楊圣瓊

（浙江傳媒學院 宣傳部，浙江 杭州 310018）

多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用研究

楊圣瓊

（浙江傳媒學院 宣傳部，浙江 杭州 310018）

創(chuàng)新社會治理體制需要發(fā)揮多元主體的共同作用，為此，必須對多元主體的角色進行準確定位，進一步加快政府改革步伐，轉變政府治理理念，完善多元主體參與社會治理的相關法律與制度，培育公民精神，塑造公民文化，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，借鑒西方發(fā)達國家社會治理的有益經(jīng)驗，以逐步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

多元主體；社會治理；創(chuàng)新體制

創(chuàng)新社會治理體制是黨的十八屆三中全會著眼于維護最廣大人民根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，在治國理政方面提出的新觀點、新要求、新部署。要貫徹落實好黨的十八屆三中全會精神，順利實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以人為本，充分發(fā)揮多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用。

一、發(fā)揮多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用的緣由

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾對物質文化的需要提出更高要求，政府作為一元主體已難以提供更多更好的公共服務；而社會利益主體的日趨多元化，必然會產(chǎn)生不同的利益訴求，引發(fā)各利益主體間的矛盾，給社會治理增添新的難題，這就需要不斷創(chuàng)新社會治理體制，充分發(fā)揮出多元主體的協(xié)同作用。

（一）這是“社會治理”的題中應有之義

所謂“治理”，是指“各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程”。[1]（P23）從概念可以看出，治理是一個過程，其強調參與主體的多元化及主體間的合作、談判、協(xié)商、互動或共同行動關系。作為“治理”術語的延伸，“社會治理”則“蘊涵了服務至上和公正至上的管理理念，它既要將政府從包攬一切的財政重負中解脫出來，又要謀求社會多個主體、多種力量的協(xié)商合作”。[2]因此，“社會治理”本身就具有“主體多元”的固有特性，要創(chuàng)新社會治理體制，必須建立起多元主體共同參與社會事務治理的運行機制。

（二）這是實現(xiàn)從社會管理到社會治理轉型的客觀需要

“協(xié)同治理”是由20世紀70年代德國科學家赫爾曼·哈肯創(chuàng)立的“協(xié)同學”發(fā)展而來，它強調各參與主體以平等的身份參與到系統(tǒng)的融合和發(fā)展中。所謂協(xié)同治理，是指“在網(wǎng)絡技術與信息技術的支持下，政府、民間組織、企業(yè)、公民個人等社會多元要素相互協(xié)調，合作治理社會公共事務，以追求最大化的治理效能，最終達到最大限度地維護和增進公共利益之目的”。[3]“協(xié)同治理”理論之所以產(chǎn)生，一個根本的原因是社會利益主體從一元變成多元，原有的以政府為單一行為主體的社會管理模式已經(jīng)不適應時代發(fā)展的需要，必須進行社會管理體制的創(chuàng)新，即從社會管理轉型到社會治理。只有這樣，才能打破政府一元獨治的格局，形成社會多元主體共同參與、管理公共事務的局面，實現(xiàn)治理的合法性、透明性、責任性、回應性、有效性及協(xié)同性，從而最大程度地增強社會治理的效能。

（三）這是深化行政管理體制改革、實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的必由之路

行政體制是我國政治體制的重要組成部分，是在我們黨領導下彰顯人民主權、實現(xiàn)人民民主和國家有效治理的執(zhí)行機制。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標。[4]要實現(xiàn)這一總目標，一個很重要的方面就是要深化行政體制改革。這是因為，所謂國家治理體系，本質上是指“社會利益關系、政治權力關系和公民權利關系相互聯(lián)系、整體構成的有機系統(tǒng)”，[5]從制度方面講，體現(xiàn)為各種規(guī)章制度、體制機制；從基本格局上講，“則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨總攬全局、統(tǒng)籌各方，政府、企業(yè)、社會組織和公民多主體共同治理”。[6]因此，只有進一步深化以政府職能轉變?yōu)殛P鍵的行政管理體制改革，把該由政府管理的事項切實管好，把不該由政府管理的事項轉移出去，讓企業(yè)、社會組織和公民等主體充分參與社會治理，才能逐步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）這是發(fā)展社會主義協(xié)商民主、推進政治文明建設的本質要求

