安靜

摘 要：新會(huì)計(jì)制度實(shí)行后，有效提升了高校的管理質(zhì)量。相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度能對(duì)于高校的資產(chǎn)計(jì)算的更為清楚，能更好的評(píng)估高校資產(chǎn)的價(jià)值；讓賬目更加的清晰，也與實(shí)際情況更為符合；賬戶的設(shè)立也更具備科學(xué)性，大大提升了會(huì)計(jì)核算工作的效率。新會(huì)計(jì)制度與“營(yíng)改增”制度實(shí)行后，高校的會(huì)計(jì)核算工作在適應(yīng)的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。為此，主要就其中的問(wèn)題進(jìn)行討論，并探究出有效的解決方法。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.107

0 引言

為了更好的促進(jìn)我國(guó)高校會(huì)計(jì)專業(yè)的教育質(zhì)量，國(guó)家于2014年1月1日正式施行新會(huì)計(jì)制度。新會(huì)計(jì)制度中重新制定了高校中各種事項(xiàng)及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，就會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄和計(jì)量等問(wèn)題作出細(xì)致的規(guī)定。有效提升了高校財(cái)政的管理質(zhì)量，保證了高校財(cái)政信息的真實(shí)和有效。這些細(xì)節(jié)的更改將會(huì)直接影響到高校會(huì)計(jì)核算。在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，高校會(huì)計(jì)核算常常會(huì)因?yàn)闊o(wú)法適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度而出現(xiàn)各種問(wèn)題。如果不好好解決，將直接影響到高校會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

1 新會(huì)計(jì)制度視角下高校會(huì)計(jì)核算的優(yōu)勢(shì)

1.1 更為真實(shí)的反映高校的資產(chǎn)情況

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，通用設(shè)備的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為500元，專用設(shè)備的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為800元。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)不計(jì)提攤銷。如此，便限定了高校對(duì)于通用設(shè)備與專用設(shè)備的采購(gòu)，而且不能有效的在賬面上體現(xiàn)出高校的無(wú)形資產(chǎn)。新會(huì)計(jì)制度在這兩方面都作出很好的改進(jìn)。首先，它將通用設(shè)備和專業(yè)設(shè)備的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)分別提升到1000元和1500元。其次，它增加了高校需對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并需要攤銷無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)設(shè)置“累積折舊”、“累計(jì)攤銷”等科目，讓無(wú)形資產(chǎn)以“虛提”的方式呈現(xiàn)在賬面上。讓高校的資產(chǎn)情況得到能夠更清晰、更真實(shí)的呈現(xiàn)在賬面上。

1.2 對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目的管理更加細(xì)致

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，支出項(xiàng)目主要分為教育事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、上繳上級(jí)支出等。每一個(gè)支出項(xiàng)目都非常的廣泛，都可以再細(xì)分出更為具體的項(xiàng)目，如教育管理支出、行政管理支出、科研項(xiàng)目支出等。如果只是生硬的將這些支出項(xiàng)目細(xì)分，不僅需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力，并且得到的結(jié)果也不一定是精準(zhǔn)的。新會(huì)計(jì)制度在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中的支出項(xiàng)目上增加了科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出與對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出等。在細(xì)化支出項(xiàng)目的同時(shí)，在平時(shí)的核算工作中就能夠完成原始憑證的分類工作，有效提升了會(huì)計(jì)核算的效率、清晰度與科學(xué)性。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的要求會(huì)更高，會(huì)更加重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)度與細(xì)致度。

1.3 能更為清楚的反映賬目收支情況

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中，一直是采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式。當(dāng)收入與支出并不在同一時(shí)間點(diǎn)，就很難反映出當(dāng)時(shí)收支的真實(shí)情況。新會(huì)計(jì)制度則在部分經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制度，與收付實(shí)現(xiàn)的方式聯(lián)合使用，及時(shí)并真實(shí)的反映出各個(gè)期間收入與支出的詳細(xì)情況。

1.4 賬戶的設(shè)計(jì)更為科學(xué)

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，基本賬戶與基建賬戶是獨(dú)立分開的，并且基建賬戶是不能合并到基本賬戶中。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，這樣的賬戶設(shè)計(jì)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的預(yù)算體制。在新會(huì)計(jì)制度中，將高校會(huì)計(jì)中的基建賬戶并入到基本賬戶中，規(guī)范了資金的核算，從基本賬面上邊可以了解高校的財(cái)政情況，而不需要再另外審核基建賬戶。

2 新會(huì)計(jì)制度視角下高校會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題所在

2.1 高校會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不夠

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，高校會(huì)計(jì)核算并不需要非常專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員只需要了解基本的會(huì)計(jì)原理知識(shí)，并且能夠進(jìn)行會(huì)計(jì)軟件的操作即可。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求也僅限于自己的業(yè)務(wù)，對(duì)于其他相關(guān)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)或信息并不關(guān)心。但新會(huì)計(jì)制度是基于當(dāng)前已經(jīng)普遍使用的計(jì)算機(jī)技術(shù)，會(huì)計(jì)人員不僅要了解專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，還要掌握必要的計(jì)算機(jī)技巧，才能夠適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的人才要求。

2.2 對(duì)高校固定資產(chǎn)的核算不夠全面

盡管上文中說(shuō)到新會(huì)計(jì)制度能更為真實(shí)的反映高校資產(chǎn)情況，但對(duì)于固定資產(chǎn)的核算仍然存在不足。其主要原因是因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)高校的固定資產(chǎn)龐雜，入庫(kù)的時(shí)間也是不統(tǒng)一的。加上傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度實(shí)行期間，固定資產(chǎn)是不用計(jì)提折舊的，所以就其剩余價(jià)值和使用壽命進(jìn)行有效的計(jì)算，進(jìn)而影響到新會(huì)計(jì)制度實(shí)行對(duì)固定資產(chǎn)的核算。

