胡新建

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315000）

核心價(jià)值觀視閾下高職院校推進(jìn)法治理想教育的邏輯成因與實(shí)施路徑

胡新建

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315000）

黨的十八大將法治納入社會主義核心價(jià)值觀，這是新時(shí)期高職院校法治教育面臨的新常態(tài)。高職院校必須適應(yīng)這種新變化，積極加以調(diào)整和變革，推動高職院校法治教育從以往的重法律知識傳播向重法治理想塑造轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)高校法治教育新的突破。

核心價(jià)值觀；法治理想教育；邏輯成因；實(shí)施路徑

2012年召開的黨的十八大，明確提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，即倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀?！笔舜蟮倪@種表述首次把法治上升到社會主義核心價(jià)值觀的層面，不僅表明了我黨社會主義法治理論的新發(fā)展，而且也從價(jià)值觀層面對我國法治建設(shè)、法治發(fā)展、法治教育等提出了新的思路和要求。

1 高職院校推進(jìn)法治理想教育的邏輯成因

1.1 法治成為核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容是高職院校推進(jìn)法治理想教育的理論總依據(jù)

把法治作為社會主義核心價(jià)值觀的重要組成部分予以提出，表明了黨和國家已經(jīng)把法治作為一種理想和價(jià)值追求。建設(shè)社會主義法治國家，不單單是我國的治國方略或手段，而且業(yè)已成為發(fā)展中國特色社會主義的重要理想和目標(biāo)。

長期以來，人們過多地重視法治的工具性價(jià)值，把法治僅僅看作是實(shí)現(xiàn)自由、平等、公正等價(jià)值目標(biāo)的工具。法治固然是實(shí)現(xiàn)公平、正義等終極目標(biāo)的工具，但法治作為社會文明的重要成果，在促進(jìn)人類其他價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中逐漸形成了自身的獨(dú)立價(jià)值和意義。作為與專制、人治相對應(yīng)的社會形態(tài)，法治本身即包含了對公平、正義的根本要求。人類在通過法治促進(jìn)公平正義等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，逐漸將法治本身作為了一種社會理想和追求。因此，很難說是法治成就了公平正義，還是公平正義本身就是法治所必須。及至今日，法治已經(jīng)演化為了公平正義的化身，或者說成為了公平正義的代名詞。正因?yàn)榇?，羅馬法學(xué)家基爾蘇斯曾提出：“法乃善與正義之科學(xué)。”[1]法治的目的性價(jià)值不是指法治促進(jìn)或維護(hù)了哪些價(jià)值，而是指法治本身所具有的滿足人們需要的固有屬性，或者說法治本身就已成為人們信仰和追求的目標(biāo)。

從價(jià)值觀層面，把法治納入社會主義核心價(jià)值觀是對法治目的性價(jià)值的新的認(rèn)識，在認(rèn)識論上實(shí)現(xiàn)了法治工具性價(jià)值和目的性價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。法治不僅是實(shí)現(xiàn)自由、平等、公正等社會主義核心價(jià)值觀的重要保障和路徑，而且其本身也是社會主義核心價(jià)值觀不可分割的有機(jī)組成部分。它深刻地揭示了當(dāng)代中國追求法治、建設(shè)法治、信仰法治的價(jià)值追求和理想，也更加鮮明地向世人昭示“執(zhí)政黨對法治中國建設(shè)的決心，不是對人民的一時(shí)的欺騙或短暫的說服，這是我們今后長期的奮斗目標(biāo)”。[2]

1.2 法治中國建設(shè)是高職院校推進(jìn)法治理想教育的現(xiàn)實(shí)大背景

黨的十八大不僅從價(jià)值觀層面將法治上升為我們的一種理想和價(jià)值追求，而且提出了建設(shè)“法治中國”的具體要求?！胺ㄖ沃袊ㄔO(shè)”的內(nèi)涵比“法治國家”更加豐富、更加深刻、更具中國特色。從建設(shè)法治國家到建設(shè)法治中國，意味著我國法治建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級。[3]如果說建設(shè)“法治國家 ”只是一種宏大的政治理念的話，那么“法治中國”建設(shè)則預(yù)示著我國的法治建設(shè)已經(jīng)從宏觀的政治理想走向當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)選擇。

