劉俊業(yè)

摘 要：消費稅是一種以消費品最為征收對象的稅收，是一種典型的間接型稅收，消費稅在我國的發(fā)展時間并不長，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化下，消費稅的模式也出現(xiàn)了一定的變化?，F(xiàn)行的消費稅制度與我國居民消費偏好、消費水平表現(xiàn)出了一些矛盾，本文主要就我國消費稅的改革策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：消費稅;改革難點;策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的繼續(xù)提高，人們對購物的欲望也越來越大，消費的金額也越來越高。而我們目前的消費稅制度還是一九九四年稅制改革的時候更新的，很明顯，已有的多年前的消費稅制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今的消費水平了。而且，隨著我國財政政策的改革，消費稅制度的弊端漸漸地暴露出來。為了適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)制度，就需要對我國的消費稅制度進(jìn)行改革，解決原有的消費稅制度中存在的問題。因為消費稅制度關(guān)系重大，所以，改革還是存在一些困難的。下面就針對消費稅改革的難點，提出相應(yīng)的改革策略：

一、消費稅改革過程中存在的難點分析

（一）汽車的消費稅改革存在難點

目前，汽車在人們的生活中扮演著越來越重要的角色。汽車的銷售金額在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著很重要的位置。改革汽車的消費稅需要考慮的因素很多，就會對稅務(wù)改革造成難點。汽車的消費稅改革會受到汽車發(fā)展戰(zhàn)略的影響。一方面，從方便人們的生活方面考慮，應(yīng)該加大汽車的銷售力度。為了減輕人們購車的負(fù)擔(dān)，就應(yīng)該減少消費稅。但是，從資源節(jié)約和環(huán)保角度看，我們現(xiàn)在應(yīng)該首推的是公共交通出行，減少對汽油等資源的使用。那這樣以來，就應(yīng)該加大汽車的消費稅，還應(yīng)該限制汽車的銷售數(shù)量。所以，應(yīng)該先考慮好汽車的發(fā)展策略，才能進(jìn)一步制定汽車的消費稅。

（二）價內(nèi)稅還是價外稅，紛爭不斷，影響稅收制度的改革

如果使用價內(nèi)稅，能夠方便對稅務(wù)的收取。但是，這種收取稅務(wù)的方式透明度不高，不能夠引起人們對于稅務(wù)的認(rèn)識。而且，還會削弱消費稅引導(dǎo)人們購物方向、調(diào)整消費結(jié)構(gòu)的功能。如果使用價外稅，確實是可以引導(dǎo)人們好好地熟知消費稅制度，還能夠引導(dǎo)人們的購物方向，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)。但是，這樣一來，就很不方便國家對于稅務(wù)的征收，會使得征稅的成本增加。最重要的是，價外稅會引起消費者的反感。

（三）消費稅主要功能的轉(zhuǎn)變有難度

消費稅的征收，不僅僅是作為國家財政開支的主要來源，更正要的是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)。但是，就目前的情況來看，主要的用途還是在增加國家的財政開支方面。對于消費稅功能的調(diào)節(jié)，是改革消費稅制度一個很大的難點。如果改革的不好，很有可能會影響我們的國民收入，會影響到國家的經(jīng)濟(jì)狀況。

（四）消費稅的立法滯后，導(dǎo)致消費稅改革存在問題

從1993年12月，頒布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》以來，之后又相繼頒布了一些制度，但是沒有一項制度是以法律的形式確定下來的。這就造成了我們在遇到消費稅問題的時候，沒有法律制度的保障，就使得改革困難，

二、解決改革難點的對策

（一）鼓勵技術(shù)改革，推出新型的汽車

汽車的問題造成消費稅改革存在難點，那就先解決汽車的問題。對汽車進(jìn)行技術(shù)的革新，研發(fā)出新的汽車，不再利用僅有的資源作為燃料，而是研究出能夠利用可循環(huán)的資源作為燃料的新型汽車。還有，就是環(huán)保問題，一定要保證研究出來的新燃料不糊排放污染空氣的廢氣。如此，便可以確定汽車的發(fā)展策略，進(jìn)而就能制定相關(guān)的稅務(wù)條例。

（二）推行價外稅，避免各種稅務(wù)問題

推行價外稅的主要問題就是消費者的心理問題。這就可以加大對稅務(wù)作用的選出力度，讓消費者明白為什么要繳納一定的稅務(wù)。在消費者都理解之后，價外稅的推行就會變得很容易了。

（三）改變消費稅的功能結(jié)構(gòu)

將消費稅的功能有意識的偏向調(diào)整消費水平方面。一味地強(qiáng)調(diào)國家的稅務(wù)整體收入，不但不能使得消費市場平衡，反而還有引起人們的不滿。所以，調(diào)整稅務(wù)結(jié)構(gòu)，使得征得稅更好地為人們服務(wù)，取之于民，用之于民，

（四）將相關(guān)的條例法制化

之前的很多稅務(wù)條例都沒有制定成相關(guān)的法律制度，這樣實施起來沒有威信度，就會很困難。將制定好的條例納入法律的章程，相信這樣一來，稅務(wù)制度稅務(wù)實施會變得更加的公平公正，也會更加的使人易于接受。

三、結(jié)束語

對于稅務(wù)制度的改革也不是一朝一夕就能辦好的，畢竟現(xiàn)在我們的稅務(wù)制度還存在各種各樣的問題。對于消費稅的改革，還需要我們共同的努力，需要專門的工作人員制定稅務(wù)條例，還需要我們這些消費者接受并遵守。相信在我們的共同努力之下，消費稅制度會更加的完善。

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