□蔡和

浙江碳排放達(dá)峰之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑

□蔡和

講浙江省碳排放峰值實(shí)現(xiàn)路徑，不得不先回顧浙江省“十二五”期間碳排放情況，看看浙江省達(dá)峰的“本底”到底咋樣，看看各產(chǎn)業(yè)碳排放基礎(chǔ)如何。從“十二五”期間碳排放總量來看，全省2015年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放為1.001噸/萬(wàn)元，“十二五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降24.68%，超額完成國(guó)家下達(dá)的19%目標(biāo)任務(wù)，總體上浙江省碳減排成效明顯。從總量排放特征來看，呈現(xiàn)碳排放總量逐年增長(zhǎng)但增速趨緩的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正逐步實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。從能源品種結(jié)構(gòu)特征來看，隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，燃煤排放量占比顯著下降，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高較快。從部門碳排放特征來看，第一產(chǎn)業(yè)的碳排放占比最小且保持平穩(wěn)，2015年第一產(chǎn)業(yè)碳排放占全省碳排放總量的比重基本和2010年持平；第二產(chǎn)業(yè)是能源消耗和碳排放最大的部門，但碳強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì)，“十二五”期間下降了25%以上；隨著交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)是碳排放增速最快的部門，但碳排放強(qiáng)度最低，明顯低于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說，若不考慮一些特大項(xiàng)目如舟山綠色石化產(chǎn)業(yè)等影響，浙江碳達(dá)峰的基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)特征還是相對(duì)比較清晰的。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)階段，從某種程度上講，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的切換和增速放緩，可能更有利于碳排放達(dá)峰的實(shí)現(xiàn)。切換到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主題，從達(dá)峰碳排放角度來看產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，筆者認(rèn)為，達(dá)峰之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路就是要做足“加、減、乘”三篇產(chǎn)業(yè)文章。

第一產(chǎn)業(yè)要突出“精”字，做足“加法”。農(nóng)業(yè)部門是支撐區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要部門，浙江省農(nóng)業(yè)部門占比較低，整個(gè)行業(yè)能源消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放量較少，占全社會(huì)能源消費(fèi)碳排放量比重也不超過1%。但是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化直接影響“美麗鄉(xiāng)村”和“兩美浙江”建設(shè)效果，更是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的前沿陣地，未來一定要做足農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展文章，大力發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以生物和環(huán)境之間物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化為基本特征，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為手段，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)品減量化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用、綠色產(chǎn)品的有效開發(fā)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔低碳化生產(chǎn)。

第二產(chǎn)業(yè)要突出“強(qiáng)”字，做足“減法”。工業(yè)部門碳排放是節(jié)能降碳的重中之重，是直接關(guān)系到能否達(dá)峰的重點(diǎn)所在。個(gè)人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)做大做強(qiáng)并做足“減法”的“良藥”主要有三劑：第一劑藥是控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能，特別是對(duì)鋼鐵、水泥、造紙、石油化工、金屬冶煉及加工等重點(diǎn)碳排放行業(yè)嚴(yán)格控制產(chǎn)能增速，淘汰落后產(chǎn)能。如鋼鐵行業(yè)要嚴(yán)格控制粗鋼等初級(jí)低端鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量，金屬冶煉和加工行業(yè)要淘汰傳統(tǒng)鋁冶煉生產(chǎn)線、嚴(yán)格銅冶煉和加工業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極消化過剩產(chǎn)能。第二劑藥是推廣應(yīng)用節(jié)能降碳技術(shù)，要通過高效節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)對(duì)低效落后技術(shù)的替代，進(jìn)而改變傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)，達(dá)到能源高效利用，減少溫室氣體排放的目的。如水泥行業(yè)未來應(yīng)重點(diǎn)推廣和應(yīng)用高效節(jié)能選粉技術(shù)、水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、四通道噴煤燃燒節(jié)能技術(shù)、高壓變頻調(diào)速技術(shù)、穩(wěn)流行進(jìn)式水泥熟料冷卻技術(shù)等先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)，加大全行業(yè)燃料替代等節(jié)能措施實(shí)施力度，不斷提高全行業(yè)能效利用水平。第三劑藥是大力發(fā)展高附加值低碳工業(yè)，未來理應(yīng)形成以低碳發(fā)展倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體來大力發(fā)展高附加值低碳工業(yè)，提升發(fā)展高精尖制造業(yè)，逐步構(gòu)筑面向可持續(xù)發(fā)展的低碳工業(yè)體系。

第三產(chǎn)業(yè)要突出“優(yōu)”字，做足“乘法”。第三產(chǎn)業(yè)是碳排放強(qiáng)度最低的部門，是未來實(shí)現(xiàn)達(dá)峰的關(guān)鍵所在。要做大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，集中發(fā)展萬(wàn)億級(jí)特色服務(wù)業(yè)，確保服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比提高到60%以上，做足碳排放低強(qiáng)度的放大效應(yīng)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速同時(shí)碳排放總量明顯下降。

一句話，只要把好“脈”、吃好“藥”、強(qiáng)好“身”、健好“體”，走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，未來各地碳達(dá)峰都可能會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

作者為浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心、浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展合作中心副總工程師兼氣候處處長(zhǎng)