譚筆雨

（遵義師范學院馬克思主義學院，貴州遵義563006）

試論高校學生黨支部基層黨建工作的創(chuàng)新

譚筆雨

（遵義師范學院馬克思主義學院，貴州遵義563006）

高?；鶎狱h建工作是黨的建設工作的重要組成部分，而學生黨支部建設又是高?；鶎狱h建工作的核心之一。當前，學生黨支部的建設工作面臨著不少難點，如學生入黨動機難以把握、黨員發(fā)展的組織工作仍需完善、黨支部組織生活缺乏創(chuàng)新、黨支部凝聚力仍需增強等。針對這些問題，文章提出了若干對學生黨支部建設如何創(chuàng)新的思路，希望以此促進高?；鶎狱h建工作的進一步開展。

學生黨支部；高校基層黨建；創(chuàng)新

一、學生黨支部基層黨建工作創(chuàng)新的意義

黨的建設是中國革命制勝的三大法寶之一。在新時期，黨的建設有了新的內容和新的內涵。高校基層黨建工作作為黨的建設的重要組成部分，越來越受到地方黨組織的重視。而學生黨支部建設作為高?；鶎狱h建的重要內容，正在逐漸成為高校基層黨建突破和創(chuàng)新的重要抓手，本文即立足于此，嘗試分析探討高校學生黨支部基層黨建工作如何創(chuàng)新。

研究高校學生黨支部基層黨建工作的創(chuàng)新，至少具有理論和現(xiàn)實兩個方面的重要意義。

第一，豐富和完善黨建理論知識體系。自我黨成立以來，黨建工作就一直是黨的各項工作的重中之重。經過了九十多年的千錘百煉，黨建理論知識體系得到了極大的完善和豐富。為了更好地指導實踐，也為了更進一步豐富完善黨建理論，有必要從多個角度對黨建理論和黨建實踐工作進行研究，而高校學生黨支部基層黨建工作恰好是一個極佳的切入點，能夠為黨建理論研究工作開辟一個新穎的視角。

第二，大學是科技創(chuàng)新和學術發(fā)展的重要基地，大學生作為社會的高素質群體，是國家和社會未來發(fā)展的重要力量，如果能將其中的佼佼者吸收到黨員隊伍中來，不僅能夠提高黨員隊伍的整體素質，而且對于國家和社會發(fā)展也意義重大，因此，研究高校學生黨支部基層黨建工作也具有極強的現(xiàn)實意義。

二、學生黨支部基層黨建工作的難點

雖然研究學生黨支部基層黨建工作意義重大，但現(xiàn)實中這一工作卻具有不少難點，比如學生的入黨動機難以把握、黨員發(fā)展的組織工作仍需完善、黨支部組織生活缺乏創(chuàng)新和黨支部凝聚力仍需增強等。

1.學生入黨動機難以把握

入黨動機是在發(fā)展黨員時需要著重考察的對象，入黨動機不純，甚至入黨動機不良者，只會給黨組織帶來消極影響。值得肯定的是，當代大學生的入黨積極性總體較高，每年各高校發(fā)展的大學生黨員也為數不少，然而，大學生的入黨動機卻難以把握，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，部分學生入黨帶有功利性。當前，有一部分學生抱著通過入黨來為自己“鍍金”的想法，將入黨視作日后求職和晉升的“敲門磚”，企圖以黨員的身份抬高自己在社會當中同他人競爭的籌碼。這一部分學生沒有認識到我黨為人民服務的根本宗旨，只是將黨組織作為個人牟取私利的墊腳石，忽視了作為一名黨員應盡的義務，將個人利益置于集體利益之上。然而，“入黨動機是入黨積極分子的內心活動，具有內在性、隱蔽性”，難以察覺和甄別，因此，這一情況給發(fā)展黨員工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。

第二，學生入黨動機容易發(fā)生變化。在發(fā)展大學生黨員的過程當中，存在著這樣一種現(xiàn)象，即有的學生在入黨前或考察期間，表現(xiàn)優(yōu)秀，動機純良，符合一名黨員的標準。然而，入黨后的表現(xiàn)卻判若兩人，思想上懶惰懈怠、不思進取，甚至還有倒退的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象對黨組織的形象造成了不良影響，也讓這一部分學生黨員飽受詬病。因此，如何保持學生黨員思想的先進性，始終保持純良的入黨動機，成為了高校發(fā)展黨員的難點之一。

