李璐瑤

（010020 呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級法院 內(nèi)蒙古 呼和浩特）

淺談未成年犯適用罰金刑之制度完善

李璐瑤

（010020 呼和浩特鐵路運(yùn)輸中級法院 內(nèi)蒙古 呼和浩特）

犯罪低齡化是當(dāng)前社會面臨的嚴(yán)重社會問題。根據(jù)筆者所在單位業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，我國未成年人犯罪主要集中在侵犯財(cái)產(chǎn)罪行上，如盜竊、搶劫、傷害等犯罪行為，對綁架、敲詐勒索等也不在少數(shù)。本文通過我國現(xiàn)行法律對未成年犯適用罰金刑的規(guī)定，從而提出進(jìn)一步完善未成年犯適用罰金刑與判處罰金刑中的相關(guān)制度方面的建議。

未成年犯；罰金刑；完善建議

一、未成年犯適用罰金刑概述

《刑法》第52條僅對罰金數(shù)額的裁量作了原則規(guī)定。具體適用罰金刑的規(guī)定主要有二個(gè)法律文件：最高人民法院《關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第2條第2款明確指出：“對未成年人犯罪的應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金。”同時(shí)第4條規(guī)定：“犯罪時(shí)不滿18周歲，犯罪情節(jié)較輕，適用單處罰金不致再危害社會的，可以單處罰金?！绷碜罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定：“對未成年犯罪實(shí)施刑法規(guī)定的‘并處’沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑；對未成年犯罪實(shí)施刑法規(guī)定的‘可以并處’沒收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財(cái)產(chǎn)刑。對未成年罪犯判處罰金刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百人民幣。對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許?！?/p>

二、對未成年犯是否適用罰金刑觀點(diǎn)

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為對未成年犯不宜適用罰金刑，其理由有三點(diǎn)：一是絕大多數(shù)未成年犯并無固定收入和財(cái)產(chǎn)來源，罰金必由近親屬承擔(dān)，有悖于罪責(zé)自負(fù)不株連他人的原則。二是罰金刑以剝奪犯罪人金錢的方式出現(xiàn)，因而容易使社會公眾產(chǎn)生以錢贖罪、以罰代刑的印象，從而滋長未成年人金錢萬能的觀念。三是對于判處較大罰金無法支付的未成年犯，增加自暴自棄、放任自流的心態(tài)，有悖刑罰的目的。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為對未成年犯可以適用罰金刑，其理由是：①適用罰金刑可以減少未成年犯的收監(jiān)關(guān)押，有利于未成年犯的教育改造，有利于感化、挽救犯罪的未成年人。②未成年犯父母或監(jiān)護(hù)人代繳罰金后，會因此而加強(qiáng)他們管教孩子的責(zé)任感。③我國刑法規(guī)定的適用罰金刑的犯罪主體是已滿14周歲的自然人和單位，根據(jù)刑罰法定，未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)適用罰金刑。

筆者贊同第二種觀點(diǎn)，對未成年犯可以適用罰金刑。對未成年犯不宜適用或限制適用罰金刑的觀點(diǎn)，理由側(cè)重于未成年犯有無個(gè)人財(cái)產(chǎn)作為是否應(yīng)該適用罰金的標(biāo)準(zhǔn)。對未所年犯適用罰金刑，《刑法》有明確規(guī)定，而且對未成年人適用罰金刑時(shí)可以適當(dāng)按照未成年犯的情況和具體犯罪情節(jié)，確定罰金的大小，對于確實(shí)是有困難的可以減免，可以更好的幫助保護(hù)未年人。具體的理由有：

（1）部分未成年人犯罪時(shí)沒有工作和固定的收入，被判處的罰金只能由未成年人的父母或者法定監(jiān)護(hù)人代為繳納，但這并非是變相株連，這是因?yàn)槲闯赡甑母改富蛘叻ǘūO(jiān)護(hù)人沒有履行好對子女的管教責(zé)任，而這個(gè)責(zé)任需要通過具體的行為來體現(xiàn)，暫且我們把為未成年子女的犯罪代繳罰金視作所負(fù)法律責(zé)任的體現(xiàn)。