由于現(xiàn)階段我國社會階層眾多，為了更好地參與國家治理，必須堅持社會主義協(xié)商民主的原則。所謂協(xié)商民主，就是“在中國共產(chǎn)黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式”。[7]協(xié)商民主作為中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，它遵循多元共治和協(xié)商治理的價值訴求，追求和諧善治的文化精神，深刻蘊含了社會主義國家治理當中必須遵循的民主、協(xié)商、和諧等政治準則。因此，實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化和加強協(xié)商民主制度建設兩者之間具有內在的一致性，發(fā)揮多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用，其實就是在推進社會主義協(xié)商民主，這對于堅持人民的主體地位、加強社會主義政治文明建設、構建社會主義和諧社會等都具有積極意義。

二、多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的角色定位

黨的十八屆三中全會強調要改進社會治理方式，提出了“堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動”的工作要求。[8]（P49）創(chuàng)新社會治理體制是一項系統(tǒng)工程，必須進行明確的角色定位，以更好地發(fā)揮各主體的應有作用，形成社會治理的合力，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

（一）黨委在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮著領導作用

習近平指出：“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。”[9]要進行社會治理體制創(chuàng)新，最首要的、最重要的就是要堅持黨的領導核心地位，發(fā)揮黨的總攬全局、協(xié)同各方的領導核心作用。這是因為，當今世界各國都是以政黨政治作為國家政權運行的主要形式，“政黨通過控制決策機構、決策過程、決策人員，影響公共政策”，[10]（P248）從而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。作為以為人民服務為宗旨的中國共產(chǎn)黨來說，黨的領導對中國經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要的地位，它是最高層次的社會治理，并決定著社會治理的性質和方向。只有在黨的領導下，各領域體制機制、法律法規(guī)才能不斷建設完善，國家治理體系才能建成；只有不斷提高黨的執(zhí)政能力，國家治理能力才能相應提高。因此，創(chuàng)新社會治理體制離不開黨的領導，也必須由黨來領導。

（二）政府在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮著主導作用

政府是國家公共行政權力的象征，是社會治理的實際行為體。作為在黨的領導下、由人民賦予權力的我國政府，它是行使執(zhí)行權的最重要公共權力組織，是協(xié)調社會正常運轉的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。因此，在中國特色社會主義建設的各個方面，政府都有著其他社會主體所無法替代的獨特地位和強大號召力，是社會治理中的唯一主導力量，這決定了在創(chuàng)新社會治理體制中，必須堅持政府主導的原則。雖然隨著國家行政管理體制改革的深入推進，政府在有序讓渡權力，逐步成為有限政府和服務型政府，但其作為核心權力主體和根本責任主體的地位不會改變，在社會治理中仍然發(fā)揮著主導作用。

（三）社會組織在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮著特殊作用

“社會組織是指在政府與企業(yè)之外，向社會某個領域提供社會服務，并具有公益性、非營利性、自治性、志愿性等特點的組織機構?！盵11]由于我國大量的社會組織來自于社會基層，活躍在社會基層，與民眾關系密切，對民生需求非常了解，這就使它們能很好地了解民眾需求，更準確地傳遞民眾訴求，更有效地化解民眾矛盾，也能更有針對性地服務于民眾的需要，這對于形成社會善治、促進社會和諧具有十分重要的意義。據(jù)統(tǒng)計，自改革開放以來，我國社會組織得到了蓬勃發(fā)展，從1988年的4446個，增長到2014年的60萬個，增長了100多倍，[12]并且布局比較合理，結構不斷優(yōu)化，質量逐年提高，基本形成了與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織發(fā)展體系。實踐證明，社會組織已經(jīng)成為加強和創(chuàng)新社會治理的重要力量，在激發(fā)社會活力、反映公眾訴求、化解社會矛盾、應對自然災害、推進慈善事業(yè)等方面起到了不可替代的特殊作用。

