劉夢(mèng)

[摘要]構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，既是鞏固黨員先進(jìn)性、純潔性教育活動(dòng)現(xiàn)有成果的有力保證，也是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的有效措施。在面對(duì)部分黨員思想政治觀念轉(zhuǎn)變不徹底及黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)的棘手問題時(shí)，就應(yīng)該通過有針對(duì)性的黨內(nèi)教育、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制及加強(qiáng)監(jiān)督工作等途徑構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，以確保各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)完成好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建 “兩學(xué)一做” 長(zhǎng)效機(jī)制 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）20-0012-02

自從“黨中央決定，2016年在全體黨員中開展‘學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育）”[1]，以確保深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問題。但是到目前為止，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的研究還比較少，研究的深度仍有欠缺，特別是在實(shí)踐過程中還存在著諸多問題亟待解決。因此，想要“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠有效持續(xù)發(fā)展下去，就需要積極構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制以克服種種現(xiàn)實(shí)難題，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化發(fā)展。

一、構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的意義

人的行為受到思想意識(shí)的支配，意識(shí)具有能動(dòng)性，即個(gè)人意識(shí)對(duì)個(gè)人行為有影響。倘若廣大中共黨員沒有一個(gè)正確統(tǒng)一的思想意識(shí)，那么“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育也不能堅(jiān)定而持續(xù)地進(jìn)行下去。因此，構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制就要從正確統(tǒng)一的思想入手，讓中共黨員理解此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要意義。

（一）構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固黨員先進(jìn)性和純潔性教育活動(dòng)成果的有力保證

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是為了落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)中共黨員教育管理的要求，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。從延安整風(fēng)到近期的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視著黨員的思想教育問題，并且也在該問題上取得了一定的成績(jī)。但該成績(jī)具有暫時(shí)性、階段性，想要將該成績(jī)繼續(xù)保持并逐步提高的話就需要進(jìn)一步深化黨內(nèi)教育，而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正是保證黨內(nèi)教育常態(tài)化的又一重要實(shí)踐。作為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育絕不是一次性的活動(dòng)，而是一個(gè)循序漸進(jìn)、無止盡的動(dòng)態(tài)化學(xué)習(xí)教育過程。在學(xué)習(xí)教育過程中，組織中共黨員接受學(xué)習(xí)固然重要，但是更為重要的是構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，為”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最終目標(biāo)提供持續(xù)的動(dòng)力。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨和黨員都應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制既是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)，也是保證“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育順利完成的重要標(biāo)志。

（二）構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的理論建設(shè)的有效措施

從1921年建黨以來，到2016年7月1日中國(guó)共產(chǎn)黨走過了95年艱辛而輝煌的風(fēng)雨歷程，在此過程中，關(guān)于中共黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的理論體系已經(jīng)大致成型，但隨著不斷變化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，在黨員先進(jìn)性和純潔性的建設(shè)上仍要面臨各種各樣的挑戰(zhàn)。黨員能夠保持住先進(jìn)性與純潔性，必然依靠自身內(nèi)在的高素質(zhì)控制約束自己，而構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制則是以一種外在的制度體系科學(xué)合理地約束黨員的行為，指導(dǎo)黨員如何具體實(shí)踐保持自身的先進(jìn)性與純潔性。這也就使得中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷豐富和完善黨員黨性的理論建設(shè)，因此，構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制必然會(huì)在某種程度上促進(jìn)了黨的理論建設(shè)。

二、影響“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效發(fā)展的問題

為了能夠順利地構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，必須分析清楚在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育發(fā)展過程中都有哪些阻力。找到問題所在，將有利于構(gòu)建一套科學(xué)合理的制度體系，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展下去。

（一）部分中共黨員思想政治觀念轉(zhuǎn)變不徹底

胡錦濤同志曾指出：“思想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖”[2]。黨的十八大以來，一直強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，現(xiàn)如今的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育更是強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全面建黨向基層延伸，努力解決好黨員隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題。但就是存在一些思想觀念轉(zhuǎn)變不徹底的基層黨員干部，他們精神懈怠、脫離群眾，不能做到清正廉潔、一心為民，無法深刻理解“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略和“五大發(fā)展理念”，也無法堅(jiān)定黨的理想信念，就更不用提始終保證自己的先進(jìn)性與純潔性。而正是這部分思想觀念轉(zhuǎn)變不徹底甚至出現(xiàn)思想觀念偏差的不合格黨員，嚴(yán)重阻礙了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展。更重要的是，用習(xí)近平總書記系列講話精神指導(dǎo)黨員做合格黨員既是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最終目標(biāo)，也是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的手段之一。所以，糾正部分黨員的思想政治觀念，幫助他們做一名合格黨員正是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效發(fā)展所要面臨的首要問題。

（二）從開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的過程看，黨內(nèi)政治生活要求不嚴(yán)

