夯實責任?全程追溯?強化檢測?督查考評浙江全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化

文 / 趙慶勝

為全面落實浙江省委、省政府“打造放心消費環(huán)境”的決策部署，進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管工作，日前，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設的意見》（以下簡稱《意見》），全面推進全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管科學化、規(guī)范化、信息化水平。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，是確保食品生產(chǎn)經(jīng)營質量安全的重要一環(huán)，也是全面提升區(qū)域食品安全整體水平的關鍵環(huán)節(jié)。《意見》對加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設總體要求進行了明確，按照“抓龍頭、帶市場，強責任、建機制，重科技、提效能”的總體要求，夯實主體責任落實，強化監(jiān)管能力建設，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準入準出、檢驗檢測、日常監(jiān)管、問題處置等長效機制，規(guī)范市場銷售行為，全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品安全水平。

《意見》專門從建立風險管控預案、組建專業(yè)管理隊伍、完善經(jīng)營者檔案、建立市場準入機制、建立日常自檢制度、落實信息公示制度、與入場經(jīng)營者簽訂安全協(xié)議、具備相應檢測能力、印制統(tǒng)一銷售憑證、建立產(chǎn)地對接檢查制度等十個方面對市場開辦者應該履行的主體責任進行了明確，特別強調市場開辦者組建專業(yè)管理隊伍，且每年管理人員參加業(yè)務培訓不少于40小時。加強市場準入管理，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)蔬菜類、果品類日常抽檢數(shù)應分別不少于100批次/日、20批次/日，肉品類、水產(chǎn)品類日常抽檢數(shù)應分別不少于30批次/月?！兑庖姟穼θ雸鼋?jīng)營者落實主體責任也提出了十個方面的具體要求，要求入場經(jīng)營者要保持經(jīng)營場所潔凈、有滿足需要的設施設備、嚴格禁銷規(guī)定產(chǎn)品、落實進貨查驗制度、妥善保存證件證明、統(tǒng)一使用銷售憑證、簽訂經(jīng)營及委托協(xié)議、落實日常自查制度、及時處理問題產(chǎn)品、堅持誠信自律經(jīng)營，切實落實好主體責任。還特別提出入場經(jīng)營者也應具備對不合格產(chǎn)品無害化處置能力或有明確的第三方固定處置場所，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，記錄和憑證保存期限不少于6個月?！兑庖姟愤€鼓勵市場開辦者與入場經(jīng)營者組建或加入相關行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。在建立電子追溯和完善檢驗檢測體系方面，《意見》要求市場開辦者加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場質量安全追溯系統(tǒng)，加強與食用農(nóng)產(chǎn)品基地準出信息系統(tǒng)對接，延伸追溯信息鏈，確保信息共享，產(chǎn)品可追溯；市場開辦者應建有獨立檢驗檢測機構，配備專兼職人員和檢測設備。檢測機構應加強檢測信息分析，形成數(shù)據(jù)分析報告，并提交監(jiān)管部門。

《意見》最后強調，今后全省將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范化建設工作納入省政府對各市政府食品安全年度目標責任制考核重要內(nèi)容，建立定期督查通報制度，加大屬地責任落實力度，加強經(jīng)費保障，強化部門聯(lián)動，加快構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的全方位、多層次、高效率的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，力爭2020年底前轄區(qū)主要食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本達到“食品安全規(guī)范化建設”主要標準，切實提高食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。