■ 馬雙榮 緒光 彌綸

中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)國防戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì) 北京 100000

著眼新時(shí)代發(fā)展 鑄信息安全戰(zhàn)略之盾

■ 馬雙榮 緒光 彌綸

中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)國防戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì) 北京 100000

目的/意義信息技術(shù)發(fā)展高速迅猛，在人們享受科技帶來的便利同時(shí)，隨之而來的是日益嚴(yán)峻的信息安全形勢(shì)。這也給我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)提出了新的挑戰(zhàn)。方法/過程本文分析了當(dāng)前新時(shí)代形勢(shì)下所面臨的非傳統(tǒng)安全問題：“外聯(lián)網(wǎng)”威脅網(wǎng)絡(luò)疆域；大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)或引發(fā)新的危機(jī)；依賴開源謹(jǐn)防關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展受制于人。結(jié)果/結(jié)論基于此，本文對(duì)國家信息安全發(fā)展給出了一些可供參考的對(duì)策性建議。

信息安全 外聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 開源技術(shù)

信息技術(shù)發(fā)展高速迅猛，隨之而來的是全球網(wǎng)絡(luò)空間和信息安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的問題，這也給我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)提出了新的挑戰(zhàn)。

1 新技術(shù)環(huán)境下帶來非傳統(tǒng)安全問題

1.1 “外聯(lián)網(wǎng)”威脅網(wǎng)絡(luò)疆域

據(jù)外媒報(bào)道，2015年歐美一些科技企業(yè)欲發(fā)射微小衛(wèi)星系統(tǒng)建立“外聯(lián)網(wǎng)”，欲實(shí)現(xiàn)在世界任何角落的民眾都能免費(fèi)使用互聯(lián)網(wǎng)，而且在2017年中，Google公司的熱氣球通信系統(tǒng)已經(jīng)在秘魯水災(zāi)時(shí)期成功為該地區(qū)提供了網(wǎng)絡(luò)通信。所謂“外聯(lián)網(wǎng)”，是指通過布置大量的微小衛(wèi)星、熱氣球或無人機(jī)等空天飛行器，向地球地面站持續(xù)釋放傳遞無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，使用地面任何電子終端都能進(jìn)行直接連接上網(wǎng)[1]。然而，人們決不能將此看作是慈善之舉。據(jù)悉，早在2011年就有境外媒體報(bào)道，美軍將投資7千萬美元打造一個(gè)“影子互聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，旨在幫助一些國家反對(duì)派能夠通過這套系統(tǒng)進(jìn)行無障礙通信，以避開本國網(wǎng)監(jiān)和通信系統(tǒng)封鎖，這套系統(tǒng)被命名為“便攜式互聯(lián)網(wǎng)接入器”。而如今“外聯(lián)網(wǎng)”更像是一個(gè)光明正大的“影子互聯(lián)網(wǎng)”，終將可能成為一些居心叵測(cè)政客或組織等的工具。

除此之外，“外聯(lián)網(wǎng)”憑借其獨(dú)有的構(gòu)建特性，還擁有著抗打擊能力強(qiáng)、通信范圍廣、傳輸速度快等諸多特點(diǎn)，這或?qū)⒖赡転檐姺教峁┯辛Φ耐ㄐ疟Ｕ稀４烁拍钤谲娛律系膽?yīng)用已有成功案例，據(jù)悉，駐伊美軍曾使用RQ-7影子無人機(jī)作為移動(dòng)基站，建立區(qū)域空基通信網(wǎng)絡(luò)，其通信速度可與4G通信相當(dāng)，為地面部隊(duì)隨時(shí)提供可靠的通信支持，使其在邊遠(yuǎn)地區(qū)作戰(zhàn)擺脫了通信難的問題。打贏信息化戰(zhàn)爭的關(guān)鍵之一就是奪取信息優(yōu)勢(shì)，但在“外聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)全球性高效通信網(wǎng)的面前，網(wǎng)絡(luò)的物理“疆域”將毫無意義，擁有“外聯(lián)網(wǎng)”也就意味著獲得了信息戰(zhàn)的壓倒性優(yōu)勢(shì)。未來，隨著人類社會(huì)信息化程度的空前提高，萬物互聯(lián)的智能時(shí)代將很快到來，若是“物聯(lián)網(wǎng)”也逐步融入“外聯(lián)網(wǎng)”，將等同于“智能地球”的命脈被少數(shù)控制者獨(dú)攬[2]。

1.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)或引發(fā)新的危機(jī)

