□李婧

溫麗衢接軌長三角城市群之路徑

□李婧

長江三角洲城市群（以下簡稱“長三角城市群”）是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶，對我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著舉足輕重的作用。2016年，《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布，明確指出要將長三角城市群建成面向全球、輻射亞太、引領(lǐng)全國的世界級城市群。浙江省8市入圍，杭州、嘉興、湖州、紹興四市組成杭州都市圈，寧波、舟山、臺州三市組成的寧波都市圈，僅溫州、麗水、衢州（以下簡稱溫麗衢）三市未被納入。筆者認為，溫麗衢三市緊鄰長三角城市群，雖然因未被納入而在優(yōu)化布局和優(yōu)先配置方面喪失了一定的能動性和話語權(quán)，但如若能夠結(jié)合自身特點，借助長三角城市群建設(shè)發(fā)展之勢，仍可以取得快速發(fā)展。

一是加快規(guī)劃銜接。長三角城市群是我國第一大城市群，經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模均為全國最大，未來還將建設(shè)成為一個世界級的城市群，其發(fā)展必定是開放的，也必將會為其周邊區(qū)域發(fā)展帶來新一輪的機遇與挑戰(zhàn)。溫麗衢三市應(yīng)加快編制相關(guān)規(guī)劃，加強與長三角城市群發(fā)展規(guī)劃的銜接，主動承接溢出效應(yīng)，與長三角城市群錯位發(fā)展、有機互補，定能加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是推進生態(tài)文明建設(shè)?！懊利愔袊ㄔO(shè)示范區(qū)”是長三角城市群的戰(zhàn)略定位，生態(tài)文明建設(shè)一體化是長三角城市群一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任何區(qū)域的環(huán)境治理都不可能脫離周邊區(qū)域而單獨有效的解決。長三角城市群的生態(tài)文明建設(shè)，離不開溫麗衢等周邊地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。《規(guī)劃》明確要求加強與衢州、麗水等地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，恰恰說明了長三角城市群生態(tài)文明建設(shè)無法與溫麗衢等周邊地區(qū)割裂開來。溫麗衢三市加快推進生態(tài)文明建設(shè)不但是長三角城市群生態(tài)文明建設(shè)一體化的現(xiàn)實需求，也是新常態(tài)下自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

三是加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要交通模式能夠決定城市發(fā)展的空間形態(tài)和規(guī)模分布，運輸成本和出行時間的壓縮也將會導(dǎo)致區(qū)域資源很大程度的再分配效應(yīng)。長三角城市群要獲得自身發(fā)展，除了完善城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)外，暢通對外綜合交通運輸通道也至關(guān)重要。溫麗衢是長三角城市群對外交通的重要通道，以溫州、麗水為例，二市是長三角城市群連接海峽西岸城市群的重要通道，長三角城市群要加強與海峽西岸城市群間的聯(lián)系，勢必帶動溫麗二市的交通網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。溫麗衢三市應(yīng)抓住長三角城市群構(gòu)筑綜合交通網(wǎng)絡(luò)的契機，加快構(gòu)建由高鐵、高速、空港等構(gòu)成的區(qū)域?qū)ν獯笸ǖ溃晟瞥请H綜合交通網(wǎng)絡(luò)，努力提升長三角城市群連接外部的綜合交通樞紐輻射能力，為自身對外開放和經(jīng)濟發(fā)展提供更加便利的交通基礎(chǔ)條件。

四是著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，旅游業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，旅游業(yè)對社會就業(yè)綜合貢獻度為10.2%。國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：長三角城市群要全面推進旅游國際化進程，大力推動旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批高品質(zhì)的旅游度假區(qū)、都市休閑區(qū)和鄉(xiāng)村度假地，形成面向全球、引領(lǐng)全國的世界級旅游城市群，建設(shè)亞太地區(qū)重要國際旅游門戶。長三角城市群旅游業(yè)的國際化發(fā)展定位，為溫麗衢三市的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展也提供了重大機遇。尤其麗衢兩市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，但經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)將是下階段帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。“十三五”時期，溫麗衢三市的生態(tài)旅游業(yè)應(yīng)當向更加積極地向大眾化、品質(zhì)化、國際化、全域化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，以承載長三角城市群旅游業(yè)發(fā)展可能帶來的龐大旅游資源。

作者單位：浙江省經(jīng)濟信息中心生態(tài)文明建設(shè)推進處