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      我國(guó)奶業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策

      2017-02-13 10:07閆磊薛永康閆躍飛皇超英
      湖北畜牧獸醫(yī) 2016年9期
      關(guān)鍵詞:奶業(yè)問(wèn)題對(duì)策

      閆磊++薛永康++閆躍飛++皇超英++耿繁軍++張震

      摘要:分析了我國(guó)奶業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的對(duì)策。

      關(guān)鍵詞:奶業(yè);問(wèn)題;對(duì)策

      中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2016)09-0062-03

      近幾年,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷,國(guó)際奶價(jià)不斷走低,奶業(yè)整體發(fā)展速度放緩[1]。受國(guó)際奶業(yè)發(fā)展環(huán)境和我國(guó)進(jìn)口乳制品高增速等多因素疊加的影響,自2014年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)奶價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行,奶牛養(yǎng)殖效益不斷下滑,奶業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷逐漸失衡。

      1 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

      2014年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)奶價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行,奶牛養(yǎng)殖效益不斷下滑,奶業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷逐漸失衡,部分地區(qū)出現(xiàn)“賣(mài)奶難”,乳品消費(fèi)表現(xiàn)出“旺季不旺”的新情況。盡管從2015年元旦以來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列的奶業(yè)政策措施來(lái)穩(wěn)生產(chǎn)、保效益、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,但當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

      1.1 單產(chǎn)低成本高,奶牛養(yǎng)殖虧損面擴(kuò)大

      國(guó)內(nèi)牛奶的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平,這嚴(yán)重影響了我國(guó)乳制品的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《中國(guó)奶業(yè)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2014年我國(guó)奶牛存欄數(shù)1 460萬(wàn)頭,牛奶產(chǎn)量達(dá)到3 531萬(wàn)t,而美國(guó)的奶牛存欄數(shù)才925.5萬(wàn)頭,牛奶產(chǎn)量卻達(dá)到了9 346.1萬(wàn)t。與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)奶牛飼料轉(zhuǎn)化率為1.2,約低0.2左右;規(guī)模牧場(chǎng)人均飼養(yǎng)奶牛40頭,只有歐美國(guó)家的一半。最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前進(jìn)口奶粉的到岸價(jià)格約為1.8萬(wàn)元/t,而國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)價(jià)格接近3萬(wàn)元,每噸差價(jià)在1萬(wàn)元左右。

      與此同時(shí),從2014年地到現(xiàn)在,我國(guó)生鮮乳的收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下跌。統(tǒng)計(jì)顯示當(dāng)前我國(guó)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)的平均奶價(jià)約3.8元/kg,與2015年同期相比下降10%;小規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)的奶價(jià)為3.0~3.2元/kg,同比下降15%。由于受到養(yǎng)殖成本升高、奶價(jià)持續(xù)下跌、奶企拒收等多種負(fù)面因素的影響,2014年下半年起,在我國(guó)的河南、河北、山東等一些地方,部分散戶或小區(qū)出現(xiàn) “倒奶殺?!?的現(xiàn)象;隨著形式進(jìn)一步惡化,很多中小規(guī)模的牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)也逐漸出現(xiàn)問(wèn)題;到2016年上半年,國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的奶牛養(yǎng)殖集團(tuán)現(xiàn)代牧業(yè)出現(xiàn)巨額虧損,虧損額不少于4億元人。截至2016年3月,農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示我國(guó)奶牛養(yǎng)殖虧損面已達(dá)到51%,比2015年高了5.8%,但更嚴(yán)重的是這種狀況還在持續(xù),在擴(kuò)大蔓延。

      1.2 自主育種與遺傳評(píng)估體系亟待完善,優(yōu)秀種質(zhì)資源依賴進(jìn)口

      優(yōu)良品種是奶牛業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,而改良奶牛的遺傳品質(zhì)必須依靠完善的科學(xué)技術(shù)體系。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在奶牛品種遺傳素質(zhì)和選種選配技術(shù)上還存在很大差距,具體表現(xiàn)在:①奶牛品種改良工作指導(dǎo)思想不明確,缺乏穩(wěn)定的育種目標(biāo),特別是基層牧場(chǎng)和牧民存在“不選種,不選配,重表面,輕數(shù)據(jù)”等問(wèn)題。②未建立規(guī)范的奶牛遺傳評(píng)估體系,生產(chǎn)性能測(cè)定、品種登記、后裔測(cè)定等工作覆蓋范圍不足應(yīng)測(cè)牛只的15%,遠(yuǎn)低于國(guó)外。③遺傳評(píng)估數(shù)據(jù)的整理和分析工作滯后,數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂,目前河南省內(nèi)符合遺傳評(píng)估的數(shù)據(jù)還不到總數(shù)據(jù)量的30%,同時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)的挖掘利用水平同國(guó)外存在較大差距。