作為近代意義的法治思想首先肇始于西方資本主義國家，并由此成為西方文明發(fā)展的重要成果。正是因?yàn)榉ㄖ巫援a(chǎn)生之初便被貼上了資本主義標(biāo)簽。因此，社會主義國家對以三權(quán)分立為基礎(chǔ)的西方法治思想始終保持著高度警惕。從建國初期到上世紀(jì)90年代，法治在社會主義國家意識形態(tài)中一直處于從屬地位，還難以上升到理想和價(jià)值觀層面。以至于長期研究社會主義的西方學(xué)者對社會主義法治的基本立場是批判、否定社會主義法治，并且根據(jù)他們所截取的歷史片段，武斷地界定了社會主義永遠(yuǎn)是反法治的。[4]

1997年黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，把我黨對法治的認(rèn)識提高到一個(gè)新的階段。黨的十五大以來的十多年法治建設(shè)的歷程，推動了我國法治建設(shè)的快速發(fā)展，但不容忽視的是：我國的法治建設(shè)依然面臨前所未有的實(shí)踐與理論困局，比如國家權(quán)力的影響并未因此而顯著弱化，保持黨的執(zhí)政地位與法治建設(shè)的關(guān)系究竟如何，等等。這些問題的顯現(xiàn)已經(jīng)成為影響我國法治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的重大障礙，并進(jìn)而導(dǎo)致部分人對黨和國家發(fā)展法治的決心及態(tài)度的懷疑。正是基于對這些質(zhì)疑的回應(yīng)，黨的十八在將法治上升為社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容的同時(shí)，又啟動了建設(shè)“法治中國”的偉大征程。

法治中國建設(shè)既是新時(shí)期黨和國家做出的重大戰(zhàn)略部署，也是法治成為社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)反映和體現(xiàn)?！胺ㄖ沃袊弊鳛榉ㄖ卧诋?dāng)下中國的政治表達(dá)，正在從一個(gè)命題具體化為全面改革的行為邏輯，預(yù)示著中國法治史上的一次重大飛躍的來臨。[5]

2 高職院校推進(jìn)法治理想教育的現(xiàn)實(shí)要求

法治成為社會主義核心價(jià)值觀以及法治中國建設(shè)的生動實(shí)踐是當(dāng)前高職院校法治教育遇到的新課題。它給高職院校法治教育提出了新的要求。高職院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種新變化積極從以下三個(gè)方面推進(jìn)法治教育的變革與轉(zhuǎn)型：

2.1 從重法律知識傳播轉(zhuǎn)向重法治理念塑造

作為高校推進(jìn)法治教育的重要渠道，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程發(fā)揮著極其重要的作用。2010年版高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材在法律部分的教學(xué)上基本傾向于法律知識的傳授。該版教材以“了解法律制度、自覺遵守法律”為題集中在第八章對我國的法律制度作了系統(tǒng)性介紹，基本涵蓋了我國大部分實(shí)體法和程序法的內(nèi)容，總體達(dá)到了在高校學(xué)生中普及法律知識的目的。這種安排和多年來我國在社會上持續(xù)開展的“普法”教育基本上是同步和協(xié)調(diào)進(jìn)行的。2012年黨的十八大將法治作為社會主義核心價(jià)值觀提出后，高職院校法治教育面臨著調(diào)整和轉(zhuǎn)變的新要求，即高職院校法治教育必須從以往的重法律知識傳授轉(zhuǎn)變到重法治理念塑造上來。為此，高?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材及時(shí)進(jìn)行了兩次修訂，分別是2013年版和2015年版。從兩次教材的修訂情況來看，基本上是按照這一要求和思路在進(jìn)行調(diào)整。在最新的2015年版教材的法律部分，從各章標(biāo)題看已經(jīng)找不到“法律知識”、“法律制度”等字眼，代之更多的則是“學(xué)習(xí)憲法法律，建設(shè)法治體系”，“樹立法治觀念，尊重法律權(quán)威”等語句。由此可見，該版教材把法治理念的塑造放在了更加突出的位置。

2.2 從重微觀層面引導(dǎo)轉(zhuǎn)向重微觀與宏觀的有機(jī)協(xié)調(diào)