（2）罰金刑罰的犯罪動機(jī)大多是貪財(cái)圖利，故對于貪利性未成年人處以罰金刑可以打擊其冒險(xiǎn)的心理，產(chǎn)生威懾，并向其喻示：通過非法手段獲取的利益，即使得到了也會喪失，甚至得不償失。從而使其認(rèn)真考慮犯罪成本。這樣就可以從根源上減少犯罪的誘惑力，達(dá)到自由刑所不能實(shí)現(xiàn)的刑罰效果。其次未成年人處于成長期，思想容易接受教育，可塑性較大，改正錯(cuò)誤容易，對未成年人適用罰金刑正是有利于未成年人身心健康成長。再次在社會上單處罰金刑并不算是一種刑罰，對未成年的心理影響也較小，可以增強(qiáng)改過自新的信心，認(rèn)真接受社會的改造。

（3）根據(jù)“法律面前人人平等”，刑罰法定原則，罰金刑當(dāng)然適用于未成年人。如果因?yàn)槲闯赡耆藢αP金刑欠缺必要的履行能力，而獲得一種豁免權(quán)，這顯然有悖于法律公正、平等的價(jià)值理念。現(xiàn)在我們要解決的是，如何適用這一刑罰制度才能更好地發(fā)揮罰金刑對預(yù)防未成年人犯罪的積極作用，如何去完善這一特殊的制度。

三、完善未成年犯適用罰金刑之制度建議

對未成年人適用罰金刑是必要的，但缺陷是明顯的，為了使得對未成年人適用罰金刑制度能夠更好的適用與執(zhí)行，應(yīng)進(jìn)一步完善我國對未成年犯適用罰金刑與判處罰金刑中的相關(guān)制度。

1.應(yīng)當(dāng)在立法上進(jìn)一步完善未成年犯適用罰金刑制度

對《刑法》中有關(guān)未成年人法律的條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，可單設(shè)未成年犯罪的刑罰專章，以此來規(guī)定未成年人在犯罪時(shí)具體適用的刑罰種類和具體量刑標(biāo)準(zhǔn)。在完善刑事法的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前國際通行做法，結(jié)合我國實(shí)際，在條件成熟時(shí)，加強(qiáng)特別法的建設(shè)，如制定《未成年人刑法》等。通過專門立法，規(guī)定專門的刑法制度，將未成年人與成年人犯罪后受到法律追訴、審判和實(shí)施監(jiān)管的規(guī)定區(qū)別開來，以期收到最好的立法和司法效果。

另外，為突破罰金刑單科制適用的規(guī)定，擴(kuò)大罰金刑的單科制范圍，可以使罰金刑的單科制與選科制、復(fù)合制、并科制相結(jié)合，構(gòu)成罰金刑適用方式的多元化體系，可以便充分發(fā)揮罰金刑的遏制作用，改變罰金刑適用率偏低的狀況。近年來，我國刑法理論界對罰金刑有關(guān)問題進(jìn)行了有益的探討，提出日額罰金制，日額金制是按照確定繳罰金的天數(shù)和每天應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額逐日交付罰金的制度，以犯罪輕重確定日數(shù)，以犯罪人的經(jīng)濟(jì)狀況確定所要繳納的罰金數(shù)額。日額罰金制大大考慮即未成年人的經(jīng)濟(jì)能力又便于罰金刑如數(shù)執(zhí)行。維持了行為責(zé)任制的原則，克服了相同罰金對經(jīng)濟(jì)背景完全不同的人效果完全不同的不平等現(xiàn)象，真正達(dá)到了從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪分子的刑罰目的，現(xiàn)在將其導(dǎo)入我國未成年刑法不無意義。

2.建立罰金刑緩刑制度

未成年人犯罪時(shí)可能確實(shí)沒有屬于自己的財(cái)產(chǎn)，在一段時(shí)間內(nèi)無法繳納。但是隨著他們年齡的增長，會逐步邁入社會從事工作，開始有個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)?；诖饲闆r，人民法院可以根據(jù)未成年人無個(gè)人財(cái)產(chǎn)的狀況，判令其暫緩繳納罰金刑。如果未成年人在緩刑考驗(yàn)期問表現(xiàn)良好，不致再危害社會的情況下，就可以減少罰金或者不再執(zhí)行罰金刑；反之，則撤銷緩刑，追繳其罰金，亦可以適當(dāng)加大罰金數(shù)額。未成年人罰金刑緩刑制度也可以從一定程度上緩解司法實(shí)踐中罰金刑執(zhí)行難的壓力，是一種可行的問題解決方式。

[1]周潔.未成年犯罰金刑適用問題研究[J].青年學(xué)報(bào)，2014(3):45-48.