      自主育種與遺傳評(píng)估工作的滯后,導(dǎo)致優(yōu)秀種質(zhì)資源(種公牛、凍精、胚胎等)主要依賴進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)進(jìn)口改良種用牛21.54萬(wàn)頭,進(jìn)口額超過(guò)6億美元,分別比2013的10.22萬(wàn)頭和2.67億美元增長(zhǎng)110.7%和131.46%,其中奶牛進(jìn)口量約19.5萬(wàn)頭。同時(shí),國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖者對(duì)于凍精的選擇方面有些盲目,往往不按照牧場(chǎng)的實(shí)際狀況制定選配計(jì)劃進(jìn)而選擇凍精,而是過(guò)度注重奶牛凍精的產(chǎn)地或是品牌營(yíng)銷。

      1.3 進(jìn)口乳制品低價(jià)沖擊,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)低迷

      近年來(lái),隨著我國(guó)與澳大利亞、新西蘭等主要畜產(chǎn)品出口國(guó)自貿(mào)協(xié)定的簽訂和落實(shí),國(guó)外低成本的乳制品進(jìn)口量逐年加大。2015年,我國(guó)進(jìn)口乳制品161.1萬(wàn)t(不含嬰幼兒配方奶粉),折算原料奶1 003萬(wàn)t,約占全國(guó)奶類產(chǎn)量的27%;其中,進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉17.6萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)45%;液態(tài)奶46萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)43.7%。目前,我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的乳制品進(jìn)口國(guó),大量乳制品進(jìn)口給中國(guó)奶業(yè)企業(yè)造成了巨大壓力,嚴(yán)重威脅我國(guó)奶牛業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

      與此同時(shí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乳制品消費(fèi)低迷,增長(zhǎng)速度放緩。目前,我國(guó)人均乳制品消費(fèi)水平只有33.8 kg,不到世界平均水平的1/3,亞洲平均水平的1/2[2],占全國(guó)人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒(méi)有喝上牛奶。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)液態(tài)奶銷售總量2 738.9萬(wàn)t,比2014增長(zhǎng)了3.6%。但與“十二五”期間每年平均增長(zhǎng)5.1%、“十一五”期間每年平均增長(zhǎng)11.1%相比,增幅明顯放緩。國(guó)外乳制品的沖擊與國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)市場(chǎng)的低迷,為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)的不利局面帶來(lái)了不小的阻力。

      1.4 粗飼料進(jìn)口逐年增加,粗飼料開(kāi)發(fā)與利用水平有待提升

      據(jù)估計(jì),一頭單產(chǎn)為9 t的奶牛全年需供應(yīng)7.4 t的干物質(zhì),其中的55%來(lái)自優(yōu)質(zhì)粗飼料,而飼料投入在奶牛養(yǎng)殖的總成本中占55%~65%,可見(jiàn)優(yōu)質(zhì)粗飼料對(duì)于奶牛養(yǎng)殖的重要性[3]。近年來(lái),隨著我國(guó)奶牛養(yǎng)殖水平的不斷提高,對(duì)優(yōu)質(zhì)粗飼料的需求量逐年提高。但由于國(guó)內(nèi)非常規(guī)飼料資源開(kāi)發(fā)利用不足、種植與收割等相關(guān)技術(shù)落后等因素的影響,我國(guó)粗飼料的進(jìn)口數(shù)量不斷增加。海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示,2014年我國(guó)共進(jìn)口干草100.5萬(wàn)t,同比增加25.9%,主要包括苜蓿草和燕麥草,其中進(jìn)口苜蓿草88.45萬(wàn)t,進(jìn)口額3.42億美元,比2013年分別增加16.8%和44.13%,進(jìn)口燕麥草總計(jì)12.1萬(wàn)t,同比增加182.7%。同時(shí),與國(guó)外奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在粗飼料品種選育、青貯飼料制作、相關(guān)設(shè)備開(kāi)發(fā)等方面還存在較大差距。

      1.5 疫病防控形式嚴(yán)峻,制約奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

      疫病是制約奶牛業(yè)發(fā)展的重要因素之一,疾病造成患病奶牛產(chǎn)量下降,牛奶質(zhì)量、等級(jí)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也不同程度地下降,病原微生物及毒素、治療藥物的殘留,嚴(yán)重危害人體健康,因患病導(dǎo)致奶牛過(guò)早淘汰更造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)估計(jì),我國(guó)奶牛業(yè)每年因疾病造成的奶牛死亡率達(dá)3%~5%,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)90~150億元[4]。