大數(shù)據(jù)，從誕生至今一直是信息技術(shù)中的熱門詞，在商業(yè)領(lǐng)域中一直有“大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)就是財(cái)富”這樣的說法。曾有國際研究顯示，近幾年所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量約占整個(gè)人類文明所產(chǎn)生總數(shù)據(jù)的90%，而且世界所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模仍將不斷高速增長，不過也正是有了這龐大的數(shù)據(jù)量，才能使得未來人類各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展均能產(chǎn)生新時(shí)代跨越。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)雖然給我們科技發(fā)展和日常生活帶來了很多好處，但也有許多隱患值得敲響警鐘。今天世界所面臨的“大數(shù)據(jù)”危機(jī)，不僅僅是人們耳熟能詳?shù)木珳?zhǔn)營銷、隱私泄露等，人們應(yīng)該更多地考慮如何能更好地把握國家數(shù)據(jù)主權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)即時(shí)共享的特性，使得數(shù)據(jù)流動(dòng)難以控制，而對(duì)這些數(shù)據(jù)的掌握與利用，極有可能會(huì)影響到國家頂層戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。舉個(gè)簡單的例子，1964年“照片泄密案”中僅一張王進(jìn)喜的照片，竟泄露出如此多的國家能源資源信息，可見處于“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的今天，如果數(shù)據(jù)主權(quán)不能牢牢把控，被肆意“開采”，將有更多重要信息被他人獲取[3]。所以如何加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)主權(quán)的掌控，是當(dāng)前必須重視的問題。

“記憶數(shù)字化”也是當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的一大特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)作為載體不斷記錄著人們所產(chǎn)生的一切數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)量以每年約1.5倍的速度高速膨脹，可以說，“互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為了世界共享的“數(shù)字大腦”，只不過我們?nèi)祟惖拇竽X會(huì)不斷地遺忘、記憶，但“互聯(lián)網(wǎng)”會(huì)近乎無差別地存儲(chǔ)和記憶所有的數(shù)據(jù)，很少去“遺忘”。這并非益事，網(wǎng)絡(luò)本身并無對(duì)數(shù)據(jù)的甄別能力，如今不僅數(shù)據(jù)量龐大，而且其類型繁雜，價(jià)值密度極低，導(dǎo)致“大數(shù)據(jù)”處于混沌的狀態(tài)，如不嚴(yán)加管控，“大數(shù)據(jù)”的健康程度將每況愈下，未來也難免會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)欺騙等針對(duì)大數(shù)據(jù)的攻擊手段[4]。由此可見，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的清理，賦予“數(shù)字大腦”遺忘的能力，各國更應(yīng)攜手共建一個(gè)中立、有效、安全的國際數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，共同維護(hù)數(shù)據(jù)秩序，為下一代“機(jī)機(jī)交互”“智能交互”的新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。

除了互聯(lián)網(wǎng)之外，國防和軍事的數(shù)據(jù)增長也不容小覷，信息化作戰(zhàn)更是要面對(duì)海量的軍事數(shù)據(jù)，軍事大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，已經(jīng)是新軍事變革中各國軍方的重要挑戰(zhàn)。據(jù)外媒報(bào)道，美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)首日，海量綜合保障數(shù)據(jù)不斷沖擊著位于卡塔爾和科威特的美軍駐伊指揮中樞，由于系統(tǒng)難以承受如此巨大的數(shù)據(jù)壓力而被迫停止運(yùn)行，導(dǎo)致前線部隊(duì)失聯(lián)。由此可知，對(duì)海量數(shù)據(jù)的處理能力已經(jīng)是當(dāng)今戰(zhàn)爭的基本要求，除作戰(zhàn)數(shù)據(jù)外，網(wǎng)絡(luò)輿情、社交平臺(tái)信息、自媒體等各類信息數(shù)據(jù)，都蘊(yùn)含著有價(jià)值的信息，高效、可靠地開展多領(lǐng)域、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)挖掘，應(yīng)是新時(shí)代軍事變革所必須要解決的問題。據(jù)悉，美國為了加強(qiáng)“大數(shù)據(jù)”這一關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)同作用，不僅組建了“美國大數(shù)據(jù)研發(fā)高級(jí)指導(dǎo)小組”，專項(xiàng)負(fù)責(zé)開展跨部門大數(shù)據(jù)研發(fā)活動(dòng)，其國防部每年還在軍事部門的大數(shù)據(jù)研發(fā)上投入約2.5億美元。可見，國家做好“大數(shù)據(jù)”發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)軍民融合共同致力于技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)多門類跨學(xué)科協(xié)作，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前“大數(shù)據(jù)”挑戰(zhàn)的正確選擇[5]。

