摘 要： 電子商務(wù)的發(fā)展不僅是農(nóng)村電商的重大機(jī)遇，更是湘西州脫貧工程的迫切需要。湘西州通過聚焦精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村電商，必將為進(jìn)一步促進(jìn)湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康奠定良好基礎(chǔ)。湘西州將以電子商務(wù)為媒介，搶抓機(jī)遇，運(yùn)用新思維、新技術(shù)、新平臺(tái)，積極探索推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的深度融合，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的扶貧新篇章。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 精準(zhǔn)扶貧 小康社會(huì)

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）09-0106-01

湘西自治州貧困人口多、程度深、類型多樣，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨。因此立足于湘西州實(shí)際，就必須加快轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，堅(jiān)定不移走精準(zhǔn)扶貧之路。

一、湘西州電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.資源利用方式較為粗放，電商發(fā)展起步晚

湘西州屬于傳統(tǒng)的老、少、邊、山、窮的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)久以來(lái)的地方資源的利用方式較為落后，資源開發(fā)缺乏科學(xué)合理和系統(tǒng)的手段，造成很多資源的浪費(fèi)，且我國(guó)電子商務(wù)在核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局方面仍存在明顯劣勢(shì)，在湘西州仍處于起步階段。2014年，全州電子商務(wù)銷售企業(yè)比電子商務(wù)采購(gòu)企業(yè)多達(dá)13家，但電子商務(wù)銷售額卻只有采購(gòu)額的一半。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，電商人才缺乏

電子商務(wù)的發(fā)展需要依托網(wǎng)絡(luò)和物流的有力支撐。而湘西州的基礎(chǔ)設(shè)施水平平相對(duì)落后，物流貴、物流配套不足，嚴(yán)重影響電商企業(yè)的發(fā)展。特別是受運(yùn)營(yíng)成本等的影響，電商人才缺乏，在一定程度上制約湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、電子商務(wù)對(duì)湘西州精準(zhǔn)扶貧的作用

1.降低了交易成本，湘西面貌顯著改觀

信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用使交易成本的顯著下降成為可能，而電子商務(wù)實(shí)踐的不斷創(chuàng)新進(jìn)一步變可能為現(xiàn)實(shí)。這種交易成本的下降趨勢(shì)還在逐年加強(qiáng)且這種交易成本的大幅下降，對(duì)湘西州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的積極影響，使湘西城鎮(zhèn)化水平不斷提高，路網(wǎng)工程、沿河風(fēng)光帶、州體育會(huì)展中心及博物館、非遺館、藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利，一批城市綜合體相繼建成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，具有現(xiàn)代氣息的州府新城初具規(guī)模。

2.增加社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)民生事業(yè)的發(fā)展

電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用包括兩個(gè)方面。一是直接拉動(dòng)就業(yè)，使一些原本無(wú)業(yè)者在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。二是通過電子商務(wù)平臺(tái)拉動(dòng)了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出，從而間接拉動(dòng)了更多就業(yè)，給待業(yè)者提供了一個(gè)相對(duì)公平、便捷的就業(yè)平臺(tái)。“十二五”期間湘西州財(cái)政用于民生支出579億元，是“十一五”的2.8倍，年均增長(zhǎng)21.8%。省、州重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)全面完成。精準(zhǔn)扶貧取得重大進(jìn)展，有力地推動(dòng)民生事業(yè)的發(fā)展。

3.引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)配置資源效率

電子商務(wù)服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，正是帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎，激發(fā)出大量以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的許多的服務(wù)業(yè)，形成了以一個(gè)服務(wù)種群的協(xié)同擴(kuò)張得新態(tài)勢(shì)，在享受集聚優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，推動(dòng)湘西州服務(wù)業(yè)的發(fā)展；滿足了消費(fèi)者的個(gè)性需求；得以改造某一制造業(yè)的生產(chǎn)流程；大大提高市場(chǎng)配置資源的有效性，更好地發(fā)揮湘西州市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