      而目前我國(guó)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力有限,通常以常規(guī)的抗體監(jiān)測(cè)為主,針對(duì)臨床和預(yù)防性的檢測(cè)較少,同時(shí)現(xiàn)有的重大疾病預(yù)警系統(tǒng)尚不能從實(shí)驗(yàn)室角度為養(yǎng)殖戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的疾病預(yù)警信息。加之我國(guó)整體飼養(yǎng)水平不高,重養(yǎng)殖、輕預(yù)防的思想沒(méi)有得到有效根除,使原本已控制的一些動(dòng)物疫病又重新蔓延[5]。雖然肺結(jié)核、鏈球菌等疫情得到了有效控制,但是其他多發(fā)病、常發(fā)病造成的影響也是不容忽視的。

      1.6 生態(tài)與環(huán)境壓力不斷增加

      據(jù)測(cè)定,1頭體重500 kg左右的泌乳奶牛,每天的糞便排出量可達(dá)50 kg,尿量也在15kg以上[7]。在奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中,大量的糞尿、廢棄物和有機(jī)廢水如不及時(shí)處理,則會(huì)造成水源、空氣、土壤的污染以及傳染性疾病的流行。被污染區(qū)域內(nèi)生物量越大、生物密度越高,環(huán)境污染所產(chǎn)生的威脅性和危害性越大。對(duì)于我國(guó)這樣人口眾多的國(guó)家,規(guī)?;膛pB(yǎng)殖場(chǎng)又都集中于大中城市的近郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部,養(yǎng)殖業(yè)造成的污染事故一旦發(fā)生,其危害將相當(dāng)嚴(yán)重[8]。

      同國(guó)外奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,由于我國(guó)奶牛養(yǎng)殖方式相對(duì)落后,區(qū)域布局不合理,種養(yǎng)結(jié)合不緊密,糞便綜合利用率不足等問(wèn)題,導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題突出,環(huán)境保護(hù)壓力較大[9]。2014年我國(guó)奶牛糞污排放總量為3.15億t,排放的溫室氣體總量為 7 056萬(wàn)t(CO2當(dāng)量),占我國(guó)CO2總排放的1.17%,資源與環(huán)境已套上了“緊箍咒”。如果還按過(guò)去粗放的數(shù)量擴(kuò)漲型方式發(fā)展,我們將面臨土地、水源、及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

      1.7 信息化技術(shù)在奶牛養(yǎng)殖上的應(yīng)用相對(duì)滯后

      當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化技術(shù)的應(yīng)用已密不可分,企業(yè)紛紛以信息化技術(shù)為手段不斷提高自身的管理水平。隨著畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、配合飼料技術(shù)、疾病防治技術(shù)、場(chǎng)地環(huán)境控制以及信息自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的奶牛養(yǎng)殖已向集約化、工廠化和信息化管理的方向發(fā)展[10]。以牧場(chǎng)管理軟件為例,荷蘭的奶牛管理信息軟件(IRIS)、德國(guó)的Dairy Plan、美國(guó)的PCDart、加拿大的 DairyChamp、還有Dration、FiveStar、GMate等眾多國(guó)外優(yōu)秀管理軟件都為各國(guó)奶牛業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)[11]。

      相比國(guó)外,我國(guó)信息技術(shù)和畜牧科技的發(fā)展,尤其是信息技術(shù)在奶牛業(yè)上的應(yīng)用十分滯后,養(yǎng)殖中仍普遍存在著飼養(yǎng)管理技術(shù)落后,機(jī)械化程度較低,信息化水平不高的粗放經(jīng)營(yíng)方式。我國(guó)奶牛場(chǎng)信息資源的收集、加工、傳遞、利用等環(huán)節(jié),目前還處于分散的、粗放的和手工的自發(fā)階段,信息資源的分散性、信息服務(wù)的內(nèi)向性、信息聯(lián)系的縱向性、信息更換的滯后性都直接影響了信息的利用率[12]。

      1.8 乳品質(zhì)量仲裁檢測(cè)機(jī)構(gòu)與價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制缺失,生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系有待完善

      當(dāng)前,部分乳品企業(yè)利用其市場(chǎng)壟斷地位,掌握了牛奶的定價(jià)權(quán),進(jìn)而不斷擠壓了奶牛場(chǎng)的盈利空間,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分牧場(chǎng)的利潤(rùn)逐漸下降,處境艱難。在當(dāng)前奶源“過(guò)?!钡那闆r下,很多乳企以原料奶有“異味”拒收、限收的現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生。乳企一個(gè)檢驗(yàn)員的主觀判斷就可能給奶農(nóng)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,少則幾萬(wàn)元,多則十幾萬(wàn)元,這個(gè)問(wèn)題也是目前奶農(nóng)反映比較多,比較集中的問(wèn)題之一[13]。這個(gè)問(wèn)題的根本在于國(guó)內(nèi)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制缺失,奶農(nóng)和乳企產(chǎn)生糾紛時(shí),沒(méi)有公正評(píng)價(jià)的渠道。因此,積極推動(dòng)建立生鮮乳第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),構(gòu)建多方協(xié)調(diào)定價(jià)機(jī)制,對(duì)于維護(hù)奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)在必行。