（四）公眾在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮著基礎作用

我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。這一國家性質決定了在國家治理中，公眾才是真正主體。在社會治理中，不能忽視公眾的政治參與，因為他們的民主權利是憲法賦予的，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。”[13]另一方面，更重要的是，公眾是進行社會主義現(xiàn)代化建設的主體，也是多元治理的主體，忽略了這一主體力量，多元治理的機制就難以形成。因此，創(chuàng)新社會治理體制離不開公眾的參與、少不了公眾的參與，社會治理的創(chuàng)新也藏在公眾的偉力之中。事實上，隨著人民物質生活水平不斷提高、民主法治觀念的廣泛普及和公民文化素質的不斷提升，公眾參與社會治理的熱情不斷高漲，參與行為日益活躍，維護自身權利的意識也不斷加強，如何更好地形成完善、科學、民主、規(guī)范的公民參與機制，已經(jīng)成為黨和政府必須認真思考的時代課題。

（五）企業(yè)在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮著重要作用

在我國，雖然實行政企分開，不論國有企業(yè)還是非公企業(yè)都已經(jīng)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的營利性社會經(jīng)濟組織，但這并不等于企業(yè)在社會治理中不承擔社會責任。恰恰相反，隨著多元化社會的出現(xiàn)，企業(yè)不但是社會財富的創(chuàng)造者，也是參與社會治理的建設者。其一，各企業(yè)都有數(shù)量不等的員工，本身就是一個“小社會”，需要采取科學的方式方法進行治理；其二，企業(yè)雖以營利為目的，但它們仍肩負著很大的社會責任，它們也只有服務于社會、服務于公眾，才能發(fā)展壯大起來；其三，企業(yè)是最具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的社會組織之一，因為它們具有“企業(yè)家精神”，它們在企業(yè)管理或治理中的創(chuàng)新常常為社會治理提供有益的啟迪，如20世紀80年代掀起的新公共管理運動，就是借用了經(jīng)濟、效率、效益等企業(yè)管理的許多新理念、新做法，對提高政府治理能力與水平產(chǎn)生了重要影響。

（六）媒體在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮著補充作用

媒體是受眾聯(lián)系社會的一個重要的中間地帶，“我們都深深地依賴于大眾傳播，無論社會還是個人都有這種依賴性”。[14]作為人的延伸，媒體在創(chuàng)新社會治理體制中占有重要的地位，自然成為多元治理主體的重要一員。它能宣傳黨的理論、路線、方針、政策，為社會主義現(xiàn)代化建設提供理論指導、思想武裝和精神動力；它能表達公眾意見、反映公眾心聲，成為政府與民眾之間溝通的橋梁與紐帶；它能監(jiān)督政府的所作所為，維護社會的公平正義，促進政治文明建設；等等。特別是新媒體的興起，使媒體在社會治理中的角色發(fā)生了重要變化，它一方面充當著社會治理的工具，協(xié)助政府進行社會治理，并為民眾參與社會治理提供更加廣闊的平臺；另一方面，新媒體如果管理失范，就會成為負面信息的擴散源，又增加了社會治理的難度。

三、如何更好地發(fā)揮多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用

雖然政府、企業(yè)、社會組織、公眾、媒體等在社會治理中都發(fā)揮著積極作用，但客觀地講，多元主體共治的局面還沒有很好地形成。這一方面是因為政府社會治理理念相對落后，由管制型政府向服務型政府轉變仍沒完成，官本位意識較強，官僚主義盛行，這直接導致政府在履行社會治理職能時“缺位”“錯位”“越位”的現(xiàn)象普遍存在；另一方面，公眾參與社會治理的意識薄弱，據(jù)《政治參與藍皮書：中國政治參與報告（2013）》中一項基于10個省份6159份有效樣本的調查顯示，以10分為滿分計算，中國公民在政治參與行為方面得分為6.18分。[15]這說明我國民眾的政治參與狀況還不夠理想。此外，多元主體參與社會治理的制度缺失，“現(xiàn)實中缺乏具體的參與制度保障，缺乏參與的平臺，多元主體參與的渠道不通暢，無法表達自己的政治見解”。[16]因此，我們必須正視當前多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中存在的問題，不斷創(chuàng)新治理理念、公民文化與體制機制，以充分發(fā)揮多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用。

