楊明焱

西安醫(yī)學(xué)院，陜西 西安 710021

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干部人事檔案審核工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

楊明焱*

西安醫(yī)學(xué)院，陜西 西安 710021

干部人事檔案是一個(gè)單位進(jìn)行人才考核以及干部人員選拔的重要依據(jù)，如何做好干部人員人事檔案的審核工作，如何更加高效的收集、整理、分析以及利用人事檔案資源，是干部人事檔案管理工作的一個(gè)重要課題。

干部人事檔案；檔案管理；存在問題

干部人事檔案是組織人事工作的重要憑證，想要高效的利用干部人事檔案資源就要做好干部的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、提拔任用情況、政治思想、獲獎(jiǎng)表彰情況等原始數(shù)據(jù)的采集，它是一名干部的身份證明，記錄著一名干部一生的歷程，我們應(yīng)該做好基礎(chǔ)管理和分析工作，以便可以公平、準(zhǔn)確、高效的選拔、任命干部，在干部的選拔和任命過程中，嚴(yán)格核查干部人事檔案，做到凡提必審，為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部把好源頭關(guān)。

一、我國干部人事檔案審核管理的研究狀況

建國以后我國干部人事檔案管理工作中，遇到許多的問題，專業(yè)人員的缺乏，原始數(shù)據(jù)的采集工作量巨大，干部人事檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等問題，為了解決這些問題，我國干部人事檔案管理工作在1956年8月出臺(tái)了一套成型的管理方案和制度。之后的十年里，我國的干部人事檔案管理工作取得了很大的成就，完善了我國干部人事檔案管理制度，并且改善了基礎(chǔ)物質(zhì)條件。1980年12月中央組織了第二屆全國干部檔案工作座談會(huì)，標(biāo)志著我國干部檔案工作管理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1990年12月中央組織了第三屆全國干部檔案工作座談會(huì)，修改并頒發(fā)了《干部檔案工作條例》。之后的二十多年里，我國的干部人事檔案管理工作不斷完善，逐漸形成了一套全國范圍的管理體系，建立了一套非常完整的干部人事檔案管理制度，形成了從中央到地方更為細(xì)化的管理規(guī)章制度體系，為我國干部人事檔案的資源運(yùn)用提供可靠依據(jù)。

二、我國干部人事檔案審核的主要內(nèi)容和問題

(一)我國干部人事檔案管理的主要內(nèi)容

我國干部人事檔案管理工作在過去的幾十年里取得了很大的成果，主要是對(duì)檔案材料的采集和審核有了一套行之有效的管理體系。干部人事檔案管理過程中首先要審查所選的信息的真實(shí)性，確保檔案的準(zhǔn)確性、可靠性，并且要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，確保干部人事檔案的時(shí)效性。為了確保檔案的真實(shí)可靠性，應(yīng)該仔細(xì)鑒別歸檔材料內(nèi)容，防止出現(xiàn)人為因素的錯(cuò)誤，確保材料的真實(shí)性。其次，做好干部人事檔案的分類，按照《干部檔案工作條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》，把干部人事檔案分為十大類。在檔案分類時(shí)，會(huì)遇到一些內(nèi)容交叉的材料，這時(shí)就要采取四類優(yōu)先原則。第三做好干部人事檔案的整理工作，按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂等。

(二)我國干部人事檔案審核工作的主要問題

第一，我國干部人事檔案思想觀念相當(dāng)陳舊。許多人認(rèn)為檔案工作是一項(xiàng)非常古老、神秘的工作，從意識(shí)上就淡薄了人事檔案現(xiàn)代化管理的重要性。在干部人事檔案審核過程當(dāng)中，我們經(jīng)常遇到審核的認(rèn)定結(jié)果與干部日常使用信息不符的情況，有些是因?yàn)楦刹孔陨頍o檔案意識(shí)，在填寫個(gè)人資料時(shí)表現(xiàn)得非常的隨意，例如有的干部檔案“三齡”出現(xiàn)不同記錄多次，有的則是因?yàn)闉榱嗽缛朦h、早參加工作而弄虛作假，甚至對(duì)檔案進(jìn)行不同程度的涂改。

