春風化雨 潤物無聲
——如何樹立大宣傳理念，牢牢掌握話語權(quán)

文 / 尹薇

習(xí)近平總書記將新聞輿論工作定位為“是治國理政、定國安邦的大事”，“新聞輿論工作處在意識形態(tài)最前沿，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記更是提出要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

食品藥品安全關(guān)系13多億人的身體健康和生命安全，是重大的基本民生問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。能否做好新聞宣傳工作，關(guān)乎食藥監(jiān)管的舉旗定向，關(guān)乎各項路線方針政策的貫徹落實，關(guān)乎全系統(tǒng)的凝心聚力，關(guān)乎監(jiān)管事業(yè)的順利推進。因此，必須站在講政治的高度，充分認識新聞宣傳工作在做好食藥監(jiān)管工作中的重要性。

在黨的十九大勝利閉幕后不久，國家食品藥品監(jiān)督管理總局安排召開了全國食品藥品監(jiān)督管理新聞宣傳工作會議，對當前和今后一個時期新聞宣傳的重點工作任務(wù)作出部署。貫徹落實會議精神，就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神這一主線，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為新聞宣傳工作的統(tǒng)領(lǐng)和遵循，科學(xué)把握新形勢對新聞宣傳工作的新要求，把握好圍繞中心、服務(wù)大局的歷史使命，胸懷大局、把握大勢、著眼大事；服務(wù)食品藥品監(jiān)督管理工作新部署，服務(wù)監(jiān)管改革發(fā)展大局。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出要提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，這需要食品藥品監(jiān)督管理部門重塑新聞意識，改革新聞供給方式，“春風化雨、潤物無聲”。而推動食品藥品監(jiān)管新聞宣傳工作邁上新臺階，讓新聞宣傳具有吸引力和感染力，必須樹立“大宣傳”理念，高舉旗幟，引領(lǐng)導(dǎo)向，提升宣傳正能量，提高輿論引導(dǎo)的科學(xué)性、及時性，把話語權(quán)牢牢掌握在手中。

首先，要主動解讀重大政策措施，確保監(jiān)管工作“不跑偏”。食品藥品監(jiān)督管理涉及很多重大政策措施，專業(yè)性非常強。以最近中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》為例，其涵蓋6個方面36項改革措施，涉及新藥從研發(fā)到上市的方方面面，內(nèi)容十分豐富，諸如“明示許可改為默示許可”“關(guān)聯(lián)審評”“專利鏈接”“橙皮書制度”等，具有很高的“含金量”。所以宣傳不能只是當“復(fù)印機”“傳聲筒”，對政策措施籠而統(tǒng)之、大而化之。必須精準把脈，權(quán)威解讀，專業(yè)釋義，同時要主動發(fā)聲，搶占先機，確保改革沿著正確的軌道推進。

第二，要主動回應(yīng)社會關(guān)切，下好輿論宣傳“先手棋”。食品藥品監(jiān)督管理本來就是“新聞富礦”，是輿情多發(fā)地，輿論熱議地。拿深化審評審批制度改革來說，其事關(guān)多方利益，涉及注冊申請人或企業(yè)的核心機密，決定著企業(yè)的未來發(fā)展命運，商業(yè)利益驅(qū)動下的不當競爭容易引發(fā)輿情事件。此外，改革還明確了從中央到地方各級監(jiān)管部門的事權(quán)。各地在對企業(yè)進行檢查時，不可避免地會遇到方方面面的壓力和阻力，確保檢查等執(zhí)法尺度的全國統(tǒng)一、防范利益沖突也是監(jiān)管部門必須面對的挑戰(zhàn)。因此，在處理突發(fā)事件時要早研判、早處置、早回應(yīng)，合理引導(dǎo)各方預(yù)期，引導(dǎo)輿論和公眾認知，積極樹立監(jiān)管部門“一切為了人民”的形象，避免誤讀炒作造成工作被動。

第三，要強勢占領(lǐng)宣傳主渠道，發(fā)出新時代食品藥品監(jiān)管“最強音”。食品藥品監(jiān)管部門肩負確保人民飲食用藥安全的重任，監(jiān)管人員既要“能做”，更要“會說”，還要把“有意義”的事講得“有意思”，讓新聞宣傳不僅有態(tài)度、有力度，還要有溫度、有熱度，而這需要監(jiān)管部門的大智慧與巧心思。智者長于造勢，慧者善于借勢。借助本系統(tǒng)內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理宣傳的主陣地、主渠道、主力軍，能夠達到事半功倍之效，放大“好聲音”，發(fā)出“最強音”。

第四，要強化常態(tài)宣教，做科普知識的“領(lǐng)跑人”。當前，新媒體“野蠻生長”，讓每個人都成了信息源，也引發(fā)了大量的“噪音”傳播，食品藥品涉及人的身體健康和生命安全，更容易成為謠言的重災(zāi)區(qū)。鑒于此，“讓科學(xué)跑在謠言前面”，及時傳遞權(quán)威聲音，有助于盡快消除百姓恐慌情緒。在常態(tài)下，建立新聞發(fā)布制度，定期舉行新聞發(fā)布會，定期組織專家學(xué)者對食品藥品安全熱點進行解讀，定期開展“安全用藥月”“食品安全宣傳周”等活動，百姓科學(xué)素養(yǎng)提高了，才能在面對謠言時保持理性、冷靜，做到不信謠、不傳謠。

第五，要創(chuàng)新內(nèi)容和形式，讓科普宣傳“接地氣”。近日，一趟由青島市食藥監(jiān)管局聯(lián)合青島地鐵打造的創(chuàng)意主題車廂成了“網(wǎng)紅”。 俏皮的親民語言、有趣的卡通形象、新穎的猜謎游戲、實用的食藥知識讓市民感嘆：“很炫很有趣”“坐地鐵不無聊了”“每天上下班都想‘邂逅’這班地鐵”。 食藥安全宣傳作為文化產(chǎn)品，要打動百姓的心，必須“以人為本、以需為先、以用為上”，引起受眾的情感共鳴。我們面對的是最普通的大眾，大眾對于食藥安全信息的不對稱性，決定了宣傳必須“接地氣”。與城市不同，在廣闊的農(nóng)村，結(jié)合地方文化特色，編寫鄉(xiāng)村俚語式教材，開展“載歌載舞式”宣講；組織民間藝人說唱、快板、三句半、大秧歌等，都是“父老鄉(xiāng)親”更易于接受的方式。

第六，要融合運用各類傳播手段，提升新聞宣傳“時尚度”。重慶大學(xué)新聞學(xué)院郭小安教授在研究食品藥品領(lǐng)域的謠言后，發(fā)現(xiàn)中國式謠言傳播的手段極為“先進”——微信、微博、段子、惡搞視頻以及App；而政府部門反謠言的手段仍然局限在發(fā)放科普宣傳手冊，開設(shè)科普大講堂，到街頭擺放咨詢臺答疑解惑等傳統(tǒng)手段。目前社會輿論已經(jīng)發(fā)展成多層次、多種類，食藥監(jiān)管部門在新聞傳播上也應(yīng)整合各類新媒體資源，打造全媒體矩陣，把傳統(tǒng)媒體的專業(yè)、嚴謹、權(quán)威，新媒體的快捷、活潑、輕松融合利用，把“正能量”的東西融入時尚的傳播媒介，形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體互補格局，把新時代食藥監(jiān)管好聲音傳播得更加真實、立體、生動。