（一）加快政府改革步伐，轉變政府治理理念，拓寬多元主體參與社會治理體制創(chuàng)新的渠道

思想是行動的先導。要發(fā)揮多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用，首先需要在社會治理中起主導作用的政府進一步解放思想，轉變治理理念，圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一目標，對政府自身角色進行準確的定位，為政府職能劃出清晰的邊界，確定哪些應該由政府負責，哪些應該交給市場、社會組織，哪些必須廣泛發(fā)動群眾參與，該放的要放，該管的要管。只有政府治理理念轉變了，職能分清了，才能繪制出深化行政體制改革的路線圖，才能不斷創(chuàng)新行政管理方式，實現(xiàn)從管制型政府向服務型政府的轉變。只有政府的權限精簡了，政府才有時間、精力履行好自己的職責，做好自己該做的事情；企業(yè)、社會組織、公眾在社會治理中的作用才能凸顯出來，自覺地承擔起各自在社會治理中的作用，多元主體社會共治的局面就會形成。

（二）完善相關法律與制度，為多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮作用提供法理依據(jù)與制度保障

法治問題是更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重大問題。“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化和程序化?！盵17]（P92）當前我國社會治理之所以難以形成多元主體共治的局面，一個根本性的問題是相關法律還不完善、制度還不健全、機制還不靈活，致使政府“缺位”“錯位”“越位”情況普遍發(fā)生，社會組織活動開展缺乏法律規(guī)范，公眾參與公共決策缺乏有效通道，公民在教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等方面的正當權益也因為國家法律法規(guī)不夠完善而受損?！皣抑卫眢w系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。”[17]（P91）只有按照黨的十八屆四中全會的要求，大力加強社會主義協(xié)商民主制度建設，加快保障和改善民生、推進社會治理體制、創(chuàng)新法律制度建設，加強社會組織立法，加快國家安全法治建設，健全依法決策機制等，“堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”，[18]才能為多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中發(fā)揮作用提供法理依據(jù)與制度保障。

（三）培育公民精神，塑造公民文化，樹立公眾積極參與社會治理的現(xiàn)代公民意識

公民精神是現(xiàn)代社會中一個公民所應具備的道德品質與人格修養(yǎng)，其核心是把自己看成一個對社會負有責任的主體，為全體公民和社會整體謀福祉，“公民精神是公民社會的美德”。[19]公民精神是伴隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展和多元主體的出現(xiàn)而逐步形成的，它強調權利意識、自由意識、平等意識、法治精神、責任意識和寬容精神，是一種新型的公民文化，其對一國經(jīng)濟的發(fā)展、政局的穩(wěn)定、文化的繁榮、社會的進步具有重要的推動作用。由于我國傳統(tǒng)文化中一直缺乏權利思想、規(guī)則意識的基因，新中國成立后，我們的政治體制也沒有為公眾參與政治提供廣泛、可行和有效的體制內的路徑，也缺乏公民參與公共治理的激勵機制，致使公民的社會公德意識不強，志愿服務精神不足，公民精神彰顯得不夠。因此，要進一步加強政府行政管理體制改革，不做“萬能政府”，為公民社會介入公共利益提供更多機會，為公民社會的發(fā)展提供更大空間；完善社會組織法規(guī)，促進社會組織的更快發(fā)展，為公民精神的成長提供組織保障；要出臺相應的激勵機制，進一步激發(fā)公民參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（四）加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，為創(chuàng)新社會治理體制提供重要人才支撐

創(chuàng)新社會治理體制，既要發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體的作用，又必須非常重視社會工作專業(yè)人才的特殊作用。所謂社會工作專業(yè)人才，是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭等眾多領域直接為公眾提供社會服務的專門人員。由于他們在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導等方面能提供個性化、多樣化的優(yōu)質服務，成為社會治理中的一支重要力量，也是我國社會治理體制創(chuàng)新的成果體現(xiàn)。雖然這些年我國社會工作專業(yè)人才隊伍建設取得了重要成績，但總體看，“社會工作專業(yè)人才隊伍發(fā)展滯后，還存在體制機制和政策制度不完善，人才數(shù)量缺口很大、能力素質不高、結構不合理等問題”，[20]這就需要進一步加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設工作的力度，按照《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011—2020年）》的要求，不斷創(chuàng)新社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，大規(guī)模開發(fā)社會工作服務人才，大力培養(yǎng)社會工作治理人才，逐步建立健全社會工作專業(yè)人才管理體制機制以及培養(yǎng)、評價、使用、激勵保障等配套政策，為創(chuàng)新社會治理體制提供重要人才支撐。

