姚思行

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

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淺議我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的完善

姚思行

長春理工大學(xué)，吉林 長春 130000

當(dāng)前，未成年人監(jiān)護(hù)制度存在著一些缺陷，對于未成年人的成長存在著一定的影響，需要進(jìn)行改革和完善。本文基于如何更好地保護(hù)未成年人的角度，對于完善未成年人監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行了簡要分析，希望能夠找到更加有效的措施，為未成年人的成長提供一個更好的環(huán)境。

未成年人；監(jiān)護(hù)制度；完善

一、引言

當(dāng)前，未成年人中發(fā)生各類事故的比例比較高，存在這樣問題的重要原因就是監(jiān)護(hù)制度不夠完善，缺少對于未成年人更加有效的監(jiān)護(hù)和監(jiān)督。因此，面對慘痛的事故，我們應(yīng)該在為出現(xiàn)事故的家庭感到悲傷的同時，能夠有效思考怎樣完善未成年人監(jiān)護(hù)制度，結(jié)合我國未成年人監(jiān)護(hù)制度實際情況，對于存在的問題進(jìn)行分析，從而能夠為了促進(jìn)未成年人長遠(yuǎn)發(fā)展完善監(jiān)護(hù)制度。

二、弱化親屬監(jiān)護(hù)，建立國家監(jiān)護(hù)

在我國，歷來比較重視家庭和親情，在監(jiān)護(hù)制度上也不例外，受到了很大的影響。親屬監(jiān)護(hù)作為我國監(jiān)護(hù)制度的主要形式，存在著一定的弊端。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市對于外來人口的吸引力越來越大，這樣農(nóng)村的留守兒童數(shù)量就會大大增加，并且許多留守兒童是由祖輩群書或者好友代管，還有的存在著自我監(jiān)護(hù)的情況。這樣的問題直接導(dǎo)致了監(jiān)護(hù)制度不夠完善，對于未成年人難以形成有效的監(jiān)護(hù)，保護(hù)就會更加沒有效果。針對這樣的問題，要求應(yīng)該弱化親屬監(jiān)護(hù)，建立國家監(jiān)護(hù)制度。因為未成年人是國家未來發(fā)展的重要動力，所以國家對于未成年人的成長應(yīng)該給與適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)和監(jiān)督保護(hù)。這就需要社區(qū)的居委會和村民委員會應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)和制度，對于未成年人進(jìn)行有效的監(jiān)護(hù)。通過這樣的方式，確保未成年人的生命安全，使其能夠更加健康地成長。

三、完善監(jiān)護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定

當(dāng)前，一些未成年人監(jiān)護(hù)制度相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性，例如，其中規(guī)定單位成為監(jiān)護(hù)人沒有現(xiàn)實的意義，起不到有效的監(jiān)護(hù)作用。單位不可能指派專門的人員或者拿出專門的經(jīng)費來進(jìn)行監(jiān)護(hù)和監(jiān)督。同時，在選擇監(jiān)護(hù)人的時候缺乏可操作性。父母是未成年人的第一監(jiān)護(hù)人，當(dāng)他們失去監(jiān)護(hù)制度的時候，監(jiān)護(hù)順序為祖父母、外祖父母、兄、姐和愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的其他密切關(guān)系的親屬朋友。這樣就會導(dǎo)致在實際的監(jiān)護(hù)過程中，同一順序的監(jiān)護(hù)人會出現(xiàn)互相推諉的情況，難以保證監(jiān)護(hù)的有效開展。為了能夠有效提高監(jiān)護(hù)的有效性，國家應(yīng)該設(shè)立國家補(bǔ)償機(jī)制，從而能夠借助社會力量來進(jìn)行未成年人的監(jiān)護(hù)工作。當(dāng)父母失去監(jiān)護(hù)能力的時候，由祖父母或者外祖父母進(jìn)行監(jiān)護(hù)的時候，國家應(yīng)該給與適當(dāng)?shù)膸椭蛢?yōu)惠，從而減輕其負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)護(hù)工作的有效性。

四、在立法層面完善監(jiān)護(hù)制度

想要使未成年人監(jiān)護(hù)制度真正發(fā)揮其作用，這就需要我們要在立法層面上完善監(jiān)護(hù)制度，提高立法的科學(xué)性。例如，對于其中一些不合理的方法，應(yīng)該予以取消，比如父母單位充當(dāng)監(jiān)護(hù)人的制度?？梢栽谠斜O(jiān)護(hù)人設(shè)立的基礎(chǔ)上，增加遺囑監(jiān)護(hù)設(shè)立。這樣可以使未成年人監(jiān)護(hù)更加有效，對于未成年人的成長具有良好的作用。最后，在立法中對于監(jiān)護(hù)人的職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行要進(jìn)行明確規(guī)定，避免出現(xiàn)濫用監(jiān)護(hù)權(quán)而導(dǎo)致未成年人監(jiān)護(hù)受到影響。對于人身監(jiān)護(hù)，應(yīng)該明確相關(guān)教育和管理的具體事務(wù)，從而保證未成年人人身得到更加安全的保障，同時可以正常地接受教育。

五、建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制

為了能夠使監(jiān)護(hù)人更好地旅行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，還應(yīng)該建立監(jiān)護(hù)人監(jiān)督機(jī)制。可以采取政府機(jī)關(guān)監(jiān)督和親屬監(jiān)督相結(jié)合的方式。一方面，親屬監(jiān)督可以很好地保證監(jiān)督的有效性和直接性。另一方面，政府監(jiān)督具有很好的權(quán)威性，二者結(jié)合在一起，能夠使監(jiān)督機(jī)制的作用得到更加有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)該建立完善的監(jiān)督結(jié)構(gòu)和機(jī)制，對于監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，充分保證被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和健康成長。針對具體的違法監(jiān)護(hù)行為，相關(guān)部門可以做出有針對性的處理，從而真正地保護(hù)未成年人的健康成長。

六、結(jié)語

綜上所述，完善未成年人監(jiān)護(hù)制度是一個長期的過程，需要不斷的研究和完善。希望能夠通過完善未成年人監(jiān)護(hù)制度，能夠引導(dǎo)全社會來關(guān)心和關(guān)注未成年人的成長，預(yù)防未成年人犯罪問題，重視未成年人的保護(hù)工作，從而使相關(guān)制度能夠逐漸完善。

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2095-4379-(2017)19-0192-01

姚思行(1994-)，女，漢族，吉林白城人，長春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：民商法。