由于教材偏重點(diǎn)的不同，2012年前高校 “思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程在教學(xué)上更多強(qiáng)調(diào)的是從微觀入手，通過生活中發(fā)生的一個(gè)個(gè)具體案例，使學(xué)生了解法律知識，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識和觀念。從實(shí)際情況看，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，大多數(shù)教師也正是這樣處理法律部分教學(xué)的。黨的十八大之后，僅僅注重從微觀方面把知識和案例講透是不夠的，教師還必須把微觀的分析與宏觀的引導(dǎo)結(jié)合起來。通過具體的課堂教學(xué)，教師既要讓學(xué)生明了法律知識，養(yǎng)成法律思維，更要讓學(xué)生確立法治理念，堅(jiān)定法治理想，引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。因此，從這個(gè)角度講，黨的十八大以后法律部分在整個(gè)教材中的占比無論是增加了或減少了，都不能掩蓋“對高校法治教育提出更高要求”這一實(shí)質(zhì)之存在。①在教材修訂中對于法律部分的刪減，曾經(jīng)有人認(rèn)為是新教材對于法治教育部分的“縮水”，是基礎(chǔ)課“重德輕法”的表現(xiàn)。然而這種形式上的增減，并不能準(zhǔn)確反映編寫者對于高校法治教育從理念到內(nèi)容的深刻把握，是基于提高公民法治教育質(zhì)量而做出的科學(xué)調(diào)整。參見黃佳：《從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”看高校法治教育的新發(fā)展》，《白城師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第1期。

2.3 從重實(shí)用主義教育轉(zhuǎn)向重理想主義教育

如果說在此之前，我國高校法治教育中是實(shí)用主義至上，那么未來高職院校法治教育中理想主義教育必須被牢牢確立。教育本質(zhì)上是一種理想主義教育，其本身也應(yīng)該是理想主義者從事的事業(yè)。以成為“成功者”為目標(biāo)的教育，必然導(dǎo)致實(shí)利主義、實(shí)用主義、虛無主義、市儈主義的泛濫，形成年輕一代精神與道德的危機(jī)，有可能導(dǎo)致整個(gè)人類文明的腐蝕與毀滅。[6]長期以來，在高職院校課堂教學(xué)中，我們習(xí)慣了學(xué)生喜歡聽什么就聊什么，學(xué)生需要什么就給什么。“管用”、“實(shí)用”思想一時(shí)充斥了整個(gè)社會乃至課堂。以至于沒人去談法治理想，而更多的則是講法律技術(shù)和法律技巧。忽視了法治理想和信念的教育，即使學(xué)生掌握了法律知識，也不會帶來對法律的真正信仰和尊重。這種教育環(huán)境造就的不是視法律如生命的“正義使者”，而是隨波逐流和玩弄文字游戲的“法律投機(jī)者”。[7]

3 高職院校推進(jìn)法治理想教育的現(xiàn)實(shí)路徑

面對新的要求，高校法治教育需要從以下路徑出發(fā)以實(shí)現(xiàn)新的突破：

3.1 以大學(xué)章程的制定為契機(jī)，將法治理想教育融入高職院校的各項(xiàng)工作之中

高校既是傳授科學(xué)文化知識的主要場所，也是國家推進(jìn)法治教育的重要陣地。今日校園之學(xué)子，明日社會之棟梁。高職院校要從培育社會主義核心價(jià)值觀和法治中國建設(shè)的高度，把法治理想教育納入學(xué)校教育的核心內(nèi)容之一，爭取為國家培養(yǎng)更多具有法治理想、法律情懷的未來人才和社會公民。當(dāng)前形勢下，高職院校應(yīng)抓著大學(xué)章程制定的良好契機(jī)，將法治理念和法治理想融入學(xué)校的各項(xiàng)工作中去。通過大學(xué)章程合理設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)、明確各方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，使整個(gè)學(xué)校的運(yùn)作都依法循規(guī)而行，讓法治理想和法治理念深深扎根于高校管理者、高校教師以及全體高校學(xué)生的思想之中。從大學(xué)章程的產(chǎn)生歷史及其制定與實(shí)施過程看，其中蘊(yùn)含了舉辦者與師生的主體意識、權(quán)利意識和民主意識，充滿了平等自由和科學(xué)精神，浸潤著不同時(shí)期、不同國家文化的積淀。當(dāng)這些文化的要素積淀為深厚的社會理性意識時(shí)，大學(xué)法治的理想就變成了現(xiàn)實(shí)。[8]