（五）進一步深化社會協(xié)同治理，形成多元主體進行社會治理體制創(chuàng)新的有效機制

恩格斯指出：“許多人協(xié)作，許多力量融合為一個總的力量，用馬克思的話來說，就造成‘新的力量’，這種力量和它的一個個力量的總和有本質的差別。”[21]（P124）多元主體的治理是一種協(xié)同治理，多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用也是一種協(xié)同作用。所謂“協(xié)同作用”，原意是指系統(tǒng)內部各要素或各系統(tǒng)相互作用和有機整合的過程，在此過程中強調系統(tǒng)內部各個要素或子系統(tǒng)之間的差異與協(xié)同，強調差異與協(xié)同的辯證統(tǒng)一必須達到的整體效應等。[22]協(xié)同思想的核心要義是強調系統(tǒng)中諸要素或子系統(tǒng)間的相互融合?！皡f(xié)同有助于整個系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序，能從質和量兩方面放大系統(tǒng)的功效，創(chuàng)造演繹出局部所沒有的新功能，實現(xiàn)力量增值——這是一種產(chǎn)生了質的飛躍的、擴大了的生產(chǎn)力?！盵23]把協(xié)同思想延伸到社會治理領域，就是要通過多元主體的協(xié)同作用，形成多元主體協(xié)同治理的體制機制，實現(xiàn)各主體間的相互影響和有機整合，使整個治理體制變得穩(wěn)定和有序，從質和量兩方面放大治理的功效，創(chuàng)造演繹出各主體所沒有的新功能，實現(xiàn)治理效能的增值，從而最大化公共利益，這是從共治狀態(tài)達到善治境界的重要飛躍。

（六）借鑒西方發(fā)達國家社會治理的有益經(jīng)驗，實現(xiàn)我國社會治理的現(xiàn)代化

創(chuàng)新社會治理體制，既需要我們立足國情，實事求是地分析社會治理中存在的問題與不足，不斷發(fā)展完善相關規(guī)章制度、體制機制；也需要虛心學習、大膽借鑒西方發(fā)達國家在社會治理中的有益經(jīng)驗。這是因為，一方面從治理理論的學術淵源來看，它是伴隨著20世紀80年代初在西方國家由于政府失效、市場失靈等危機的出現(xiàn)而掀起的新公共管理運動中，逐漸產(chǎn)生的一個理論熱點，公共選擇理論、新公共管理理論、有限政府理論等是治理理論的具體表現(xiàn)形式，而民主、分權、參與、協(xié)商、合作等是治理理論最核心的內涵。我國的治理理論雖然與西方的治理理論有本質的區(qū)別，但也是在借鑒西方治理理論的基礎上逐漸形成的富有中國特色的治理理論。另一方面，從社會主義發(fā)展完善的角度講，也需要借鑒、吸收西方國家創(chuàng)造的優(yōu)秀的文明成果。習近平指出：“只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力?！盵17]（P259）只有在學習借鑒西方先進的社會治理理論的基礎上，我們才能形成富有中國特色的社會治理理論。

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[責任編校：張立新]

Study on the Role of the Multiple Subjects in the Innovation of Social Governance System

YANG Sheng-qiong
(Zhejiang University of Media and Communications,Hangzhou 310018,China)

To innovative social governance system needs tha the multiple subjects play a common role.The role of multiple subjects must be accurately positioned,to further accelerate the pace of government reform,to change the concept of government governance,improve the relevant laws and regulations of multi subjects to participate in social governance,foster citizen spirit,shape civic culture,to strengthen the social work profes?sional personnel and draw on the useful experiences of Western countries,in order to gradually achieve modern?ization of national governance systems and management capabilities.

multiple subjects;social governance;innovation system

2014年度浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題《多元主體在創(chuàng)新社會治理體制中的作用研究》（ZMZC201428）

楊圣瓊（1977—），男，湖南永州人，浙江傳媒學院副研究員。研究方向為中共黨史、馬克思主義理論、管理學等。

D63

A

1671-198X（2017）01-0026-06

2016-04-10