      乳品質(zhì)量安全是消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題,從2004年安徽阜陽(yáng)的“劣質(zhì)奶粉”,2005年雀巢的“碘超標(biāo)”,2006年光明山盟的“過(guò)期奶”到2008年三鹿奶粉的“三聚氰胺”,以及隨后的“水解奶粉”、“解抗劑”、“無(wú)抗奶”、“結(jié)核奶”、“變質(zhì)牛奶加工再銷售事件”、“保鮮奶含防腐劑”等一系列事件[14],連年暴發(fā)的乳制品質(zhì)量事故已經(jīng)引發(fā)了消費(fèi)者全面的信任危機(jī),嚴(yán)重阻礙了乳制品行業(yè)的正常和健康發(fā)展。雖然,為加強(qiáng)奶業(yè)健康發(fā)展,中央相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等法規(guī)文件,明確了農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)原料奶生產(chǎn)、收集和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管職責(zé)[15]。但是,在當(dāng)前我國(guó)的原料奶生產(chǎn)中,非規(guī)模養(yǎng)殖仍占較大比重,導(dǎo)致各級(jí)政府對(duì)原料奶生產(chǎn)者的監(jiān)測(cè)頻次很難向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。因此,當(dāng)務(wù)之急是盡快完善我國(guó)生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,以保證乳制品質(zhì)量,進(jìn)而保護(hù)奶農(nóng)的利益和消費(fèi)者的健康,為奶業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要而積極的作用。

      2 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

      鑒于上述種種原因,我國(guó)奶業(yè)要想獲得持續(xù)有效快速的發(fā)展,使乳制品的數(shù)量和質(zhì)量得到全面提高,就必須把握以質(zhì)量提高為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,打破高等院校、科研院所和企業(yè)以往各自為政的局面,把有限的資源、技術(shù)和資金有效整合,圍繞奶業(yè)生產(chǎn)過(guò)程如品種選育、飼料營(yíng)養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、疫病防治、產(chǎn)品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)新研究、集成與示范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),具體措施如下:

      (1)以信息化技術(shù)為主線構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的奶牛精細(xì)精準(zhǔn)養(yǎng)殖管理技術(shù)體系,通過(guò)集成奶牛信息化管理、發(fā)情檢測(cè)、TMR監(jiān)控、自動(dòng)飼喂、牛只信息識(shí)別、自動(dòng)信息采集和綜合數(shù)據(jù)分析等技術(shù),將牧場(chǎng)各類碎片化的信息進(jìn)行有效的整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)牛群的精準(zhǔn)飼喂和精細(xì)管理。

      (2)依托奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定與品種登記數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展奶牛遺傳評(píng)估工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)奶??傮w遺傳進(jìn)展情況與重點(diǎn)牧場(chǎng)遺傳變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,進(jìn)而提出符合我國(guó)特定區(qū)域奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的遺傳改良目標(biāo)與遺傳改良方案,并可為牧場(chǎng)定制化地提供選種選配建議與育種方案。

      (3)開(kāi)發(fā)出針對(duì)奶牛乳房炎、子宮內(nèi)膜炎與犢牛腹瀉等奶牛重要疾病的快速診斷產(chǎn)品與相關(guān)技術(shù),在開(kāi)展奶牛重要疾病流行病學(xué)調(diào)查與致病機(jī)理研究的基礎(chǔ)上,建立全國(guó)范圍的奶牛疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),突破傳統(tǒng)疫病診斷體系中孤立個(gè)案問(wèn)題,建立數(shù)據(jù)支撐的現(xiàn)代奶牛精準(zhǔn)疫病防控模式。

      (4)建設(shè)生鮮乳第三方檢測(cè)平臺(tái),形成生鮮乳按質(zhì)論價(jià)公平交易體系的技術(shù)基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,定期收集分析生鮮乳的相關(guān)信息,以掌握區(qū)域范圍內(nèi)生鮮乳整體質(zhì)量安全狀況,為政府決策提供據(jù),防范重大乳品安全風(fēng)險(xiǎn)。

      (5)集成創(chuàng)新粗飼料資源與非常規(guī)飼料資源的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)定技術(shù),以提高對(duì)我國(guó)當(dāng)?shù)卮诛暳腺Y源的利用水平,降低奶牛養(yǎng)殖成本,探索出一條適合我國(guó)特定區(qū)域?qū)嶋H情況的“種養(yǎng)一體化”道路。

      (6)集成創(chuàng)新奶牛糞污處理技術(shù)及減排技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)糞污的資源化回收與利用,研究并建立投資及運(yùn)行費(fèi)用低、管理方便、切實(shí)可行的牛場(chǎng)減排方案,滿足我國(guó)奶牛產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的需要。

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