談如何建立智慧高速公路交通管理體系
——以滬昆高速梨溫段為例

黃 凱 湯云冰

（1.344000 江西省公安廳交通管理局高速公路交通警察總隊(duì)直屬六支隊(duì) 江西 撫州2.335000 江西省公安廳交通管理局高速公路交通警察總隊(duì)直屬五支隊(duì) 江西 鷹潭）

談如何建立智慧高速公路交通管理體系
——以滬昆高速梨溫段為例

黃 凱1湯云冰2

（1.344000 江西省公安廳交通管理局高速公路交通警察總隊(duì)直屬六支隊(duì) 江西 撫州2.335000 江西省公安廳交通管理局高速公路交通警察總隊(duì)直屬五支隊(duì) 江西 鷹潭）

滬昆高速現(xiàn)有科技裝備落后，提升科技管理水平，打造智慧高速公路交通管理體系勢在必行。筆者以滬昆高速梨溫段為例，針對內(nèi)因和外因進(jìn)行了分析，并有針對性提出了自己的見解和看法，希望我省高速能早日實(shí)現(xiàn)科技化，智慧高速公路管理體系能早日建成。

滬昆高速；智慧；科技

一、滬昆高速現(xiàn)有科技裝備的現(xiàn)狀

（1）無現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng)。目前支隊(duì)自2008年成立以來，尚未建設(shè)指揮調(diào)度中心，僅有一個(gè)值班室，依靠2部電話2臺電腦對轄區(qū)進(jìn)行指揮調(diào)度，在對交通基礎(chǔ)信息、突發(fā)性事件的應(yīng)變能力存在諸多不足。

（2）目前滬昆高速公路高速公路的交通管理科技含量較低，制約了高速公路交通管理體系的發(fā)展。

（3）部分已建設(shè)的設(shè)備損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)。目前由于市場競爭激烈，高速公路科技裝備研發(fā)廠家對新設(shè)備研發(fā)力度大，但對老設(shè)備維護(hù)環(huán)節(jié)不太重視。在現(xiàn)實(shí)工作中，有些裝備的零部件沒過幾年，整個(gè)市場就再也找不到了，一旦損壞，整個(gè)設(shè)備就要更換，這樣造成資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

（4）資源整合存在難度。高速公路上有多個(gè)單位和部門。這些單位和部門都在高速公路上有一定的工作，之間存在協(xié)調(diào)配合。但是，每項(xiàng)工作產(chǎn)生的數(shù)據(jù)難以相互融合，資源、數(shù)據(jù)難以統(tǒng)籌。

二、造成智慧高速公路交通管理體系建設(shè)困難的原因

（1）領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)管理意識不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)雖然有科技強(qiáng)警的意識，但仍然將科技強(qiáng)警等同于多裝幾個(gè)監(jiān)控。

（2）缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。就從智能化交通建設(shè)的實(shí)施環(huán)節(jié)來看，全國都沒有規(guī)范化、制度化的信息管理機(jī)制和信息共享機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的科技裝備與依托公安網(wǎng)建設(shè)的裝備不能共享，各類科技產(chǎn)品編碼、管理編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在突出矛盾。

（3）經(jīng)費(fèi)保障不足。資金短缺，投入不足。長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分表明，智能化交通管理建設(shè)及應(yīng)用是一個(gè)大型的建設(shè)作業(yè)，涉及到諸多細(xì)枝末節(jié)的問題，稍有不慎就會面臨巨大的損失。同時(shí)，建設(shè)本身的費(fèi)用就較高，勞動力成本、材料成本、設(shè)備成本及時(shí)間成本等都要求交通管理部門注入足夠的資金，以確保建設(shè)任務(wù)的順利展開。但我省智能化交通建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，智能化設(shè)施建設(shè)只能在低水平徘徊。

（4）對數(shù)據(jù)的分析研判不利。支隊(duì)對數(shù)據(jù)的分析只是停留在表面，或者停留在應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)詢問的某幾個(gè)方面的分析，沒有形成一套科學(xué)系統(tǒng)的方法，對目前能夠收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這樣就導(dǎo)致對比如事故的多發(fā)點(diǎn)、流量的高峰值、隱患的治理進(jìn)度等掌握不清，因此，除了常規(guī)分析事故特點(diǎn)外，對交通流，高效指揮調(diào)度等方面很難進(jìn)一步深化分析，其實(shí)從某一方面來說也形成了一種數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。

（5）綜合素質(zhì)亟待提高。民警在智能交通體系中扮演著管理者的角色，負(fù)責(zé)對智能交通系統(tǒng)的各個(gè)功能及服務(wù)模塊展開全方位的管控，確保智能交通系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、對建設(shè)智慧高速公路管理體系的幾點(diǎn)建議