2.黨員發(fā)展的組織工作仍需完善

發(fā)展黨員有著一整套嚴格的組織程序，任何人想要成為黨員，都要接受組織的考驗和考察。然而，當前發(fā)展學生黨員的組織工作仍然存在著一定的問題需要完善，具體體現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，黨員發(fā)展的組織工作存在形式主義。設置嚴格的黨員發(fā)展程序的初衷是加強對考察對象的審核，保持黨員隊伍的純潔性。然而在現(xiàn)實的黨員發(fā)展工作當中，部分組織工作卻流于形式。例如，參加黨校培訓，學習黨章黨規(guī)和黨的理論知識是對入黨積極分子思想的升華和錘煉，然而，不少學生在學習的過程當中敷衍了事，出現(xiàn)缺課、逃課，甚至在結業(yè)考試中作弊的現(xiàn)象，而學校對此的監(jiān)管也不甚到位，使黨校培訓流于形式。再如，發(fā)展黨員需要定期對入黨積極分子的思想進行考察，以便掌握其思想動態(tài)，而入黨積極分子也需主動向組織匯報自己的思想。但有的高校對這一工作抓得不夠緊，部分學生的思想匯報是臨時趕交，甚至過期補交的，更有甚者，有的學生的思想匯報是抄襲或是他人代寫的。這一現(xiàn)象嚴重干擾了黨員發(fā)展工作，也對黨組織的形象造成了不良影響。

第二，對發(fā)展對象的考察范圍存在局限性。在高校當中，要考察一名學生，最容易著手的考察指標就是學習成績，日常的評優(yōu)評獎活動，如獎學金、三好學生、優(yōu)生優(yōu)干等評選，學生的學習成績往往是最重要的衡量指標，當然，有的學校也將學生的群眾基礎、參加社會活動的活躍度納入考察范圍。然而，發(fā)展黨員是一件極其嚴肅的事情，考察一名入黨積極分子需從全方位進行，而學習成績好并不代表共產主義理想信念也堅定，群眾基礎好也并不一定意味著為人民服務的熱情高。因此，對考察對象的考察范圍還需進一步完善。

3.黨支部組織生活缺乏創(chuàng)新

組織生活是聯(lián)系支部黨員、增進黨員情誼的重要活動，也是增強黨員團結意識和凝聚力的重要方式，按照黨的相關規(guī)定，各支部需定期開展組織生活。然而，組織生活的開展固然重要，但如何開展組織生活卻成為了考驗黨支部書記的一個難題。目前，絕大多數學生黨支部開展組織生活的形式大多是通過組織理論學習或理論研討班、聽專家講座、觀看教育紀錄片、參觀革命紀念館、義務勞動、擔任社會志愿者等，以上這些還都是較有意義的。然而值得注意和批評的是，有的黨支部打著開展組織生活的旗號，組織黨員出游、聚餐、玩樂，不僅滋生了貪圖享樂的不良作風，還給黨組織帶來了極差的社會影響。另外，在高校中，組織生活的開展還未能和學生的學習生活實際緊密相連，開展組織生活就是念文件、抄文件，很難真正提高學生的黨性修養(yǎng)和觸及學生的思想靈魂，雖然政治理論和文件的學習是黨員的必修課，但如何更深入地將其與學生個人的學習生活實際聯(lián)系起來成為了高?；鶎狱h建創(chuàng)新的一大難點。

4.黨支部凝聚力仍需增強

基層黨支部的建設是基層黨建的重要內容之一，而學生是高校的立校之本，因此學生黨支部建設更是高?；鶎狱h建的重中之重。高校學生黨支部的建設首先需要解決的一個問題就是增強黨支部的凝聚力，從而才能更好地發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。然而，現(xiàn)實情況卻是，有的高校的學生黨支部的凝聚力卻不盡如人意，具體表現(xiàn)在：一，黨員的參與意識差。部分黨員不積極參加組織生活、不積極參加黨支部組織開展的各種活動，或者總是找借口請假，更有甚者，部分黨員，尤其是正式黨員不參加黨支部大會，或是在支部大會需要表決時不認真嚴肅地進行表決；二，黨員的學習意識差。部分黨員在黨的理論知識的學習中搪塞了事、得過且過，不認真總結和反省自身存在的問題，抱著僥幸心理，不能以一名共產黨員的標準嚴格要求自己；三，黨員的紀律意識差。部分黨員罔顧黨規(guī)黨紀，將個人平日里驕奢淫逸、貪圖享樂、自由散漫的生活作風帶到黨組織中，在黨員隊伍中造成了不良影響，也敗壞了黨組織在社會群眾中的形象。

