淺談新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)監(jiān)督問題以及對(duì)策

左麗

摘要：隨著時(shí)代進(jìn)步，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也得到了快速的發(fā)展，但同時(shí)也存在著很多不足的地方。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量，采取規(guī)范化管理措施，對(duì)于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平有著重大的推動(dòng)作用。鑒于此，本次主要分析談新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)監(jiān)督問題以及對(duì)策，以期提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 會(huì)計(jì)監(jiān)督 應(yīng)用

當(dāng)前，大多數(shù)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理方面存在很多弊端和漏洞，事業(yè)單位要想提高自身的運(yùn)營(yíng)管理水平，確保各項(xiàng)工作能夠得到正常的運(yùn)行，必須摒除傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作模式，樹立落實(shí)新型的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)理理念，構(gòu)造合理完善的會(huì)計(jì)工作體系，提高整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的工作水準(zhǔn)，。筆者將分別從：事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督問題分析、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)策分析，兩個(gè)部分進(jìn)行闡述。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督問題分析

據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施中具有不足之處，具體表現(xiàn)在以下方面：

當(dāng)前事業(yè)單位普遍存在會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性的問題。進(jìn)而使得事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中，工作效率低下。會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)人員在日常工作中并未真正意識(shí)到會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作對(duì)事業(yè)單位的重要性，缺乏對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解以及掌握。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，各行業(yè)的工作形式也發(fā)生著較大的轉(zhuǎn)變。而事業(yè)單位要想贏得健康、穩(wěn)定的發(fā)展，還需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷革新自己的財(cái)務(wù)管理水平，通過利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更具有科學(xué)性、高效性、精準(zhǔn)性。但是，當(dāng)前很多事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度還相對(duì)較低，不注重信息技術(shù)的有效應(yīng)用，嚴(yán)重阻礙到事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力不夠，事業(yè)單位監(jiān)管就會(huì)出現(xiàn)混亂，財(cái)務(wù)賬目相對(duì)的出現(xiàn)混亂，造成事業(yè)單位的資金嚴(yán)重浪費(fèi)。比如根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，事業(yè)單位應(yīng)該配合政府相關(guān)部門的工作，積極接受審查，并且在審查工作中，對(duì)那些存在問題的事業(yè)單位要采取相應(yīng)的措施，比如罰款。

二、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)策分析

綜上，筆者對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行了分析探討，為促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有效開展，事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、營(yíng)造有效實(shí)施環(huán)境、建立合理內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)、建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，筆者將從以下方面進(jìn)行闡述。

（一）營(yíng)造有效實(shí)施環(huán)境

當(dāng)前事業(yè)單位中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與工作任務(wù)并沒有實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，而在事業(yè)單位的日常工作中，內(nèi)部監(jiān)督工作處于被動(dòng)地位，聽從上級(jí)的指示與命令。因此，相關(guān)的工作人員應(yīng)該樹立起監(jiān)督意識(shí)，將建立健全的監(jiān)督體系擺放在重要的位置，促進(jìn)事業(yè)單位相關(guān)部門以及財(cái)政機(jī)構(gòu)完成事業(yè)單位內(nèi)會(huì)計(jì)人員的任免、升遷 、獎(jiǎng)懲等權(quán)利，使會(huì)計(jì)人員在事業(yè)單位中保持獨(dú)立的地位，因而營(yíng)造寬松而又穩(wěn)定的環(huán)境使得會(huì)計(jì)各項(xiàng)監(jiān)督職能最大限度發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

事業(yè)單位要想提高內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用，就必須加強(qiáng)實(shí)施力度，并不斷地完善內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。首先事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展的情況，并制定全面的會(huì)計(jì)控制、資產(chǎn)安全、信息輸送、績(jī)效考核以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等制度，為內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用提供一定的理論支持。其次，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位活動(dòng)的監(jiān)管力度，并賦予內(nèi)部審計(jì)部門一定的實(shí)權(quán)，才能使內(nèi)部審計(jì)真正的應(yīng)用在會(huì)計(jì)監(jiān)督中。另外應(yīng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行密切的結(jié)合，將以往內(nèi)部審計(jì)的不合理之處加以改善，建立起可滿足自身所需的內(nèi)部監(jiān)督管理系統(tǒng)；并于監(jiān)督前、中、后等全面開展審計(jì)工作，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制

