出吳某屬于工傷的認(rèn)定決定。用人單位不認(rèn)同屬于工傷,向同級人民政府法制辦提出行政復(fù)議,要求撤銷工傷認(rèn)定結(jié)論。當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ妻k做出維持社會保險行政部門認(rèn)定工傷的決定。
本案問題焦點(diǎn)是下班沒有及時回家,在較長時間后回家是否屬于上下班途中的問題。用人單位方認(rèn)為下班后8個小時回家途中發(fā)生車禍不屬于《工傷保險條例》“上下班途中”的情形,“上下班途中”既是一個區(qū)域的限制、又是一個時間限制,將距下班后8個小時后的行為認(rèn)定為“上下班途中”,有?!豆kU條例》的規(guī)定,因而不應(yīng)認(rèn)定為工傷。吳某方認(rèn)為,因雨天道路濕滑、夜黑行車不便的客觀原因,借住工友宿舍,等雨停天亮再回家應(yīng)屬于“上下班途中”。社會保險機(jī)構(gòu)認(rèn)為,關(guān)于上下班的理解,應(yīng)當(dāng)把握合理的時間和合理路線,本案情形屬于“合理”的范疇,符合《工傷保險條例》的立法精神。
對于《工傷保險條例》第十四條第六項(xiàng)在上下班途中受到交通事故傷害的理解與適用問題,要領(lǐng)會法律條文的實(shí)質(zhì)。在不同地域、不同時間、不同路況、不同管理等不同條件下,導(dǎo)致的結(jié)果也就不同。面對紛繁復(fù)雜的情形,要具體情況具體分析。《人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見》規(guī)定,職工以上下班為目的、在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中;人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于工傷保險有關(guān)規(guī)定處理意見的函》(人社廳函〔2011〕339號)規(guī)定,“上下班途中”是指合理的上下班時間和合理的上下班路途。用人單位為員工提供了倒班休息用的宿舍,就是考慮到了三班倒工作制的特殊性,員工深夜下班回家出行不方便不安全,準(zhǔn)許或者說支持員工休息后再下班回家,因此職工休息后再回家的時間,應(yīng)視為用人單位默認(rèn)的下班合理時間。吳某下班8小時后才回家,正是因?yàn)橄掳鄷r為深夜12點(diǎn),外面又下雨,雨天道路濕滑、夜黑行車不便的客觀原因,在單位提供的宿舍里休息,直到早上8點(diǎn)回家,應(yīng)屬于下班的合理時間。吳某出事的地點(diǎn)是在下班回家的必經(jīng)之路上,目的是從單位回家,應(yīng)屬于在合理時間、合理路線往返于用人單位和家里的下班途中。處理這類案件,不能無原則擴(kuò)大“上下班途中”的外延和內(nèi)涵,但也不能機(jī)械教條地把“上下班途中”理解為一個固定時間、固定的地域。吳某沒能按通常認(rèn)為的下班時間回家,但其具體情況仍屬于“合理的上下班”。
(作者單位:浙江省人力資源社會保障廳)
(責(zé)任編輯:云 嶺)