三、學生黨支部基層黨建工作創(chuàng)新的著力點

針對上述學生黨支部建設中存在的問題，筆者認為，可以從以下四個方面進行相應的創(chuàng)新，以求將高校學生黨支部建設推上一個新的臺階。

1.在實踐中把握學生的入黨動機

首先，要在學生當中牢固樹立“不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨”的意識。在組織上入黨易，在思想上入黨難，這不僅需要極強的共產主義理想信念和堅定的為人民服務的決心，還需要能夠日復一日、年復一年地將這種信念和決心堅持下去的毅力。對于入黨動機純良者，要積極發(fā)展；對于入黨動機不純者，堅決不能發(fā)展，要嚴守“成熟一個發(fā)展一個、合格一個發(fā)展一個”的原則。

其次，黨支部要加強對學生黨員的監(jiān)督。一，要加強對學生在入黨前的監(jiān)督?？陀^來講，學生在入黨前是較容易監(jiān)督的，也正是因為如此，黨支部更要加強監(jiān)督，要善于發(fā)現(xiàn)學生身上存在的問題，及時提出、及時糾正，不可讓學生“帶病”入黨。對于入黨動機復雜的學生，要多加引導和教育，讓他們學會用馬列主義的理論知識豐富和武裝自己的頭腦，自覺抵制誘惑、抵制低級趣味，提高理論素養(yǎng)，堅定理想信念；對于屢教不改者，也堅決不能姑息，更不能讓其混入黨員隊伍。二，要加強對學生在入黨后的監(jiān)督。如前所述，學生在入黨后容易產生懶惰懈怠的風氣，自我要求也不如入黨前那樣嚴格。其實，學生黨員的懶惰懈怠是源于黨支部的懶惰懈怠，針對這樣的情況，黨支部要發(fā)揮好監(jiān)督作用，監(jiān)督學生時時刻刻以一名共產黨員的標準要求自己，多向組織匯報自己的思想，甚至可將學生在入黨后的表現(xiàn)納入評比優(yōu)生優(yōu)干的考核范圍中，以此加強對學生黨員的監(jiān)督。

最后，對于學生黨員和入黨積極分子，不僅要聽其言，更要觀其行。考察學生的入黨動機時，不僅要聽他們說了什么，更要看他們做了什么。不僅要聽他們在學校對老師和同學怎么說，更要看他們在家里、在社會上怎么做；不僅要聽他們在課堂上怎么說，更要看他們在社會實踐中怎么做；不僅要聽他們在組織和領導面前怎么說，更要看他們在面對普通人，甚至弱勢群體時怎么做；不僅要聽他們在班級中、在群眾中怎么說，更要看他們獨處時怎么做。只有通過這樣，才能在實踐中真正檢驗一個人是否言行一致，是否表里如一，才能真正甄選出合格的學生黨員。

