文／李明然

湖北宣恩：特色經(jīng)濟(jì)增長極初綻異彩

文／李明然

行走宣恩城鄉(xiāng)，捧出春意昂揚(yáng)。2017年春節(jié)剛過，宣恩工業(yè)園區(qū)湖北巴楚風(fēng)印務(wù)、嘉垣實(shí)業(yè)等企業(yè)便以開足馬力投入生產(chǎn)，萬寨、椒園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶農(nóng)抓緊進(jìn)行有機(jī)茶基地春管，火熱的生產(chǎn)景象是宣恩特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的縮影。2016年，宣恩縣獲得恩施州規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政總收入及一般公共預(yù)算收入4個(gè)增幅第一名，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的精彩開局。

抓投資、強(qiáng)服務(wù)探究一條逆襲路

近年來，宣恩縣圍繞發(fā)展狠抓固定資產(chǎn)等各項(xiàng)投資，圍繞投資狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化等項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目狠抓招商，圍繞招商狠抓企業(yè)投資、政府服務(wù)發(fā)展環(huán)境，圍繞發(fā)展環(huán)境狠抓各級黨委、政府和廣大干部作為，將工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任清單化，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“增速較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善”的良好態(tài)勢。

2016年，宣恩縣實(shí)施500萬元以上的投資項(xiàng)目130個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資44.67億元，同比增長19.1%。8個(gè)省、州重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資11.45億元，完成年計(jì)劃的136.4%。園區(qū)招商、鏈條招商、以商招商成效明顯，全年新簽約項(xiàng)目25個(gè)，落地17個(gè)；累計(jì)到位招商引資資金28.83億元，增長35.2%，增幅居全州第二位。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、清單管理、節(jié)點(diǎn)控制，推動(dòng)項(xiàng)目資金、要素保障、服務(wù)力量等各類資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，堅(jiān)定不移實(shí)施中小企業(yè)成長工程，強(qiáng)化“保姆式”服務(wù)，打造新型工業(yè)化的骨干支撐，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)67家。

同時(shí)，把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)城融合的主戰(zhàn)場，深入推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，政策向園區(qū)支持、人才向園區(qū)集中、資金向園區(qū)傾斜、項(xiàng)目向園區(qū)集聚，園區(qū)新引進(jìn)落戶企業(yè)16家，入園企業(yè)101家，園區(qū)固定資產(chǎn)投資連續(xù)4年突破10億元，招商引資到位資金連續(xù)2年突破10億元，自營出口企業(yè)10家，高新技術(shù)企業(yè)2家，園區(qū)發(fā)展跨入全州先進(jìn)園區(qū)行列，椒園生態(tài)產(chǎn)業(yè)園被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。園區(qū)每年提供就業(yè)崗位6000余個(gè)，吸納1000余名貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)。

創(chuàng)名牌、鑄精品獲得一串“國字號”

宣恩縣實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣和精品名牌戰(zhàn)略，以質(zhì)效并進(jìn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

宣恩縣加大投入傾力打造品牌，以品牌建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。高效發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。走有機(jī)、富硒發(fā)展之路，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以茶、果為主的特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)68萬畝，有機(jī)認(rèn)證面積2.15萬畝。宣恩縣先后被授予“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”“國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”及“全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”?！拔榧遗_(tái)貢茶”榮獲中國馳名商標(biāo)，全縣國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，湖北著名商標(biāo)7件，湖北名牌產(chǎn)品4個(gè)，有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)6家。成功引進(jìn)中國恩施海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)項(xiàng)目，外貿(mào)農(nóng)業(yè)將成為宣恩農(nóng)業(yè)新的品牌。

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”及出口農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)100%。土家愛食品公司植物蛋白飲品、速溶合渣系列產(chǎn)品，宣恩火腿、腌臘肉制品，被評定為全州首批生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。旅游業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁，全面推進(jìn)5個(gè)國家4A級景區(qū)建設(shè)，伍家臺(tái)鄉(xiāng)村休閑度假旅游區(qū)獲得國家4A級景區(qū)授牌，獅子關(guān)旅游區(qū)開園迎客，貫穿四季的“兩會(huì)三賽四節(jié)”旅游品牌聲名遠(yuǎn)播。

此外，宣恩縣還大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+電商”等新業(yè)態(tài)新模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，拓寬增長鏈。成功引進(jìn)上好硒博園，建立農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營和展銷中心，48種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入“中國特色·淘寶恩施館”。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村，全縣電商企業(yè)、網(wǎng)店超過200家，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場不斷拓寬。同時(shí)，整合生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化資源，將產(chǎn)業(yè)園當(dāng)景點(diǎn)來打造，將農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來包裝，先后建成“千戶土家”水田壩、“江南草原”洗草壩及野椒園古侗寨、盧家院子、慶陽古街等一批鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，成為休閑旅游的新目的地和群眾增收的新渠道。

優(yōu)環(huán)境、惠民生譜寫一曲新樂章

宣恩縣致力造福百姓增進(jìn)福祉，傾力打造教育、醫(yī)療、文化、生態(tài)和政務(wù)服務(wù)“五大高地”，筑牢就業(yè)、養(yǎng)老、社保、安居和治安“五大保障”，讓更多發(fā)展成果惠及民生。

宣恩縣以“六城”同創(chuàng)為載體，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、建管并重，縣城規(guī)劃體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，完成“兩橋兩路”、高速公路縣城連接線等重大項(xiàng)目建設(shè)，基本形成“一主兩組團(tuán)”縣城空間布局。整合項(xiàng)目資金11.6億元，建成地下管廊10公里，7.5公里貢水河已成為美輪美奐的“不夜河”。啟動(dòng)貢水河全州首個(gè)國家級濕地公園建設(shè)。探索推進(jìn)“三拆四建”，擴(kuò)建綠地1.4萬平方米，新增公共活動(dòng)面積1.5萬平方米。全面推進(jìn)“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五個(gè)專項(xiàng)綜合治理行動(dòng)，成功創(chuàng)建為省級“衛(wèi)生縣城”和“園林城市”，擁有省級“宜居村莊”7個(gè)、“中國少數(shù)民族特色村寨”5個(gè)。高羅鎮(zhèn)板寮成為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，椒園成為國家級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，曉關(guān)、萬寨和高羅成為省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

聚焦脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，在全州率先探索金融扶貧“宣恩模式”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”“黨建+扶貧”“整村推進(jìn)+片區(qū)開發(fā)”三大扶貧模式，狠抓易地扶貧搬遷安置，全面完成2016年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，全縣公共財(cái)政用于民生支出保持在80%以上。聚焦社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感、治安滿意度測評位居全省各縣（市）前列、全州第一方陣，連續(xù)8年獲得“省級平安縣”，被表彰為“全國法治建設(shè)先進(jìn)縣”。

（作者單位：湖北宣恩縣委辦公室）

責(zé)任編輯：邱楊楊