為了嚴(yán)格控制資產(chǎn)，不僅要有一套非常嚴(yán)格的制度與健全的內(nèi)部控制制度，而且還應(yīng)該提高財(cái)政預(yù)算效率。國(guó)家增加事業(yè)單位方面的成本投入，主要是為了促使事業(yè)單位可以更有效的發(fā)揮各項(xiàng)職能為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所以，事業(yè)單位應(yīng)該從人民利益角度出發(fā)安排經(jīng)費(fèi)的使用，不可以盲目進(jìn)行攀比。國(guó)家政府部門在購(gòu)置各種基礎(chǔ)設(shè)備或開展大型投資前，需要提高財(cái)政預(yù)算的科學(xué)性，討論經(jīng)費(fèi)使用的具體計(jì)劃，進(jìn)行合理決策，盡可能在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)充分利用資產(chǎn)。還應(yīng)該仔細(xì)清點(diǎn)盤查所有固定資產(chǎn)，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)變賣、丟失以及損壞等情況，確保賬面清晰，只有這樣才可以為財(cái)政管理的高效進(jìn)行帶來一定保障。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相容崗位互相分離原則使得會(huì)計(jì)記錄與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)互相分離，使得業(yè)務(wù)經(jīng)辦和授權(quán)批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互相分離，使得財(cái)產(chǎn)保管及采取記錄實(shí)現(xiàn)互相分離，使業(yè)務(wù)稽核及業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)互相分離，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和會(huì)計(jì)的授權(quán)批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互相分離等等。通過以上的崗位職責(zé)分離原則，建立嚴(yán)格的內(nèi)部牽制的制度，建立一個(gè)業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)都比較高的財(cái)會(huì)工作團(tuán)隊(duì)，通過合理設(shè)置好會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)崗位之間的職責(zé)及范圍， 明確其工作權(quán)限，有助會(huì)計(jì)內(nèi)控工作能夠得到牽制制度的有力保障，使各工作崗位的人員之間可以到達(dá)互相監(jiān)督、共同努力的效果。

（四）完善會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度

事業(yè)單位應(yīng)該依據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制情況構(gòu)建配套的制度以及工作規(guī)范，將其作為人員基本工作標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格的要求，同時(shí)制定出和其配套的有效對(duì)策，保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與單位財(cái)政管理能夠有序進(jìn)行。此外，相關(guān)人員還應(yīng)該不斷完善監(jiān)督機(jī)制以及具體內(nèi)審制度。傳統(tǒng)監(jiān)督部門里面的工作人員通常是領(lǐng)導(dǎo)直接任命的，所以領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督人員之間存在上下級(jí)關(guān)系，導(dǎo)致事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)管理方面的監(jiān)督力度不大。在該情況下，設(shè)置獨(dú)立監(jiān)督部門是非常有必要的，只有這樣才可以嚴(yán)格開展監(jiān)督工作，有效監(jiān)督事業(yè)單位。事業(yè)單位既應(yīng)該注重會(huì)計(jì)審查，又需要注重整個(gè)會(huì)計(jì)工作過程，促使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)制度開展自己的工作。對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，可以推動(dòng)事業(yè)單位里面會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的有效發(fā)展。

（五）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)能否實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用；對(duì)此，事業(yè)單位要對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)管理力度。首先在思想上，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，加大相關(guān)知識(shí)的宣傳力度；且要求會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)法律意識(shí)，其次將社會(huì)責(zé)任觀念融入到培訓(xùn)內(nèi)容中，以創(chuàng)造良好的內(nèi)部審計(jì)氛圍。事業(yè)單位在招聘時(shí)，應(yīng)禁用有親屬關(guān)系以及有背景的人員，因此需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，以能保證用人的獨(dú)立性。另外，事業(yè)單位要規(guī)定會(huì)計(jì)人員要定期參加事業(yè)單位的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)；對(duì)會(huì)計(jì)人員給予審計(jì)知識(shí)以及技能的培訓(xùn)。于培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)施績(jī)效考核，針對(duì)不合格者一律不予錄用。最后，會(huì)計(jì)人員除了具備基本的專業(yè)技能，還要對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)行情、經(jīng)濟(jì)周期以及國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行充分的了解，才能保證工作順利的開展。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的應(yīng)用效果，首先要在思想要加強(qiáng)對(duì)其的高度重視，并充分地把握好事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)系，尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)人要改變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念。在行為上，要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容，滿足事業(yè)單位的需要，將事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低。另外要確保內(nèi)部審計(jì)職能的獨(dú)立性，并提高事業(yè)單位職員的綜合素質(zhì)；才能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用。事業(yè)單位要想充分地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，需要不斷的進(jìn)行總結(jié)和反思，制定出與事業(yè)單位發(fā)展情況相符的內(nèi)部審計(jì)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琦.新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督問題與對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，14：201-202

[2]高杰峰.新形勢(shì)下會(huì)計(jì)監(jiān)督問題與對(duì)策研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2013，06：104-105

[3]廖喜鵬.新形勢(shì)下中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)，2013，07：183-186