2.完善黨員發(fā)展的組織工作

首先，發(fā)展黨員要堅決杜絕形式主義。形式主義最大的危害在于使得一整套發(fā)展黨員的程序形同虛設，既喪失了黨組織的威信，又使得不合格者混入黨員隊伍。因此，加強和創(chuàng)新高校學生黨支部基層黨建工作，就必須堅決地杜絕形式主義。第一，黨支部要加強對發(fā)展學生黨員工作的管理。從入黨積極分子的推選、黨校培訓、對入黨積極分子思想的考察、入黨宣誓，一直到入黨后一年預備期的考察，黨支部都必須嚴格把關，并堅決執(zhí)行黨紀黨規(guī)中的有關規(guī)定。例如在黨校培訓考試中作弊者，可處以直接取消其入黨資格并在若干年內不得再申請入黨的懲罰；再如，不按時向組織匯報思想者，可處以警告或延長考察期限的處罰，諸如此類，其目的就在于貫徹黨中央從嚴治黨的方針，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。第二，學校管理層面要大力支持學生黨支部的建設工作。學生黨支部的建設和發(fā)展不僅僅是黨支部書記和學生的事情，還需要學校從管理層面予以支持，這包括學校政策方面的支持和物質條件方面的支持。學校不僅要在政策上鼓勵、支持學生黨支部的發(fā)展，還可對其中發(fā)展較好者進行獎勵，以此激勵學生黨支部創(chuàng)新爭優(yōu)的熱情和動力。此外，學校還應積極為學生黨支部開展活動提供充足的場地、人員、設備方面的支持。只有學校管理層面和學生黨支部的上下聯(lián)動，才能更好地完善學生黨支部的建設工作。

其次，發(fā)展學生黨員要擴大其考察范圍。當前發(fā)展學生黨員，對于其考察范圍存在著不夠全面的問題，甚至有的學生黨支部還存在“唯成績論”，只要學習成績好，就有成為黨員的資格，前文也論述了這種“唯成績論”的弊端，而且，“唯成績論”容易產生“高分低能”的學生，這與發(fā)展黨員的初衷也是背道而馳的，因此，擴大對學生的考察范圍顯得尤其必要。筆者認為，擴大對學生的考察范圍，至少可以從以下三個方面著手：一，考察學生的學習成績?？疾鞂W生不可“唯成績論”，但也不可忽略學習成績，畢竟學生的本職就是學習，而且，學習成績好是對自身負責，只有對自身負責才會對他人負責，因此學習成績應當成為考察學生的一個指標；二，考察學生在家庭的表現(xiàn)。具體來說，要考察學生是否孝順父母。因為不孝順父母者必不知感恩，不知感恩者必為自私之人，而黨組織不需要自私之人；三，要考察學生對社會公益活動的熱心程度。一名共產黨員應是甘于奉獻自我之人，而通過參與社會公益活動，可以很好地培養(yǎng)學生的奉獻精神，因此可將之納入考察范圍。當然，對于學生的考察范圍可以更加多元化，而且也應該因地、因時制宜，不可讓考察流于形式，也只有通過多元化的考察方式，才能甄選出優(yōu)秀的入黨積極分子，才能為黨員隊伍注入新的生機與活力。

3.結合學生實際開展黨組織生活

開展黨組織生活是黨的建設的重要組成部分。在高校中，開展優(yōu)質的黨組織生活，一方面可以豐富學生的課余生活，讓學生對黨組織產生更強的向心力，同時也能健全學生的人格，激勵學生成為一名積極、活潑、向上的黨員；另一方面，優(yōu)質的黨組織生活可以方便學校和學生黨支部更好地管理學生黨員，變單向的、命令式的管理為雙向的、互動式的管理，同時還能增進師生情誼，一舉多得。

首先，應堅決抵制“享樂式”的組織生活?！跋順肥健钡慕M織生活只會腐化和侵蝕黨員艱苦奮斗的精神，瓦解和削弱黨支部的戰(zhàn)斗力，高校應上下一心，對其進行堅決抵制。從學校管理層面來講，應全面禁止“享樂式”的組織生活并帶頭抵制；從學生黨支部和學生來講，應充分認識到“享樂式”組織生活的危害，自覺抵制，并營造互相監(jiān)督的良好氛圍。

其次，開展組織生活應結合學生的實際情況。組織生活應當是嚴肅的、嚴謹的，但并不意味著組織生活是刻板的、形式化的。過去不少學生黨支部開展組織生活時容易遇到的一個問題就是學生參與的熱情不高。如果是外出參加社會活動，參觀博物館、紀念館之類的活動還好，若是參加理論學習或是理論研討，就容易出現(xiàn)冷場的尷尬局面。究其原因，主要是這樣的組織生活沒能結合學生的實際情況，比如專業(yè)知識、閱讀積累以及興趣愛好等，因此學生普遍缺乏熱情。

