□王珊珊

大旅游產(chǎn)業(yè)需著力“四個(gè)統(tǒng)籌”

□王珊珊

“十三五”期間,浙江將旅游產(chǎn)業(yè)打造為八大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，浙江旅游立足萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，主打“全域旅游”，全面推廣“詩(shī)畫(huà)浙江”品牌。浙江旅游總收入自2011年的4080億元增長(zhǎng)至2016年的8093億元，連續(xù)5年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將于2018年首次實(shí)現(xiàn)超過(guò)萬(wàn)億，成為“名副其實(shí)”的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

但是，也必須看到，當(dāng)前浙江旅游產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展方面的問(wèn)題也非常突出：一是旅游產(chǎn)品缺乏統(tǒng)籌，同質(zhì)化、低端化產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合程度不高，一些景區(qū)仍未擺脫對(duì)門(mén)票經(jīng)濟(jì)的依賴，也沒(méi)有很好地帶動(dòng)景區(qū)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是雖然擁有“杭州西湖”“千島湖”“烏鎮(zhèn)”等享譽(yù)國(guó)內(nèi)外旅游資源，但是全域旅游品牌并沒(méi)有打響，既沒(méi)有“好客山東”這樣的統(tǒng)一旅游宣傳品牌，也沒(méi)有“好客山東網(wǎng)”這樣的統(tǒng)一旅游綜合服務(wù)平臺(tái)；雖然全省高速公路、高速鐵路和城際交通等骨干交通建設(shè)不斷完善，但“最后一公里”的通景公路建設(shè)卻差強(qiáng)人意，不能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的最大效益。

解決這些突出問(wèn)題，關(guān)鍵在于能否做好全域空間、產(chǎn)業(yè)融合、品牌營(yíng)銷和設(shè)施布局資源“四個(gè)統(tǒng)籌”，形成大旅游產(chǎn)業(yè)的空間一盤(pán)棋、產(chǎn)業(yè)一條鏈、品牌一張牌和設(shè)施一張圖。

空間上，全域統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”。依托浙江“山、水、島、城”等旅游資源，著力構(gòu)建“都市旅游”“鄉(xiāng)村旅游”“海洋旅游”“文化旅游”中“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全業(yè)態(tài)、全過(guò)程、全時(shí)空的全域旅游產(chǎn)品，以滿足游客的全方位體驗(yàn)需求，著力構(gòu)建“詩(shī)畫(huà)浙江”全域旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)統(tǒng)籌優(yōu)化“一核兩翼四圈多點(diǎn)”的全省旅游空間格局：以“杭州”旅游中心城市為核心，實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，全面推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施“東擴(kuò)西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)東部“海上浙江”海洋海島旅游業(yè)和西部山區(qū)“山上浙江”生態(tài)旅游業(yè)兩翼的發(fā)展；以杭州、寧波、溫州和金華-義烏等中心城市為依龍頭構(gòu)建四大都市旅游經(jīng)濟(jì)圈，全面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；以各旅游景點(diǎn)為基礎(chǔ)，以全域旅游示范區(qū)和示范縣為載體，積極培育全域旅游目的地。

產(chǎn)業(yè)上，融合統(tǒng)籌“一條鏈”。依托區(qū)域內(nèi)特色景點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色風(fēng)俗人情，努力構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+、工業(yè)+、互聯(lián)網(wǎng)+”旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假旅游、健康養(yǎng)生旅游、文化創(chuàng)意旅游和教育實(shí)踐體驗(yàn)旅游，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合；依托特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚平臺(tái)，以工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)文化、工人工作生活場(chǎng)景、工業(yè)產(chǎn)品為吸引物，大力發(fā)展工業(yè)觀光旅游、工業(yè)遺跡、科普教育旅游和工業(yè)購(gòu)物旅游，發(fā)展工業(yè)購(gòu)物旅游，促進(jìn)工業(yè)與旅游業(yè)的深度融合；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，依托浙江省地理信息共享與交換平臺(tái)，建議謀劃建設(shè)“詩(shī)畫(huà)浙江網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，為游客提供虛擬旅游體驗(yàn)、景點(diǎn)介紹、線路推薦、旅游購(gòu)物等統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“智慧旅游”。同時(shí)，旅游企業(yè)積極開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線購(gòu)票、在線酒店預(yù)訂結(jié)算、在線語(yǔ)音導(dǎo)覽、移動(dòng)端景區(qū)瀏覽線路等景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“智慧景區(qū)”。

營(yíng)銷上，品牌統(tǒng)籌“一張牌”。樹(shù)立政府、企業(yè)、居民、游客“四位一體”的全民營(yíng)銷觀，全力打造“詩(shī)畫(huà)浙江”全域旅游品牌，將政府和企業(yè)旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系建設(shè)、居民熱情好客的參與作為游客口碑互動(dòng)宣傳的基礎(chǔ)，形成全民營(yíng)銷的氛圍；探索自主營(yíng)銷與合作營(yíng)銷、委托營(yíng)銷、代理營(yíng)銷相結(jié)合的多元營(yíng)銷模式，制定實(shí)施更有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷策略；利用廣播、電視、報(bào)紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)訂等新技術(shù)渠道相結(jié)合，構(gòu)建全方位的營(yíng)銷體系；積極推廣“詩(shī)畫(huà)浙江網(wǎng)”旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步導(dǎo)入去哪兒網(wǎng)、攜程網(wǎng)、驢媽媽等大型綜合性平臺(tái)的游客資源，構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷平臺(tái)；借助亞運(yùn)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、旅游大會(huì)等重大活動(dòng)，深入宣傳浙江旅游。

設(shè)施上，布局統(tǒng)籌“一張網(wǎng)”。加快完善“骨干交通+通景公路”的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以中心城市為依托，以特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、高等級(jí)景區(qū)等旅游平臺(tái)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建水陸空多元立體、互聯(lián)互通、綠色智能的現(xiàn)代旅游綜合交通體系；完善浙江全域各旅游景點(diǎn)之間航空、高鐵、高速公路、國(guó)道、省道等為主的“骨干交通”體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)與景點(diǎn)之間互聯(lián)互通；加強(qiáng)景點(diǎn)附近主干道路、鄉(xiāng)村公路、自行車(chē)道、游步道等為主“通景公路”的建設(shè)，解決景區(qū)“最后一公里”問(wèn)題；完善景區(qū)內(nèi)公共廁所、公共停車(chē)場(chǎng)、公共服務(wù)中心等景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)公共服務(wù)品質(zhì)。

作者單位：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院