三、如何發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)湘西州精準(zhǔn)扶貧的作用

1.深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

“十二五”期間湘西州全面深化改革，完成了8大類72項(xiàng)改革任務(wù)。州本級(jí)取消行政審批事項(xiàng)40項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)55項(xiàng)，調(diào)整行政審批事項(xiàng)134項(xiàng)?！笆濉逼陂g湘西州應(yīng)進(jìn)一步公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，結(jié)合州情實(shí)際，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法、生態(tài)文化旅游融合、“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”等一批自主改革事項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入開展廳州合作和產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，到2020年力爭(zhēng)新增科技型企業(yè)100家以上。

2.建立并完善G2C（電子政務(wù)）模式網(wǎng)站，發(fā)展龍頭企業(yè)

湘西州政府要為企業(yè)的發(fā)展尋找途徑，提供信息并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)上的幫助。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展，政府的政務(wù)模式應(yīng)該由原有的辦公室模式向電子政務(wù)模式轉(zhuǎn)變即變管理型政府為服務(wù)型政府，真正使科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的說(shuō)法得以落實(shí)，此外還應(yīng)積極支持引導(dǎo)大中企業(yè)發(fā)展電商，使其利用自身品牌銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化上下游供給鏈，開拓海外市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而促進(jìn)湘西州的快速發(fā)展，使其精準(zhǔn)扶貧更快更有成效。

3.建立并完善B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者）的電子商務(wù)模式，構(gòu)建服務(wù)體系

B2C電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)使更多的中小企業(yè)開始建立自己的網(wǎng)站，依托“互聯(lián)網(wǎng)+湘西”平臺(tái)宣傳自己的企業(yè)品牌形成以物流業(yè)園區(qū)、專業(yè)物流中心和配送中心，運(yùn)輸服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)、以信息化為支撐的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。如果企業(yè)網(wǎng)站上的產(chǎn)品價(jià)格夠?qū)嵒?，這樣就會(huì)吸引更多的消費(fèi)者來(lái)直接選擇在企業(yè)網(wǎng)站上交易，而不會(huì)再去真正意義上的C2C平臺(tái)上去購(gòu)物。這無(wú)疑是B2C電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，從而為湘西州生產(chǎn)力發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4.優(yōu)化電商布局，打造特色園區(qū)

電子商務(wù)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，通過制定配套的產(chǎn)業(yè)政策，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，可加快匯聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)和人、財(cái)、物等方面的優(yōu)勢(shì)資源。湘西州各級(jí)政府相關(guān)職能部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的管理和引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃基地，合理設(shè)置功能，推進(jìn)特色發(fā)展，強(qiáng)化配套支撐，加大政策支持，優(yōu)化電子商務(wù)布局，實(shí)現(xiàn)全州一盤棋，同時(shí)避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)。要重點(diǎn)考慮小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需求，通過為電子商務(wù)企業(yè)提供公共服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，引導(dǎo)小微企業(yè)向電商園區(qū)集聚，以點(diǎn)帶面，普及電子商務(wù)應(yīng)用。要鼓勵(lì)各類企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，彌補(bǔ)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)支撐體系中的短板，推出新產(chǎn)品、新服務(wù)，努力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使湘西州電子商務(wù)發(fā)展能迎頭趕上。

四、結(jié)語(yǔ)

湘西州要審時(shí)度勢(shì)，搶占先機(jī)，在不同的電子商務(wù)模式下開展新的項(xiàng)目，從而推動(dòng)湘西州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要有很好的前瞻性，尋找市場(chǎng)的缺口，適時(shí)地進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型或者創(chuàng)新機(jī)制，抓住商機(jī)，利用好電商物流正在悄然興起的契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展，從而推動(dòng)湘西州脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康。

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作者簡(jiǎn)介：張正君，（1973-），湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，湖南瀘溪人，碩士，研究方向：企業(yè)管理。