（1）做好制度保障。一方面確立政策導(dǎo)向。可以設(shè)立科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，助力科技創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化，提升實(shí)戰(zhàn)效益；出臺科技強(qiáng)警獎勵辦法，調(diào)動廣大民警參與科技創(chuàng)新的積極性；并開展科技成果評選活動，對有科研成果的民警給予記功表彰。另一方面完善管理體系。對于交管科技項(xiàng)目，必須要堅(jiān)持規(guī)劃在先、設(shè)計(jì)在前，堅(jiān)決避免短視眼光和盲目行為。

（2）對智能交通系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。目前智能交通管理系統(tǒng)主要是依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等電子傳感技術(shù)、信息網(wǎng)路技術(shù)、通信傳輸技術(shù)、控制技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)進(jìn)行有效集成。針對高速公路特點(diǎn)，分為：①采集系統(tǒng)建設(shè)。主要是利用卡口系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)對路面車流量信息、彎道信息、危險(xiǎn)路段信息、服務(wù)區(qū)流量信息、施工路段等信息進(jìn)行匯集篩選，并通過數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即時(shí)共享和信息及時(shí)發(fā)布。②信息分析系統(tǒng)建設(shè)。主要是與大學(xué)科研部門合作，利用計(jì)算機(jī)的某些算法，實(shí)現(xiàn)車流量分析、流量異常路段自動報(bào)警、利用GPS定位監(jiān)控對重點(diǎn)車輛的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，利用服務(wù)區(qū)、路面指示標(biāo)示自動引導(dǎo)車流量的集散。在惡劣天氣或者節(jié)假日高峰期，幫助合理做出客流疏導(dǎo)決策等。③應(yīng)急處置系統(tǒng)。當(dāng)高速公路發(fā)生事故時(shí)，容易造成大面積擁堵和二次重大事故，因此應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)要保證三點(diǎn)：“發(fā)現(xiàn)的早、施救的快、提示的廣”。這就要求智能系統(tǒng)整合監(jiān)控、路面提示牌、手機(jī)引導(dǎo)等多套系統(tǒng)，對正在路面行駛接近事故地的車輛進(jìn)行多次提示，并依靠百度、高德地圖提供繞行路線等。

（3）提高民警數(shù)據(jù)思維和解決問題的能力。在解決領(lǐng)導(dǎo)層面頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)的前提下，要努力提升民警的綜合能力。既要提升民警的科技應(yīng)用能力，也要提升民警的綜合分析能力，在現(xiàn)有的智能系統(tǒng)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)民警研發(fā)功能模塊，提升交通組織管理水平；在現(xiàn)有的海量數(shù)據(jù)面前，引導(dǎo)民警主動思考探索，充分挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值。

（4）依靠現(xiàn)有的比較成熟的一些系統(tǒng)彌補(bǔ)不足。依靠科技人員研發(fā)高速公路專有的管理系統(tǒng)，難度大、周期長，我們可以在過渡階段，通過集成利用一些已經(jīng)被群眾接受、成熟的產(chǎn)品，提升管理能力。①電子地圖。目前市場上最好用的是百度和高德電子地圖，可以兼顧展示高速公路的路線和周圍環(huán)境微觀細(xì)節(jié)，方便群眾直觀了路面通行情況、自主選擇出現(xiàn)路線。而且電子地圖應(yīng)用已經(jīng)較為廣泛，隨著二維碼、數(shù)字移動設(shè)備app等新型IT技術(shù)的流行，電子地圖在數(shù)據(jù)采集和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面將更加靈活高效。②無人機(jī)應(yīng)用。 常規(guī)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)受安裝點(diǎn)位、可視有效距離的限制，在道路交通管理中存在很大的盲區(qū)，交通車流量飽和或突發(fā)事件造成交通擁堵時(shí)，交通管理者無法到達(dá)事件現(xiàn)場，無法掌握交通信息實(shí)況，成了聾子瞎子，路面交通癱瘓。此時(shí)，無人機(jī)參與道路交通管理能夠發(fā)揮自己的專長和優(yōu)勢，可以進(jìn)行實(shí)況監(jiān)視、交通流的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)區(qū)域管控，確保交通暢通，應(yīng)對突發(fā)交通事件，實(shí)施緊急救援。③微信微博信息發(fā)布系統(tǒng)。微信微博的建立實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)對點(diǎn)到點(diǎn)對面宣傳的轉(zhuǎn)變。利用微信微博平臺，可以以最快捷的速度，推送路面信息、服務(wù)區(qū)車輛保有量，天氣情況、溫馨提示和誘導(dǎo)信息，還可以提供個(gè)性化交通信息需求，為出行的群眾，提供主動方案建議，接受群眾報(bào)警求助。