蔣世艷

摘 要： 縣級黨校作為基層黨員干部教育培訓的主渠道，作為思想理論建設的主陣地，作為縣黨委政府決策的智庫，既面臨自身如何認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的問題，也面臨更好發(fā)揮職能職責，提高廣大黨員干部引領新常態(tài)能力的問題。

關鍵詞：新時期 黨校 新常態(tài)

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）09-0299-01

一、新時期多方位認識縣級黨校新常態(tài)

1.從總體上看，“走進一線”更好地完成服務中心工作任務成為黨校新常態(tài)。十八大以來，中央做出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面推進黨的建設等系列重大戰(zhàn)略部署，從中央到地方，各級各部門抓改革、抓建設、抓發(fā)展的任務更重、要求更高。政府需要黨校更有成效地培訓高素質干部、更加主動地提供智力支持。黨校工作走進一線、走上一線，以一線的姿態(tài)服務和推動全局工作已經(jīng)成為普遍要求。

2.從教學方面看，“大規(guī)模”“高強度”干部培訓成為黨校新常態(tài)。習近平總書記對全黨發(fā)出大興學習之風總動員，中央頒布實施了《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》和《2014—2018年黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，對加強領導干部教育培訓提出了明確要求。特別是在反對“四風”背景下，全國上下干部學習需求明顯上升。今后一個時期，黨校干部教育培訓將繼續(xù)增長，各類辦班將長期處于高位運行狀態(tài)。

3.從科研方面看，“咨政功能強化”成為黨校新常態(tài)。十八大以來，中央更加重視智庫建設，習近平總書記曾多次對智庫建設做出重要批示。2014年11月，中央專門下發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，強調(diào)統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，并對黨校、行院智庫建設提出了具體要求。在各方面都加大決策咨詢研究情況下，黨委政府尋求高質量咨詢成果的平臺更多、余地更大，黨校智庫建設面臨良好機遇，但競爭更為激烈。

4.從管理方面看，“從嚴管理”推進作風建設成為黨校新常態(tài)。從嚴治校是黨校一貫方針，在新的形勢和背景下，從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的內(nèi)容、標準、方式方法等方面的標準更高、要求更嚴、任務更重了。從學員角度看，在“八項規(guī)定”和學員管理新要求下，一些不正之風得到有效治理，一方面需要鞏固成果、形成習慣，另一方面又要針對學員在從嚴從緊管理之下，對教學質量、業(yè)余活動、服務保障方面提出的新要求，不斷改進和創(chuàng)新工作。從學校角度看，鞏固作風建設成果，形成長效機制，從嚴管理也必須走向常態(tài)化。

5.從外部環(huán)境方面看，“走出去”全方位開放辦學成為黨校新常態(tài)。跳出黨校看黨校，跳出黨校發(fā)展黨校，拓寬視野、擴大開放，成為黨校發(fā)展的必由之路，特別是與兄弟黨校之間的合作、與國內(nèi)外名校的合作、與地方黨委政府及部門的合作也是勢在必行。充分運用信息化手段，使更多的領導干部便捷地接受黨校干部教育培訓資源，已經(jīng)成為黨校未來發(fā)展的新選擇。在全方位開放時代，不管是國際國內(nèi)、校際校內(nèi)還是線上線下，突破黨?！皣鷫Α备拍?，把黨校打造成為一個“沒有圍墻的黨?！?，已成為非常緊迫的任務。

二、新時期適應黨校新常態(tài)應增強的“五種意識”

1.“紅色陣地”意識。干部教育是黨校主業(yè)，“紅色”是黨校的旗幟。面對“新常態(tài)”，我們必須始終定好位，堅持主業(yè)不動搖，要做到“兩個更加”，即更加注重理論武裝、更加注重黨性教育，真正使黨校成為馬克思主義學習研究宣傳的重要陣地。同時，要重視對新常態(tài)問題的學習研究和新知識新能力的培訓，提高干部教育培訓的針對性和實效性。

2.“示范引領”意識。黨校是黨委重要部門，又是培養(yǎng)黨員領導干部的學校，理應率先垂范。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，關鍵是要引領新常態(tài)。各級黨校不僅要通過加強干部教育和科研咨詢發(fā)揮思想引領作用，而且黨校自身各方面工作也要以最高標準來要求自己，做就要做成精品，干就要干成示范。通過拉高標桿、自我加壓，不斷實現(xiàn)新的超越。

