郭會(huì)芳

新鄉(xiāng)市推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

郭會(huì)芳

近年來(lái)，新鄉(xiāng)對(duì)全市農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)進(jìn)行了安排部署，要求各地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化試驗(yàn)示范和宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量、危害控制、節(jié)本增產(chǎn)、提質(zhì)增效和生態(tài)向好的目標(biāo)。

新鄉(xiāng)市 農(nóng)藥 零增長(zhǎng) 對(duì)策研究

自2015年2月起，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)組織開(kāi)展了“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。新鄉(xiāng)市積極按照農(nóng)業(yè)部和河南省農(nóng)業(yè)廳的部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，著力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合，認(rèn)真抓好農(nóng)藥科學(xué)安全使用，促進(jìn)農(nóng)藥減施增效和利用率提高，全市農(nóng)藥使用量從2015年的2010噸（折百量）下降到目前的1950噸（折百量），農(nóng)藥利用率由2015年的35%提高到目前的37%，有力保障了糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

主要措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安排部署。圍繞農(nóng)業(yè)部“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”目標(biāo)，印發(fā)了《新鄉(xiāng)市到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》《新鄉(xiāng)市農(nóng)牧局關(guān)于成立新鄉(xiāng)市到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組與專家指導(dǎo)組的通知》及《新鄉(xiāng)市到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》等文件，對(duì)全市農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)進(jìn)行了安排部署，要求各地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化試驗(yàn)示范和宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量、危害控制、節(jié)本增產(chǎn)、提質(zhì)增效、生態(tài)向好的目標(biāo)。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。全市70個(gè)測(cè)報(bào)基點(diǎn)的80個(gè)監(jiān)測(cè)人員，全力以赴做好各種病蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，堅(jiān)持“3天1次系統(tǒng)調(diào)查，5天1次病蟲(chóng)普查”，嚴(yán)密監(jiān)視各種病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行重大病蟲(chóng)專家會(huì)商和信息周報(bào)制度，強(qiáng)化消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確防控重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵區(qū)域和最佳時(shí)期，科學(xué)指導(dǎo)防控行動(dòng)。在小麥病蟲(chóng)害防控關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)由市農(nóng)科院、市氣象局、市農(nóng)牧局、河南科技學(xué)院等農(nóng)科教專家參加的以小麥赤霉病為重點(diǎn)的中后期病蟲(chóng)害防控專家會(huì)商會(huì)，把脈小麥病蟲(chóng)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，共商小麥赤霉病防控良策。

統(tǒng)防統(tǒng)治，科學(xué)防控。全市各地建立小麥病蟲(chóng)害防控示范區(qū)，針對(duì)每年4月中下旬降雨偏多，小麥赤霉病流行風(fēng)險(xiǎn)增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照“主動(dòng)出擊，預(yù)防為主；抽穗用藥，連打兩遍”的防治策略，結(jié)合“一噴三防”，積極引導(dǎo)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織使用農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)、車載式噴桿噴霧機(jī)等大型器械進(jìn)行小麥病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行整村推進(jìn)，為周邊群眾減量用藥、科學(xué)防治病蟲(chóng)害起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

綠色防控，減少施藥。加大示范推廣，在全市建立多個(gè)綠色防控示范區(qū)。輝縣市建立玉米病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，利用玉米性誘防控、赤眼蜂防控等技術(shù)及高效低毒的甲維鹽、氯蟲(chóng)苯甲酰胺等農(nóng)藥，有效控制玉米螟、二點(diǎn)委夜蛾等病蟲(chóng)害。延津縣、輝縣市建立花生病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，利用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃板等技術(shù)有效誘殺花生地下害蟲(chóng)和食葉害蟲(chóng)。原陽(yáng)縣、獲嘉縣建立水稻病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，主要利用殺蟲(chóng)燈、生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)控制稻飛虱、稻縱卷葉螟、二化螟等害蟲(chóng)危害。全市通過(guò)大力示范推廣綠色防控技術(shù)，減少了施藥次數(shù)和用藥量，降低了農(nóng)藥殘留和農(nóng)戶投入。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升水平。全市充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放明白紙，進(jìn)村入戶深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防控技術(shù)、科學(xué)用藥等知識(shí)的宣傳，使廣大干群真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、免疫誘抗、生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型措施，推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，使農(nóng)民群眾能夠科學(xué)用藥、合理用藥，真正掌握安全科學(xué)使用農(nóng)藥的技能。

存在問(wèn)題

安全用藥意識(shí)淡薄。當(dāng)前，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分勞動(dòng)力年齡偏大、文化程度偏低，選購(gòu)農(nóng)藥時(shí)，對(duì)農(nóng)藥有效成分和含量不清楚，只考慮防治效果，不注重毒性，缺乏對(duì)安全用藥的認(rèn)識(shí)。

科學(xué)用藥水平不高。由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害危害特點(diǎn)和病蟲(chóng)預(yù)警信息不關(guān)注，重治輕防，“有病治病、見(jiàn)蟲(chóng)治蟲(chóng)”已成習(xí)慣，錯(cuò)失病蟲(chóng)防治的最佳時(shí)機(jī)，因此隨意增加使用劑量、施藥次數(shù)及盲目亂配混用，達(dá)不到明顯效果。

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治程度低。目前，土地實(shí)行家庭承包，分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)作物品種和栽培模式不統(tǒng)一，還是以一家一戶配方施藥為主，限制了大型器械的推廣應(yīng)用，統(tǒng)防統(tǒng)治程度不高。

施藥設(shè)備落后。當(dāng)前，農(nóng)民多數(shù)使用手動(dòng)或電動(dòng)背負(fù)式噴霧器，普遍采用大容量、大霧滴噴霧，“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象普遍存在，實(shí)際使用量無(wú)法達(dá)到防治效果的要求。

發(fā)展對(duì)策

加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)民田間學(xué)校、科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)、明白紙等形式，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶為重點(diǎn)，培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，以帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)用藥。廣大農(nóng)民要掌握科學(xué)選購(gòu)和合理使用農(nóng)藥知識(shí)，做到對(duì)癥下藥、適時(shí)用藥，按規(guī)定用量施藥，正確配藥、安全防護(hù)、貯存及科學(xué)混用和交替施藥，提升安全水平。

大力開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力扶持實(shí)施重大病蟲(chóng)疫情應(yīng)急防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控的植保專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民，開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行精準(zhǔn)科學(xué)施藥，針對(duì)不同作物、不同需求，建立示范區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、種植大戶和農(nóng)民群眾廣泛參與，不斷擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治的覆蓋面。

推廣綠色防控技術(shù)。建立綠色防控示范區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)控害、植保四誘（性誘、色誘、燈誘、食誘）等技術(shù)，優(yōu)先選用生物農(nóng)藥及高效、低毒、低殘留農(nóng)藥開(kāi)展統(tǒng)一防治，有效降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，從而帶動(dòng)大面積推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和使用禁限用農(nóng)藥的違法行為，加強(qiáng)對(duì)禁限用農(nóng)藥的日常監(jiān)督，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的利益。

（作者單位：河南省新鄉(xiāng)市植保植檢站）