□李昕 鄭文陽 戴一可

打擊網(wǎng)絡(luò)售假行為的具體路徑

□李昕 鄭文陽 戴一可

近年來，隨著手機(jī)移動(dòng)端的不斷革新，網(wǎng)購已成為百姓觸手可及的一種消費(fèi)形式貫穿于生活之中，網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅猛。從市場份額來看，B2C市場中，天貓的市場份額位居第一，京東占比有所增長。而據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)者的網(wǎng)購商品主要集中在服裝、鞋類、化妝品、生活用品等。

在現(xiàn)今形勢下的資本熱潮中，網(wǎng)絡(luò)購物的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭獲得了大批資本的青睞，也由此催生了網(wǎng)購行業(yè)更多元化的發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需的作用日趨顯著。隨著行業(yè)的發(fā)展，政策扶持、資本投入增加，電商企業(yè)的定位越來越清晰，主要參與者的業(yè)務(wù)模式將實(shí)現(xiàn)更為明顯的差異化特征，未來物流行業(yè)潛在進(jìn)入者將會(huì)增多。

中國已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，然而電商高速發(fā)展的背后潛伏著許多問題。目前網(wǎng)絡(luò)購物的問題主要集中在質(zhì)量不能得到有效保障、實(shí)物與宣傳不符、退貨維權(quán)難等方面，而其中以質(zhì)量問題最為突出，制假、販假的情況屢見不鮮。消費(fèi)者所購的商品在拆包之后時(shí)常發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題或瑕疵，投訴因之產(chǎn)生，但時(shí)常也有因?yàn)樯碳彝普?、退貨手續(xù)繁瑣等種種問題，不了了之。如今，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成了售假的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序、破壞公平競爭、損害消費(fèi)者權(quán)益。為此，應(yīng)多措并舉加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假市場監(jiān)管：

以“法”打假，加強(qiáng)立法，提高違法成本。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研究制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)范性文件，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)的收集認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系。提高違法成本，建議在相關(guān)法律法規(guī)中明確“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)”定義、判斷標(biāo)準(zhǔn)、法律義務(wù)及責(zé)任，涵蓋微博、微信等平臺(tái)；明確生產(chǎn)銷售假冒商品罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

以“信”打假，規(guī)范市場秩序。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，以企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為載體，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；將售假網(wǎng)店與經(jīng)營者個(gè)人的信譽(yù)掛鉤，并向社會(huì)公示網(wǎng)店違法處罰信息；建立黑名單，對(duì)相關(guān)法人實(shí)行進(jìn)入制度，一旦售假禁止其進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提高侵權(quán)代價(jià)，像治“老賴”一樣，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)上形成“失信者寸步難行”的環(huán)境。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)第三方交易平臺(tái)建立信用評(píng)價(jià)和披露制度，對(duì)在其平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營的網(wǎng)店進(jìn)行實(shí)名登記，客觀公正地記錄信用情況，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的服務(wù)，并予以公示，督促網(wǎng)店經(jīng)營者依法經(jīng)營；第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)需強(qiáng)化自身責(zé)任，假貨通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)售出，只要消費(fèi)者的利益受到損害，平臺(tái)就理應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

以“管”打假，監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管。完善信息來源，和第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合作，要求網(wǎng)店在入駐第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)時(shí)上報(bào)網(wǎng)店名稱、經(jīng)營者信息、IP地址、ISP供應(yīng)商等信息，督促平臺(tái)及時(shí)將信息反饋給監(jiān)管部門。監(jiān)管部門應(yīng)該通過日常檢查、投訴舉報(bào)、案件查處等途徑，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)店底數(shù)和變動(dòng)情況，并依托網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將新發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)店錄入數(shù)據(jù)庫中。強(qiáng)化電子鏈接標(biāo)識(shí)應(yīng)用，督促已經(jīng)在工商部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的商戶，在網(wǎng)頁醒目位置開工營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上亮照”。

以“數(shù)據(jù)”打假，進(jìn)行“靶向”監(jiān)管。健全消費(fèi)者維權(quán)渠道，開展12315網(wǎng)上投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)受理針對(duì)跨地區(qū)、跨境的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴舉報(bào)，注重?cái)?shù)據(jù)收集，全方位保護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易安全。打通條線“訴轉(zhuǎn)案”通道，將消費(fèi)者投訴舉報(bào)的數(shù)據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)打假的重要來源。利用投訴舉報(bào)的數(shù)據(jù)，溯源、追蹤線下假貨線索，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、類目的信息進(jìn)行標(biāo)記，全面客觀地分析線下假貨分布情況，讓造假售假無所遁形。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)數(shù)據(jù)的研判，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的消費(fèi)者評(píng)價(jià)和投訴舉報(bào)分析，發(fā)現(xiàn)違法線索將異常情況并及時(shí)預(yù)警提示，督促第三方交易平臺(tái)啟動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，鎖定違法主體及其行為，起到打假扶優(yōu)的作用。進(jìn)行信息化偵查，與第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合作，利用網(wǎng)店、手機(jī)、郵箱、微信等聯(lián)系方式確定售價(jià)者的身份，通過物流逆向查找寄件人信息從而確定其售假地址進(jìn)行打擊。

作者單位：文成縣市場監(jiān)督管理局