3.“第一時間”意識。2014年以來，中央和省委多次強調(diào)要狠抓落實。我們黨校無論是在教學上，還是在科研和決策咨詢上，都要按照“四個最”的要求，切實增強效率意識、率先意識，凡事立足于早，主動謀劃在前，第一時間抓好中央、省委部署要求的貫徹落實。

4.“開放創(chuàng)新”意識。面對黨校工作“新常態(tài)”，許多難啃的硬任務，難在力量組織上，難在資源爭取上，難在創(chuàng)新發(fā)展上。對學校來說，必須主動敞開大門，以開放求合作，以創(chuàng)新求突破。學科之間要打破界線，工作要打破條條框框，有條件的縣黨校除了要與各級黨校、各級部門、高校和科研院所開展合作，還要與境外培訓機構開展教學、科研和人才培養(yǎng)方面的合作交流，以更加開闊的視野、開闊的思路、開闊的胸襟，實現(xiàn)借梯登高、創(chuàng)新發(fā)展。

5.“恪守規(guī)矩”意識。從嚴管理“新常態(tài)”，既是從嚴治校的內(nèi)在要求，也是強化科學管理、實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的良機。要把從嚴治校、制度管校作為長期方針，一方面要用制度凝聚共識、激發(fā)活力，把工作“常態(tài)化”，另一方面要用制度約束行為、形成壓力，用制度管事、以制度管人。尤其要按照全面從嚴治黨的要求，引導教職工和學員恪守規(guī)矩，使黨校紀律嚴明、崇尚法治、風清氣正。

三、新時期積極應對新常態(tài)抓好黨校常規(guī)工作

1.要堅持黨校姓黨，始終把握正確的辦學方向。堅持黨校姓黨，是辦好黨校的基本原則，是確保黨校事業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本保障。當前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻的變化，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜。這就要求我們必須強化政治意識，把黨校姓黨的要求貫徹落實到黨校工作的各個方面。要教育引導黨校干部和教職工忠誠黨的教育事業(yè)，堅定不移地相信黨、依靠黨，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗，堅定不移地同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。

2.要注重理論武裝，在提高干部思想水平上下功夫。黨校是干部培訓輪訓的主渠道，是學習研究宣傳黨的基本理論的重要陣地，是黨員干部黨性鍛煉的熔爐。應當著眼于全面提高領導干部的整體素質，著重搞好理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)等方面的教育，幫助領導干部提高理論素養(yǎng)、領導水平和工作能力，提高拒腐防變和抵御風險的能力。要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密結合現(xiàn)代化建設實際和干部思想工作實際，提高干部的思想認識水平和解決現(xiàn)實問題的能力。

3.要圍繞中心任務，增強科研工作的實踐效果。黨校系統(tǒng)的科研工作，是馬克思主義理論和哲學社會科學理論研究的重要方面，在黨校工作布局中占有重要位置。黨校的科研工作要圍繞中心、服務大局，整合科研資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對事關貴州改革發(fā)展穩(wěn)定大局問題的研究，力求拿出一批高質量的研究成果，為黨的理論創(chuàng)新服務，為黨委、政府決策服務，為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務。要積極推進教學科研一體化，把創(chuàng)新的理論研究成果及時體現(xiàn)在黨校教學中，使教學和科研實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.要重視隊伍建設，奠定黨校發(fā)展的堅實基礎。黨校的教師和干部，不僅要有較高的教學水平和較強的科研能力，而且要有清醒的政治頭腦和堅定的政治立場。黨校系統(tǒng)的干部和教師的思想政治教育絲毫不能放松，黨校教書育人，要把理論水平、黨性修養(yǎng)和工作能力有機統(tǒng)一起來，不能只注重業(yè)務水平，而忽視了政治素質；不能光看課講得怎么樣，而且要看平時做得怎么樣。要把隊伍建設放在突出位置來抓，采取更加有力的措施，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正，結構合理、優(yōu)勢互補的馬克思主義理論研究和教學隊伍。

5.要堅持從嚴治校，不斷提高黨校的辦學水平。要加強學員管理，使他們認識到，無論職務有多高，到黨校來都是普通學員，必須遵守這里的各項紀律。要引導他們認真遵守考勤制度、考試制度、日常生活制度、廉潔自律制度，珍惜難得的學習機會，不能把黨校當成“療養(yǎng)院”、“休閑區(qū)”，不能把庸俗的風氣帶到黨校來，切實防止各種違紀違規(guī)問題的發(fā)生。要與學員所在單位加強溝通、相互配合，共同搞好對學員的管理監(jiān)督，促使他們集中精力完成學習任務，真正學有所得、學有所悟、學有所成。