百信合作社土地托管的奧秘

劉艷秋 曹海霞 劉宇

百信合作社土地托管的奧秘

劉艷秋 曹海霞 劉宇

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢，近年來，河北省灤縣百信合作社積極探索開展土地托管服務(wù)，快速有效地實現(xiàn)了土地由分散到連片規(guī)模經(jīng)營，探索出了一種集專業(yè)服務(wù)、多方共贏、全產(chǎn)業(yè)鏈條于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

提供專業(yè)服務(wù)，滿足農(nóng)民的多種需求。合作社實行兩種土地托管服務(wù)方式：一是半托。農(nóng)民根據(jù)自己的需要委托合作社提供部分項目服務(wù)。二是全托。農(nóng)民委托合作社提供耕、種、管、收、儲、售等全程服務(wù)。每季作物種植前，合作社都會在村里張貼土地托管服務(wù)“套餐”的具體項目和費用，每項都比市價低。合作社與農(nóng)民簽訂托管協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。合作社注重尊重農(nóng)民意愿、滿足農(nóng)民需求，生產(chǎn)的糧食農(nóng)民可自由選擇自留、出售、由合作社高于市價收購。由于科學種田和先進農(nóng)機的應(yīng)用，合作社種地比農(nóng)民自種至少能增產(chǎn)10%。實實在在的效果贏得了農(nóng)民的信任，合作成立6年來，入社成員已達13000戶，托管土地12.7萬畝。

形成多方共贏機制，調(diào)動各方的積極性。合作社與分社負責人、農(nóng)機手、入社農(nóng)戶形成緊密的利益共同體。合作社負責推廣托管業(yè)務(wù)、統(tǒng)一采購農(nóng)資、整合農(nóng)技資源、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓分社負責人和農(nóng)機手，其利潤來自農(nóng)資集中采購的采銷差價、土地托管費及利息等。52個分社負責人是合作社的核心隊伍，負責組織本村及附近農(nóng)戶加入合作社，對托管土地進行日常管理，處理相關(guān)糾紛，按照其負責托管的面積提成。60多名農(nóng)機手與合作社是松散管理、緊密協(xié)作的關(guān)系，機手大都是帶機入社，由合作社統(tǒng)一調(diào)配，省心又省油，作業(yè)效率和效益明顯提升，其收入根據(jù)作業(yè)量取得。農(nóng)戶由于地和收成都是自己的，管護非常用心，其收入來自糧食收成。為了最大限度地調(diào)動各方的積極性，每畝土地托管服務(wù)利潤的30%留在合作社，30%給分社負責人，2%給農(nóng)民購買保險，10%作為風險基金，剩余28%作為下一茬作物的托管費返還農(nóng)民。

建立全產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)收益最大化。合作社在運作中，注重控制生產(chǎn)源頭和過程，連接加工和銷售環(huán)節(jié)，朝全產(chǎn)業(yè)鏈邁進。產(chǎn)前，堅持“兩個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一作物品種，實行小麥、玉米、花生三茬作物兩年輪作，把分散種植的土地連成片，實現(xiàn)規(guī)模種植，便于機械作業(yè)，降低成本。二是統(tǒng)一施肥、打藥標準，并建立了源頭可追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)，大大提高了價格。在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，合作社通過全程機械化和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了效益。在產(chǎn)后的加工銷售環(huán)節(jié)，合作社注冊了“大昭農(nóng)合”商標，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生油、精面粉等產(chǎn)品，并通過互聯(lián)網(wǎng)將產(chǎn)品銷往全國各地，提高了產(chǎn)品附加值。

采用“百信模式”經(jīng)營1000畝土地，不僅不用投入100萬元左右的租地費，還可以收入30多萬元的土地托管服務(wù)費，有利于集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、購買大型農(nóng)機設(shè)備、聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，進一步提高服務(wù)水平。合作社不承諾產(chǎn)量，但為農(nóng)民購買保險，能夠有效規(guī)避風險。百信合作社在河北省多地建立了“分社”，其中衡水托管土地24000畝、秦皇島15000畝、承德3200畝。在內(nèi)蒙古也成功復制了該模式，托管土地8600畝。

（作者單位：河北省唐山市農(nóng)牧局、遵化市農(nóng)牧局、唐山市古冶區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局）