2.3 相應(yīng)的監(jiān)督管理制度沒(méi)有得到及時(shí)完善

隨著高校自身的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)重視會(huì)計(jì)核算，輕視相關(guān)監(jiān)督的現(xiàn)象并沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)。具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：（1）會(huì)計(jì)核算人員能快速準(zhǔn)確的判斷出發(fā)票的合法性與合規(guī)性，但對(duì)于發(fā)票的真實(shí)性則缺乏足夠的辨別能力。（2）伴隨著高校的不斷發(fā)展，高校的資金收入的方式也開始變得各種各樣，尤其是一些創(chuàng)收項(xiàng)目也開始增多。但這一部分的收入并沒(méi)有納入高校的預(yù)算中，自然也就不在會(huì)計(jì)核算的范圍內(nèi)，繼而影響了對(duì)高校財(cái)務(wù)情況的判斷。

2.4 “營(yíng)改增”加大了對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的影響

“營(yíng)改增”的制度實(shí)行以來(lái)，高校中的一些項(xiàng)目也納入“營(yíng)改增”的范圍內(nèi)，其中這些項(xiàng)目有技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和技術(shù)咨詢類服務(wù)。由于營(yíng)業(yè)稅與增值稅的增收范圍和計(jì)稅方式存在很多不同，并且申報(bào)的流程復(fù)雜等原因，無(wú)形中加大了高校會(huì)計(jì)核算的工作量。盡管如此，在“營(yíng)改增”制度實(shí)行后，最大限度的避免了重復(fù)納稅，讓高校能有更多的資金用于自我發(fā)展與教學(xué)研究。

3 有效改善新會(huì)計(jì)制度下高校會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的措施

3.1 注重提升高校會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，在挑選會(huì)計(jì)核算人員方面，學(xué)校應(yīng)該更注重具備足夠計(jì)算機(jī)技巧和專業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)人才。對(duì)已有的會(huì)計(jì)人員要給予必要的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)知識(shí)及對(duì)計(jì)算機(jī)的使用。同時(shí)，高校的會(huì)計(jì)核算人員要注重自我提升，包括自我職業(yè)道德的培養(yǎng)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的了解，注重提升自己的整體素質(zhì)。

3.2 制定出合理的計(jì)提固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的方式

固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)是高校資產(chǎn)中重要的組成部分，制定合理的計(jì)提方式能幫助提升這些資產(chǎn)的使用率，保證高校財(cái)務(wù)信息的客觀性與準(zhǔn)確度。財(cái)政部門與資產(chǎn)管理部門應(yīng)共同合作，清算好學(xué)校的固定資產(chǎn)，并對(duì)不同種類的資產(chǎn)情況做到心中有數(shù)。隨后可邀請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估專家對(duì)高校已經(jīng)使用的固定資產(chǎn)評(píng)估其剩余價(jià)值和使用年限，以方便計(jì)提折舊。如果需要購(gòu)置其他固定資產(chǎn)，應(yīng)該按照不同類別分別制定有效的折舊標(biāo)準(zhǔn)、年限等。而無(wú)形資產(chǎn)也應(yīng)該按照不同的類別制定攤銷的標(biāo)準(zhǔn)和年限。規(guī)范固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，客觀的反映出高校資產(chǎn)的價(jià)值。

3.3 注重完善高校會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度

高校在制定并完善高校會(huì)計(jì)核算制度時(shí)，應(yīng)符合我國(guó)的相關(guān)政策法規(guī)，并且要注重引進(jìn)新時(shí)期的工作理念，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度及新環(huán)境。注重高校財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)度，逐步完善高校內(nèi)部的審計(jì)制度及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，防止出現(xiàn)舞弊或財(cái)政錯(cuò)誤。高校財(cái)務(wù)還應(yīng)重視對(duì)原始憑證的審核，保證會(huì)計(jì)核算人員具備足夠分辨原始憑證的能力，杜絕虛假發(fā)票入賬。對(duì)于高校創(chuàng)收項(xiàng)目的增加，高校應(yīng)該將其歸入到高校的預(yù)算中，并對(duì)其支出進(jìn)行分類與細(xì)化，保證收入與支出始終保持平衡。

3.4 善于利用“營(yíng)改增”的影響

“營(yíng)改增”是稅制改革的必然現(xiàn)象，因此高校領(lǐng)導(dǎo)要應(yīng)順應(yīng)稅制改革，合理利用“營(yíng)改增”帶來(lái)的正面影響。培訓(xùn)高校會(huì)計(jì)人員關(guān)于“營(yíng)改增”的相關(guān)知識(shí)，加大會(huì)計(jì)人員對(duì)其了解。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，要按照新會(huì)計(jì)制度及相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行，規(guī)范關(guān)于增值稅賬目核算的要求，保證增值稅核算工作的全面、客觀、真實(shí)。需要注意的是，因?yàn)樵鲋刀惸軌蚺c進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，所以對(duì)于這一塊高校應(yīng)派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。

4 結(jié)論

新會(huì)計(jì)制度有利于提升高校會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，更加清晰呈現(xiàn)高校資產(chǎn)的價(jià)值與使用年限，進(jìn)而提升其使用率，讓高校的賬目更加清晰，賬戶設(shè)計(jì)更加合理。但在實(shí)際運(yùn)行中，還是會(huì)出現(xiàn)各種不足。高校應(yīng)重視這些不足，注重建設(shè)高校會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)，完善相關(guān)的管理機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，順應(yīng)“營(yíng)改增”并合理利用其帶來(lái)的正面影響。如此，才能在新會(huì)計(jì)制度的施行下更好的完成高校會(huì)計(jì)核算工作。

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