高 楊

（550025 貴州民族大學(xué)法學(xué)院 貴州 貴陽）

論21世紀(jì)國際法的作用

高 楊

（550025 貴州民族大學(xué)法學(xué)院 貴州 貴陽）

國際法的作用是國際法中很重要的一個問題，本文從五個方面做了相關(guān)的研究綜述，并在前人研究的基礎(chǔ)上，重點介紹了如下作用：辨明國際糾紛是非的作用；直接構(gòu)成或影響國內(nèi)法；建立和維護(hù)國際新秩序。

國際法；國際關(guān)系；國際秩序；國內(nèi)法

一、研究綜述

國際法的特征不是規(guī)范個人行為，而主要是規(guī)范國家行為。國內(nèi)法的法主體主要是個人，當(dāng)然作為二元法主體也包括法人，而國際法的法主體主要是國家。[1]那么，國際法到底有哪些作用？具體體現(xiàn)在哪些方面呢？首先我對近些年有關(guān)國際法作用的論點進(jìn)行分類和總結(jié)，或者稱做一個文獻(xiàn)綜述。

1.國際法在國際關(guān)系中的作用

盧松認(rèn)為，世界正在走向多極化，國際法日益受到重視，在國際關(guān)系中可以發(fā)揮國際法的作用：運(yùn)用國際法維護(hù)世界和平與安全；運(yùn)用國際法促進(jìn)國際合作和發(fā)展；運(yùn)用國際法反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建立國際新秩序；運(yùn)用國際法維護(hù)本國權(quán)益等等。[2]

2.國際法與WTO

周忠海認(rèn)為，WTO規(guī)則是國際法一般規(guī)則的一部分，WTO爭端解決機(jī)制不僅僅適用WTO規(guī)則，而且還會涉及適用國際法的其他一般規(guī)則，如國際人權(quán)法、國際環(huán)境法、國際勞工法等。他認(rèn)為，國際法在WTO爭端解決機(jī)制中的作用表現(xiàn)在兩個方面：其一是國際法可作為事實；其二是國際法在解釋中作為可參考的法律。[3]

3.國際法與和諧世界

蔣新苗認(rèn)為，國際法在解決國際爭端方面具有基礎(chǔ)性的地位，對于建立和維護(hù)和諧世界具有重要作用，對于主權(quán)和諧、政治和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、人與自然和諧等方面發(fā)揮著協(xié)調(diào)作用，有助于更好地解決國際爭端。[4]

4.國際法與領(lǐng)土爭端

聶宏毅認(rèn)為，我國需要對“軟權(quán)力”予以重視，同時需要利用國際法院的平臺，提出有利于我國的處理土地爭端的原則，為建立公正合理的國際社會新秩序而努力奮斗。[5]

5.國際法與其功能

萬霞認(rèn)為，國際法的功能主要表現(xiàn)為社會作用與規(guī)范作用，社會作用在于協(xié)調(diào)各國意志為統(tǒng)治階級服務(wù)，規(guī)范作用體現(xiàn)為五個方面：指引、評價、教育、預(yù)測和強(qiáng)制。[6]

二、21世紀(jì)國際法的作用

1.辨明國際糾紛是非的作用

我們知道，在國內(nèi)發(fā)生糾紛可以通過國內(nèi)糾紛解決機(jī)制來處理，但是，世界上200多個國家，每個國家都有其主權(quán)和領(lǐng)土，若國家間發(fā)生糾紛，每個國家都希望按照自己的意志來處理。為了能夠有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，需建立一套國際法原則和規(guī)則。有了國際法，就有了判斷一國行為是對還是錯，是否違反國際法的準(zhǔn)則和原則。例如，世界貿(mào)易組織的成員之間經(jīng)常會發(fā)生貿(mào)易摩擦和爭端，每個爭端當(dāng)事國都認(rèn)為自己是有道理的。如果將爭端提交給世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制審理，在一般的情況下都會有比較公正的結(jié)論。因此，各國在國際舞臺和對外關(guān)系中的行為，應(yīng)當(dāng)以國際法為根據(jù)。

2.國際法直接構(gòu)成或影響國內(nèi)法

我國歷年憲法對國際法與國內(nèi)法之關(guān)系均沒有規(guī)定。學(xué)者們對國際條約在中國國內(nèi)如何適用，持以下幾種看法：①自動納入方式。其認(rèn)為，我國在國際上締結(jié)的條約直接成為我國國內(nèi)法的一部分，不需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。[7]②及時對國內(nèi)法進(jìn)行修改或補(bǔ)充。如我國《商標(biāo)法》和《專利法》的修改。③規(guī)定在國際法與國內(nèi)法發(fā)生沖突時，優(yōu)先適用國際法。

筆者認(rèn)為，主要采用自動納入的辦法，但是也不排除根據(jù)國情制定的不違反國際法的國內(nèi)法。因此，國家立法機(jī)關(guān)必須非常熟悉國際法，所制定的相應(yīng)的國內(nèi)法律可以作更詳細(xì)、更完善、更具體的規(guī)定，但不得與有關(guān)的國際條約相沖突，懂得國際法就可以了解有關(guān)的國內(nèi)立法與國際條約之間的關(guān)系以及指導(dǎo)和直接適用習(xí)慣國際法。

3.國際法是構(gòu)建和維護(hù)國際秩序的保障

國際法規(guī)定了國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、領(lǐng)土關(guān)系以及對其國民基本人權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)。例如，戰(zhàn)爭法規(guī)定了人道主義規(guī)則，環(huán)境法規(guī)定了各國具有保護(hù)和改善地球環(huán)境的義務(wù)，這些都構(gòu)成了維護(hù)國際秩序的基本準(zhǔn)則。設(shè)想一下，如果沒有環(huán)境法，地球?qū)媾R怎樣的困境和災(zāi)難。正是由于這些國際條約和國際規(guī)則的存在，正常的國際秩序才得以維護(hù)。

[1]［日］芹田健太郎，宋長軍譯．21世紀(jì)國際法的作用[J].外國法評譯，1997（1）．

[2]盧松．國際法在國際關(guān)系中的作用［J］．外交學(xué)院學(xué)報，1997（1）.

[3]周忠海．論國際法在WTO體制中的作用[J]．政法論壇，2002（4）.

[4]蔣新苗，王育民．國際法在和諧世界中的地位與作用[J].福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2007（4）．

[5]聶宏毅．國際法在解決領(lǐng)土爭端中的作用及困境評析[J].黑龍江史志，2009（2）．

[6]萬霞．論國際法的性質(zhì)與作用[J].外交學(xué)院學(xué)報，2000（3）.

[7]李兆杰．條約在我國國內(nèi)法效力若干問題之探討[M].中國國際法年刊，法律出版社，1993：271．

高楊（1991～），男，漢族，安徽定遠(yuǎn)人，貴州民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：民商法。