□浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 徐幸

圍繞轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目 全力助推拆治歸

□浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 徐幸

重大項(xiàng)目建設(shè)工作作為擴(kuò)大有效投資的“牛鼻子”，念好“三字經(jīng)”、打好組合拳，就是要在“拆”中轉(zhuǎn)型、在“治”中提升、在“歸”中培優(yōu)，進(jìn)一步強(qiáng)化一批城建、治水、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃招引、集中開(kāi)工、實(shí)施推進(jìn)工作，破立結(jié)合地發(fā)揮其對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

“拆治歸”是當(dāng)前浙江省轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革牽頭抓總的戰(zhàn)略性舉措。“三改一拆”主打城鄉(xiāng)面貌，“五水共治”主打生態(tài)環(huán)境，浙商回歸主打發(fā)展后勁，三大戰(zhàn)略既目標(biāo)一致又各有側(cè)重，既觸及本質(zhì)又直面現(xiàn)實(shí)。重大項(xiàng)目建設(shè)工作作為擴(kuò)大有效投資的“牛鼻子”，念好“三字經(jīng)”、打好組合拳，就是要在“拆”中轉(zhuǎn)型、在“治”中提升、在“歸”中培優(yōu)，進(jìn)一步強(qiáng)化一批城建、治水、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃招引、集中開(kāi)工、實(shí)施推進(jìn)工作，破立結(jié)合地發(fā)揮其對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

拳腳齊發(fā)促“拆”，城建項(xiàng)目要著力站高維度、加大力度

有破有立。在“拆”的同時(shí)，科學(xué)配套一批安居房、棚戶區(qū)、城中村和危房改造、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施寧波鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道棚戶區(qū)改造等154個(gè)、總投資1511億元的集中開(kāi)工拆遷安置項(xiàng)目，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，增強(qiáng)群眾獲得感。

以拆促轉(zhuǎn)。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、特色小鎮(zhèn)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)浦江舊城歷史文化街區(qū)保護(hù)工程、湖州市湖筆小鎮(zhèn)功能提升工程、衢州產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新片區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化改造工程（一期）等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘和高端要素資源的吸引能力。

提速跨越。進(jìn)一步加快中心城市的功能提升。通過(guò)地鐵、機(jī)場(chǎng)、城際鐵路公路、公共交通等城市、城際交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，中央商務(wù)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)、停車場(chǎng)、城市地下綜合管廊等空間利用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)實(shí)施，清潔能源利用、海綿城市建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的典型示范，在杭州、寧波、溫州、浙中等地形成空間綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)城融合互動(dòng)、生活綠色環(huán)保、管理智能高效、宜居宜業(yè)的新型城市化發(fā)展樣板，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

俯首沖拳抓“治”，治水項(xiàng)目要繼續(xù)保持強(qiáng)度、提高精度

突出重點(diǎn)。集中抓好新開(kāi)工的149個(gè)、總投資1678億元的“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”建設(shè)，繼續(xù)加大投入，加快建設(shè)實(shí)施，形成“五水共治”項(xiàng)目持續(xù)投資建設(shè)高潮。

拉高標(biāo)桿。繼續(xù)加強(qiáng)源頭防控，進(jìn)一步推進(jìn)浦陽(yáng)江、苕溪、曹娥江等跨縣區(qū)流域治理和河道整治項(xiàng)目，全力打好劣V類水剿滅戰(zhàn)，確保省控?cái)嗝娲蟛糠诌_(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)。

系統(tǒng)集成。綜合利用開(kāi)源引調(diào)、強(qiáng)庫(kù)固堤、擴(kuò)通強(qiáng)排、截污納管、污水處理、循環(huán)節(jié)水等工程技術(shù)措施，通過(guò)繼續(xù)規(guī)劃實(shí)施一批重大治水項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固完善“五水共治”格局。加快千島湖引水、黃南水庫(kù)等大中型引水工程、水庫(kù)及配套輸水管網(wǎng)建設(shè)，提升水資源調(diào)蓄能力，形成多源共濟(jì)、庫(kù)供為主、鏈條互補(bǔ)的供用水格局，確保飲用水源安全。加快建設(shè)姚江上游西排、蘭溪市錢(qián)塘江堤防加固等沿海平原骨干排澇、江河干堤加固項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱能力，確保群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用，縣級(jí)以上城市污水處理率達(dá)到92%以上，全省三分之二市縣達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

圖/任延

在“拆”的同時(shí)，科學(xué)配套一批安居房、棚戶區(qū)、城中村和危房改造、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、特色小鎮(zhèn)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘和高端要素資源的吸引能力。同時(shí)，進(jìn)一步加快中心城市的功能提升

拳拳盛意引“歸”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要注重創(chuàng)新制度、提升高度

持續(xù)優(yōu)結(jié)構(gòu)。實(shí)施好中國(guó)電子溫州信息產(chǎn)業(yè)城、威馬新能源汽車等集中開(kāi)工的359個(gè)、總投資5138億元的浙商回歸項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開(kāi)工重大浙商回歸項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“半年紅”“全年紅”。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”、集成電路等新興行業(yè)，繼續(xù)謀劃招引一批投資總量大、制造水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的浙商回歸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

著力強(qiáng)創(chuàng)新。高起點(diǎn)建設(shè)杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊、青山湖科技城等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)杭州未來(lái)科技城和阿里巴巴2個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地發(fā)展，充分利用特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新載體招引浙商回歸，完善設(shè)施功能、對(duì)接金融科技、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步打造親商尊商、高效便捷的市場(chǎng)環(huán)境。

全力促改革。通過(guò)進(jìn)一步放開(kāi)鐵路、公共事業(yè)等投資領(lǐng)域，推廣PPP、特許經(jīng)營(yíng)等投資模式，積極推進(jìn)一批浙商回歸項(xiàng)目順利落地，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。深化“最多跑一次”改革，各級(jí)政府和職能部門(mén)要當(dāng)好“店小二”，強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、銀項(xiàng)對(duì)接、“綠色通道”、清單管理、目標(biāo)考核等各項(xiàng)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、留得住。