最后，開展組織生活的方式可以多元化。組織生活的開展不應僅僅局限于聽報告、講座、記筆記、寫文章，應創(chuàng)新組織生活的開展方式。比如結合專業(yè)知識，開展辯論賽、知識問答競賽，或者可以和藝術方式結合，如開展歌詠比賽，書法、繪畫比賽等。

4.以嚴格的紀律增強黨支部凝聚力

黨支部凝聚力渙散的根源在于對黨的紀律抓得不夠緊，只有鐵一般的紀律才能鑄就鐵一般的黨員隊伍，學生黨支部也不例外，并且，由于大學生正處于身心成長的關鍵時期，人生觀、價值觀日趨成熟，當此之時，更應該引導其樹立紀律意識，遵守黨的紀律，做一名合格黨員。

首先，黨支部書記應當帶頭遵守紀律，自律而后律人。黨支部書記是學生黨支部的直接負責人，其一言一行都關乎整個黨支部，一個守紀律的支部書記能夠為支部的黨員起到模范作用。

其次，以黨紀黨規(guī)嚴格管理黨支部，獎懲分明。黨員應當自覺遵守黨的紀律，按時繳納黨費，積極參加黨支部開展的各項活動，心系黨組織，一言一行都要考慮到對黨組織造成的影響。對于表現(xiàn)優(yōu)異者，當獎則獎，對懶惰渙散者，該罰則罰。

最后，應到看到嚴格的紀律和活潑的組織氛圍是并行不悖的。守紀律、講原則并不是要抹殺黨員的個性，也不是要將黨支部管理得“萬馬齊喑”，相反，二者是相輔相成的，只有每一位黨員都自覺遵守紀律，才有了黨員個性發(fā)展的空間，而每一個黨員個性的發(fā)展，都能為組織帶來活潑的氣氛，從而將黨組織建設得更好。因此，必須認識到二者之間的辯證關系，非此無以增強黨支部的凝聚力。

四、結論

綜上所述，高校學生黨支部基層黨建工作創(chuàng)新的難點主要體現(xiàn)在四個方面，即學生的入黨動機難以把握、黨員發(fā)展的組織工作仍需完善、黨支部組織生活缺乏創(chuàng)新和黨支部凝聚力仍需增強。雖然這一工作中仍有其他難點，但此四者是筆者認為最為突出的難點。另外，高校學生黨支部基層黨建工作有其特殊性，并且各個高校也有其自身的特殊性，因此在突破這些難點、尋求創(chuàng)新的過程中要因時、因地制宜，不可“一刀切”，否則只會適得其反。

[1]姜衛(wèi)平.新時期高?；鶎狱h建工作的現(xiàn)狀分析與對策研究[J].山東省青年管理干部學院學報，2010，（3）：98-102.

[2]朱紹友.論高?；鶎狱h建工作的“三個基本點”[J].安徽農業(yè)大學學報（社會科學版），2015，（1）：122-125.

[3]王春雨.創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作模式探討——以“踐行師德、結對幫扶”為視角[J].江蘇高教，2013，（5）：138-139.

[4]首都師范大學黨建課題組.科學發(fā)展觀與高校基層黨建工作創(chuàng)新[J].首都師范大學學報（社會科學版），2008，（2）：135-140.

[5]徐超，晉曦，徐燕.試論高校基層黨建工作創(chuàng)新的基本思路[J].學校黨建與思想教育，2011，（33）：30-31.

（責任編輯：婁 剛）

On the Grass-roots Party Construction of Student Party Branch in Higher School

TAN Bi-yu
(School of Marxism Studies,Zunyi Normal College,Zunyi 563006,China)

Grass-roots party construction in higher school is an integrated part of CPC construction,and the construction of student party branch is one of the cores of the grass-roots party construction in higher school.Nowadays,the construction of student party branch is confronted with many difficulties,such as students’motivation of joining CPC,the organizational work of recruiting CPC members,the lack of innovation of CPC’s organizational life,and group cohesiveness of Party branch,etc.In the light of those problems mentioned above,this paper propounds some approaches to innovating the construction of student party branch,hoping to improve the grass-roots party construction in higher school.

student party branch;grass-roots party construction in higher school;innovation

D267.6

A

1009-3583（2017）-0110-05

2016-10-19

譚筆雨，男，貴州遵義人，遵義師范學院馬克思主義學院教師,主要從事中國政治制度研究。