3.2 以課程為主體，將法治理想教育貫穿于高職院校課堂教學(xué)之中

就課程教育而言，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課是對高校學(xué)生進(jìn)行法治教育的主渠道。高職院校要充分利用“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程對學(xué)生開展法治理想教育。在課程教學(xué)中，要防止出現(xiàn)道德教育與法治教育割裂開來的現(xiàn)象。講道德不談法治，講法治而無關(guān)道德。將道德教育與法治教育有機(jī)統(tǒng)一起來是法治成為社會主義核心價(jià)值觀后的必然要求。教師在道德教育部分不能忘記：法治本身就是社會主義核心價(jià)值觀的重要組成部分之一，崇尚法治是當(dāng)今社會的核心道德要求之一。而在法治教育部分，教師除了從微觀的法律案例入手，傳授學(xué)生法律知識、培養(yǎng)學(xué)生法律思維之外，還要注意從道德層面，從社會主義核心價(jià)值觀層面，引導(dǎo)學(xué)生樹立法治理想、堅(jiān)定法治信念，形成法治信仰。

除此之外，高職院校還要合理設(shè)置和開發(fā)一批除“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”之外的法治教育精品課程，通過不斷加大投入，形成推進(jìn)高校法治理想教育的豐富教學(xué)資源。

3.3 以營造濃厚校園法治文化為載體，將法治理想教育滲透到學(xué)生社團(tuán)、校園活動等高校隱性教育因素之中

營造濃厚的校園法治文化是推進(jìn)高職院校法治理想教育的重要隱性因素。高職院校在推進(jìn)文化育人理念的同時(shí)，要把法治文化和法治理想教育有效融入其中，形成人人講法治、人人重法治、人人信法治的良好氛圍。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及所有的教職員工，要養(yǎng)成依法遵章辦事的行為習(xí)慣，不鉆營、不投機(jī)，帶頭遵守法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，不能隨便改變規(guī)則，更不能肆意挑戰(zhàn)或?qū)挂?guī)則，促進(jìn)學(xué)校的一切事務(wù)都恪守公開、透明、程序、規(guī)范的原則進(jìn)行；要充分利用校園宣傳欄、廣播媒體、學(xué)生社團(tuán)、講座論壇等多種形式，積極開展法治理想信念的宣傳教育；可以嘗試成立學(xué)生自己甚至學(xué)校內(nèi)部的糾紛處理自治機(jī)構(gòu)制，通過吸納學(xué)生參與其中，讓學(xué)生逐步養(yǎng)成重視規(guī)則，崇尚法治的良好品質(zhì)。

[1]范忠信.中西法文化的暗合與差異[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2001：39.

[2]陳金釗.對法治作為社會主義核心價(jià)值觀的詮釋[J]. 法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2015，（1）.

[3]張文顯.法治與國家治理現(xiàn)代化[J].中國法學(xué)，2014，（4）：5-27.

[4]陳金釗.對法治作為社會主義核心價(jià)值觀的詮釋[J]. 法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)），2015，（1）.

[5]汪習(xí)根.論法治中國的科學(xué)含義[J].中國法學(xué)，2014，（2）：108-122.

[6]錢理群.教育本質(zhì)上是理想主義者的事業(yè)[J].基礎(chǔ)教育論壇，2012，（11）：72.

[7]胡新建.論我國法學(xué)教育的不足與創(chuàng)新路徑[J].沈陽教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（4）：16-18.

[8]陸俊杰.大學(xué)章程的法治品格[J].中國高教研究，2011，（8）：32-34.

【責(zé)任編輯：黃素華】

Logic Origin and Imp lementing Path of Law Ideal Education in Higher Vocational Colleges under the Perspective of the Core Values

HU Xin-jian
（Ningbo City College of Vocational Technology， Ningbo 315100， China）

The rule of law was incorporated into the socialist core values in the Eighteenth Congress of the Communist Party of China.This is the new normality which law education is facing in the new period.The higher vocational colleges must adapt to the new change， actively adjust ways and make reforms， promoting the transformation from conveying legal knowledge to shaping law ideal and realizing the new breakthrough of law education in higher vocational colleges.

core values； law ideal education； logic origin；implementing path

G718.6

A

1671-9565（2017）02-041-04

2017-05-30

寧波市高等學(xué)校思想政治教育研究會2016年課題“價(jià)值觀視閾下高校推進(jìn)法治理想教育研究”（編號SGXSZ16029）階段性研究成果。

胡新建（1977-），男，河南汝南人，寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事想政治與法律教學(xué)方面研究。