1.3 依賴開源謹(jǐn)防關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展受制于人

“開源”源自計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)興起初期，一部分程序員倡導(dǎo)共享精神，發(fā)布其開發(fā)的軟件源代碼供大家使用，這類軟件就被稱為開源軟件。而今新能源汽車技術(shù)開源、安全技術(shù)開源、云計(jì)算開源、工業(yè)自動(dòng)化平臺(tái)開源等等，如雨后春筍般涌現(xiàn)，這看似是低成本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最佳途徑，但其實(shí)不然。全球化市場(chǎng)早有一種說法，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣技術(shù)，一流企業(yè)推標(biāo)準(zhǔn)。這里，技術(shù)開源正是被當(dāng)作一種隱性的標(biāo)準(zhǔn)推行，是一種新的市場(chǎng)競爭模式。不過回眸2008年微軟Windows“系統(tǒng)黑屏事件”,到2016年三星“電池門”事件強(qiáng)制永久禁用特定型號(hào)手機(jī)，再到不久前被披露的，多款惠普電腦音頻驅(qū)動(dòng)內(nèi)置隱藏鍵盤記錄器，會(huì)自動(dòng)記錄用戶鍵入信息等，我們可以看到很多企業(yè)目的并不純正，其系統(tǒng)技術(shù)內(nèi)部很可能留有多個(gè)后門，簡單的“拿來主義”，終將會(huì)給信息安全帶來嚴(yán)重威脅。若這一幕幕非傳統(tǒng)安全事件在其他工業(yè)制造、信息安全等關(guān)鍵領(lǐng)域上演，其后果將難以想象，這決不是危言聳聽。2016年9月，網(wǎng)絡(luò)上流傳著特斯拉電動(dòng)汽車被入侵的視頻，僅通過遠(yuǎn)程攻擊，入侵者即可輕易遙控被入侵車輛。無獨(dú)有偶，2017年9月13日，美國國土安全部發(fā)表聲明，要求美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)禁止使用卡巴斯基任何軟件，可見美國政府或已擔(dān)憂俄羅斯可能通過其入侵該系統(tǒng)。遵循他國主流標(biāo)準(zhǔn)，購買現(xiàn)有廉價(jià)技術(shù)、商品，或許能夠節(jié)約大量的研發(fā)資金和人力物力，只需要享受技術(shù)帶來的發(fā)展便利，但這并不是長遠(yuǎn)發(fā)展的明智之舉[6]。今后這種“開源”現(xiàn)象將會(huì)在更多的行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)，更多的所謂國際標(biāo)準(zhǔn)將被推行，但我們必須清楚認(rèn)識(shí)“天下沒有免費(fèi)的午餐”，這并不僅是專利能否使用的主動(dòng)權(quán)被掌握在他人的手里，更是會(huì)產(chǎn)生發(fā)展的技術(shù)斷層，失去在眾多領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，尤其在國防和軍事上，這更是應(yīng)當(dāng)重視的大問題，否則在信息化戰(zhàn)爭中將帶來難以估量的損失。

2 新形勢(shì)下信息安全發(fā)展的對(duì)策建議

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善在新興領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)?，F(xiàn)如今各國網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)都在逐步完善，但在新興的領(lǐng)域仍存在著許多空缺，如今信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、協(xié)議更多的是民間組織、企業(yè)所制定，而這些條款的制定更多地是考慮開放、便捷、經(jīng)濟(jì)效益等，并未從政治的角度、國家安全的角度來考慮，如果我們只是被動(dòng)地接受執(zhí)行，就相當(dāng)于接受了其中所存在的各類漏洞與隱患，可謂是后患無窮。美國作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，始終沒有在網(wǎng)絡(luò)安全立法上掉以輕心，目前已經(jīng)出臺(tái)了數(shù)十部法律來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，盡管如此，美國在網(wǎng)絡(luò)安全立法方面依然不敢松懈。所以，迎接新時(shí)代的變革和挑戰(zhàn)，制定和完善全面的信息安全法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急，任重道遠(yuǎn)。

二是研發(fā)顛覆性技術(shù)，占領(lǐng)信息安全制高點(diǎn)。顛覆性技術(shù)是一種能夠?qū)σ延袀鹘y(tǒng)或主流技術(shù)途徑產(chǎn)生顛覆性效果和作用的先進(jìn)技術(shù)，可能是完全創(chuàng)新的技術(shù)，也可能是基于現(xiàn)有技術(shù)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新型應(yīng)用。我國應(yīng)當(dāng)大力支持研發(fā)顛覆性技術(shù)，搶先占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大膽創(chuàng)新鼓勵(lì)交叉學(xué)科研究，運(yùn)用顛覆性技術(shù)，以特殊的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)，占領(lǐng)多領(lǐng)域主流技術(shù)陣地，抵消信息技術(shù)與發(fā)達(dá)國家的差距。尤其在國防和軍事領(lǐng)域，顛覆性技術(shù)一直在不斷影響著戰(zhàn)爭形態(tài)的改變，推動(dòng)著軍事變革新時(shí)代的發(fā)展。

