歐洲亂象是“富人的煩惱”

薛力

歐洲正處于多事之秋。過去一年多，歐洲所經(jīng)歷的種種令人們不免疑惑：在地區(qū)整合、氣候變化、發(fā)展援助等方面一直以全球引導(dǎo)者自居的歐洲到底怎么了？這么鬧騰下去，歐盟還能存在么？

要回答這些問題，需要弄清，歐洲出現(xiàn)亂象的根源是什么？是否已經(jīng)動(dòng)搖了歐盟存在的根基？

歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)高企的原因在于，政府在調(diào)劑收入分配與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)，但全球化導(dǎo)致歐洲產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)濟(jì)過度依賴服務(wù)業(yè)，特別是金融業(yè)。缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的國(guó)家，在遭遇金融危機(jī)后迅速變成了沒有能力支付債務(wù)的國(guó)家，居民收入下降乃至失業(yè)?！皻W豬五國(guó)”頓成“歐洲病夫”就是顯例。

產(chǎn)業(yè)鏈的全球配置，使得制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等方面的勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)停止或者失去工作，對(duì)一些成員國(guó)的救助措施讓許多施救國(guó)百姓不滿，猛然涌入的大量難民帶來的文化摩擦影響到當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ睿l發(fā)的恐怖襲擊則威脅到普通人的生命安全，這些因素共同作用，導(dǎo)致了歐洲多國(guó)民粹主義勢(shì)力的擴(kuò)大與右翼勢(shì)力的抬頭。

但是，有必要看到幾點(diǎn)：第一，歐盟在全球的比較優(yōu)勢(shì)是服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)，這些行業(yè)的優(yōu)勢(shì)只有在全球才能得到較好的體現(xiàn)，因此他們支持全球化。已經(jīng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)制造業(yè)，雖然能解決大量就業(yè)問題，但利潤(rùn)空間有限，對(duì)于成本很敏感，不可能回到本國(guó)繼續(xù)生產(chǎn)。

第二，統(tǒng)一的貨幣政策與不統(tǒng)一的財(cái)政政策之間的矛盾，導(dǎo)致歐洲無法像美國(guó)那樣制定出強(qiáng)有力的、與貨幣政策配套的財(cái)政政策，這被認(rèn)為是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇慢的一大原因，但是，“用歐元代替本國(guó)貨幣”比“退出歐元恢復(fù)本國(guó)貨幣”容易得多。經(jīng)濟(jì)不好的國(guó)家退出歐元區(qū)，民眾必然擔(dān)心本國(guó)將發(fā)生通貨膨脹，不愿意接受弱勢(shì)的本國(guó)貨幣。

第三，作為歐洲前兩大經(jīng)濟(jì)體的法德兩國(guó)，雖然排外勢(shì)力有所發(fā)展，但并沒有成為政治主流。兩國(guó)推進(jìn)歐洲整合的信念不變，經(jīng)濟(jì)基本面也相對(duì)較好。移民所帶來的問題或會(huì)使其反思多元文化的負(fù)面影響，但不會(huì)改變其對(duì)多元文化的整體態(tài)度，而且，移民在其人口中所占比例有限，且確實(shí)填補(bǔ)了一些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。只要法德態(tài)度不動(dòng)搖，歐盟就不大可能解體。

第四，英國(guó)脫歐對(duì)歐洲整合的影響有限，脫歐操作起來非常困難。而西班牙、荷蘭等西歐國(guó)家，以及中東歐國(guó)家，都無意脫離歐盟。更有烏克蘭、格魯吉亞、土耳其等國(guó)家期望加入歐盟。

歐洲這兩年的亂象，往輕了說，不過是“富人的煩惱”，工資不漲了，一些福利被削減，但希臘人照樣曬太陽，意大利人照樣品酒；往重了說，也不過是歐洲整合進(jìn)程中一個(gè)不大不小的挫折，一個(gè)重要成員國(guó)將分離，還有個(gè)別成員國(guó)鬧著也要分家，但這些與戰(zhàn)亂地區(qū)子彈橫飛、民眾吃不飽等景象相比，算不了什么。一句話，歐洲整合進(jìn)程的根基并沒有被動(dòng)搖，但前述亂象與挫折，確實(shí)為各方重新平衡利益提供了一個(gè)時(shí)間平臺(tái)?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任）