第二，檔案基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，信息化建設(shè)滯后。有的單位干部人事檔案管理?xiàng)l件比較差，沒有獨(dú)立的檔案室，有的是與單位的文書檔案一同管理，有的則不具備存放檔案的濕度控制和防塵條件，基礎(chǔ)設(shè)施過于落后，條件客觀的表現(xiàn)出單位的重視程度和軟硬件投入都不夠。

第三，干部檔案材料收集不夠完善。干部人事檔案是一個(gè)單位進(jìn)行人才考核以及干部人員選拔的重要依據(jù)，是一個(gè)干部的個(gè)人經(jīng)歷的“縮影”。干部人事檔案材料需要長時(shí)間的收集和整理，但是一些單位存在被動(dòng)型檔案工作，許多工作都是等待著領(lǐng)導(dǎo)的安排，許多檔案管理人員讓干部自己準(zhǔn)備人事資料，并沒有主動(dòng)的進(jìn)行審核工作。檔案歸檔制度有待規(guī)范，一些檔案不符合歸檔的要求，這些檔案應(yīng)該及時(shí)處理，確保檔案信息更新的及時(shí)性。

第四，檔案資源運(yùn)用水平低。一些單位的檔案管理人員工作不認(rèn)真，檔案的內(nèi)容過于單調(diào)，在干部檔案專項(xiàng)審核時(shí)，只是進(jìn)行形式主義的工作，并沒有注重檔案的真實(shí)性、全面性、針對(duì)性，這樣就使得這份檔案無法反映干部的真實(shí)情況，利用價(jià)值也就不高。

三、干部人事檔案工作的改進(jìn)建議

(一)加大宣傳力度，提高人事檔案意識(shí)

干部人事檔案工作對(duì)于干部選拔非常重要，反映了一個(gè)干部的工作情況，所以提高人事檔案意識(shí)非常重要。通過加強(qiáng)力度宣傳人事檔案工作的重要性，引起每一個(gè)人的重視程度，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)的人事檔案意識(shí)，使得領(lǐng)導(dǎo)重視干部人事檔案管理工作，加大投資，把檔案管理落到實(shí)處，努力爭取人力、物力、財(cái)力等各方面的大力支持。

(二)提高檔案管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平

檔案管理工作的核心是人，人員的好壞決定了檔案管理審核工作的好壞，所以建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檔案管理隊(duì)伍非常的重要。首先重視工作人員的選拔，確保人員的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱愛檔案管理工作，責(zé)任心強(qiáng)，并且要熟悉自動(dòng)化辦公軟件，熟悉計(jì)算機(jī)管理軟件，具有一點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)思維。

(三)建立科學(xué)合理的人事檔案審核機(jī)制

制度是確保工作有條不紊進(jìn)行的前提，所以建立科學(xué)合理的人事檔案審核機(jī)制非常的重要。在人事檔案管理的過程中，可以參考實(shí)際情況，借鑒國外先進(jìn)的檔案管理制度，建立符合我國實(shí)際情況的干部人事檔案管理制度，同時(shí)完善我國檔案管理審核機(jī)制。完善責(zé)任追究機(jī)制，凡對(duì)人事檔案私自涂改，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，加大審核力度，加大檔案造假的處罰力度。

(四)開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)

干部人事檔案并不是一項(xiàng)神秘而古老的工作，它也需要與時(shí)俱進(jìn)，目前最重要的就是加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)檔案存檔的電子化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，積極探索干部人事管理數(shù)字信息化的手段。目前來說比較適合的方法有利用計(jì)算機(jī)直接建檔，建立單位自己的人事檔案數(shù)據(jù)庫，或者通過掃描儀將紙質(zhì)版的人事檔案資料掃描到計(jì)算機(jī)中，確保干部人事檔案的便捷性、可靠性和真實(shí)性。

[1]周璟宇.全面從嚴(yán)治黨視域下高校干部人事檔案審核機(jī)制研究——從干部人事檔案專項(xiàng)審核角度出發(fā)[J].科技展望，2016，10：253.

[2]楊偉龍.做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的意義和幾點(diǎn)思考[J].黑龍江檔案，2016，02：78-79.

[3]中組部召開中央單位干部人事檔案專項(xiàng)審核工作推進(jìn)會(huì)[J].黨員生活(湖北)，2015，06：81.

楊茗焱(1983-)，女，陜西山中人，中共黨員，碩士，館員。

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