三是支持軍民融合型科技企業(yè)，深入開展信息安全戰(zhàn)略合作。我國的科技創(chuàng)新水平與日俱增，國內(nèi)的科技型企業(yè)在世界上已經(jīng)有了長足進(jìn)步。然而，從信息安全的角度考慮，加強(qiáng)對(duì)軍民融合型科技企業(yè)的支持，不應(yīng)僅僅停留在經(jīng)濟(jì)、政策上的扶持，國家更應(yīng)推動(dòng)其建立安全戰(zhàn)略上的合作?！袄忡R門”事件顯示，硅谷主要電信傳播公司與國家安全局依法共享信息，使得國家能夠通過分析數(shù)據(jù)來更好地甄別外界對(duì)美國的威脅。如今科技企業(yè)掌握著更多涉及到公共安全、信息安全的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和安全技術(shù)，例如，推特作為世界最大的社交平臺(tái)之一，其平臺(tái)內(nèi)輿論導(dǎo)向?qū)?huì)影響世界大量人的思想狀態(tài)。所以，政府與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，將更有利于建立完善的國家安全體系。

四是普及信息安全知識(shí)，加強(qiáng)全民信息安全教育。保障信息安全不僅是國家的責(zé)任，更是每一位公民都應(yīng)盡的責(zé)任，隨著信息化程度越來越高，每一個(gè)人都應(yīng)懂得信息安全知識(shí)，增強(qiáng)信息安全意識(shí)，這就要從教育著手。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有國家信息安全網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)，更加深入地開展全民信息安全教育，一是應(yīng)將信息安全教育納入義務(wù)教育的范疇，從娃娃抓起，樹立一代代人的信息安全觀；二是建立健全成人信息安全技能培訓(xùn)認(rèn)證，為信息安全建設(shè)儲(chǔ)備必要人才；三是設(shè)立專職信息安全崗位，帶動(dòng)人才培養(yǎng)。從而以教育為抓手，全面提高國家整體信息安全水平。

[1] 馬雙榮, 葉奇佳. 該如何面對(duì)大數(shù)據(jù)來襲[N]. 解放軍報(bào), 2014-04-14(007).

[2] 何峰, 張琪. 重視網(wǎng)信安全 共建網(wǎng)信安全[N]. 中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)報(bào), 2017-10-27(B01).

[3] 杜雁云. 大數(shù)據(jù)時(shí)代國家數(shù)據(jù)主權(quán)問題研究[J]. 國際觀察 , 2016(3)： 1-14.

[4] 沈國麟. 大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)主權(quán)和國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略[J].南京社會(huì)科學(xué), 2014(6)： 113-119,127.

[5] 沈雪石, 張愛軍, 趙海洋. 顛覆性技術(shù)對(duì)武器裝備發(fā)展的影響及思考[J]. 國防科技, 2015, 36(3)： 18-22.

[6] 常斐. 讓網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)深入人心[N]. 成都日?qǐng)?bào), 2017-09-25(004).

Developing the Shield of the Information Security Strategy In the New Era

Ma Shuangrong Xu Guang Mi Guan National Defense Strategy Specialized Committee, Chinese Association of Development Strategy Studies, Beijing 100000

Purpose/significanceThe information technology develops rapidly. While people enjoy the convenience brought by the technology, the information security situation is increasingly serious. It also presents a new challenge for China’s development from a big network power to a strong network power.Method/processThis paper analyzed the non-traditional security issues under the current situation of the new era, for example,the threat of extranet towards the network field, the crisis probably caused by the big-data-driven technology,the limitation of developing key technologies caused by relying on foreign open source technologies.Result/conclusionThis paper gives some suggestions for the development of the national information security.

information security extranet big data open source technology

2017-11-17

2017-12-06 本文責(zé)任編輯：唐果媛

D631 TP309

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2017.06.15

作者貢獻(xiàn)說明：

馬雙榮：撰寫論文全文初稿；

緒 光：設(shè)計(jì)本文研究思路，修改論文；彌 綸：研究框架設(shè)計(jì)，論文撰寫。