從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案提出至今，有多少黨支部是認(rèn)真執(zhí)行了教育方案中提出的學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，又有多少黨支部面對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案只是“流于形式走過場(chǎng)，做表面文章”。不可否認(rèn)，黨內(nèi)的思想教育學(xué)習(xí)的總體態(tài)勢(shì)是好的，但是也存在某些黨支部對(duì)黨員能夠始終保持的先進(jìn)性和純潔性的重要性沒有深刻的認(rèn)識(shí)，而這時(shí)又沒有一個(gè)相對(duì)科學(xué)完善的制度體制作為督促與指導(dǎo)，也就造成了部分黨內(nèi)政治生活被“官僚主義之風(fēng)”吹亂，黨內(nèi)政治生活居于形式，不能落實(shí)于實(shí)際，從而無法實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的常態(tài)化。因此，黨內(nèi)政治生活要求不嚴(yán)將嚴(yán)重阻礙“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效發(fā)展。

三、構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

作為一個(gè)活動(dòng)的保障及落實(shí)機(jī)制，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該具有科學(xué)性和可操作性。為此，構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面著手。

（一）通過有針對(duì)性的黨內(nèi)教育構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平總書記系列重要講話作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，應(yīng)該被全體黨員所深刻理解與掌握，而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展正是為了著力解決好部分黨員理想信念不堅(jiān)定、意識(shí)淡化的問題。既然已經(jīng)知道問題在哪，那就應(yīng)該有針對(duì)性地進(jìn)行黨內(nèi)教育，以此推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。首先，要引導(dǎo)黨員干部積極閱讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》領(lǐng)會(huì)其中的精神，糾正自身錯(cuò)誤思想觀念，做到正本清源、固本培元，這么做的重點(diǎn)也在于讓部分黨員清楚意識(shí)到什么才是正確的思想觀念。黨員的黨性意識(shí)強(qiáng)了，就自然而然會(huì)去約束自身在組織紀(jì)律方面的表現(xiàn)。其次，應(yīng)該根據(jù)黨員的不同情況有針對(duì)性地靈活運(yùn)用黨內(nèi)教育的方式方法。毛澤東就曾比較推崇競(jìng)賽式的學(xué)習(xí)方式，“來一個(gè)全黨的學(xué)習(xí)競(jìng)賽，看誰真正學(xué)到一點(diǎn)東西，看誰學(xué)的更多一點(diǎn)，更好一點(diǎn)”[3]。那么面對(duì)部分黨員意識(shí)淡化時(shí)，就要多利用形式新穎、內(nèi)容豐富的黨內(nèi)教育手段積極去引導(dǎo)他們，激起他們的學(xué)習(xí)興趣并培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在進(jìn)行黨內(nèi)教育時(shí)，選讀馬列經(jīng)典著作也要注意有針對(duì)性，“如果要求大家讀全部馬列選集，也不現(xiàn)實(shí)，可以挑選一些，不然書那么多，讀起來也是困難?！盵4]通過有針對(duì)性的黨內(nèi)教育，讓每個(gè)黨員都以此擁有正確的思想觀念和堅(jiān)定的理想信念，必然會(huì)有益于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的持續(xù)有效的開展，同時(shí)也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果的最好體現(xiàn)。

（二）通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制

黨的基層組織作為黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)將有利于進(jìn)一步全面推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體中共黨員深化黨內(nèi)教育的目的。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面，首先，要明確各基層黨組織都是以何為單位，讓身處其中的黨員明白自己的集體在哪，再通過系統(tǒng)完善的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，加速推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。其次，挑選一個(gè)合適的黨支部書記也尤為重要。黨支部書記必須擁有較強(qiáng)的黨性、良好的工作作風(fēng)、樂于奉獻(xiàn)的精神且具有較高的威信，在這樣的黨支部書記的帶領(lǐng)下，這個(gè)黨支部的黨員必然也會(huì)以黨支部書記為榜樣，克服掉自身的一些不道德行為，注重個(gè)人品格，熱愛群眾，積極主動(dòng)為人民辦事。最后，還要切實(shí)利用好網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，拓展黨建工作新陣地?？梢酝ㄟ^微信、微博、QQ等現(xiàn)代化信息溝通手段，向黨員干部宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的信息?；鶎狱h組織在開展主題教育活動(dòng)時(shí)也可以通過“在線教育平臺(tái)”，以手機(jī)移動(dòng)端、電腦PC端為平臺(tái)對(duì)在線的黨員隨時(shí)隨地展開培訓(xùn)。當(dāng)某些基層黨組織擁有較多黨員且這些黨員又普遍為高學(xué)歷的年輕黨員時(shí)，運(yùn)用此種方式將會(huì)收到更好的效果。因此，通過加強(qiáng)基層黨組織將會(huì)為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建提供組織依托。

（三）通過建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制

一個(gè)切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制一定是基于被激勵(lì)者的某種現(xiàn)實(shí)需求所制定的，而需求可以引發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)則指引行為，行為的最終將落實(shí)于目標(biāo)的達(dá)成，也就意味著被激勵(lì)者將獲得某種自身渴求的獎(jiǎng)勵(lì)。所以，建立一個(gè)切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制將會(huì)為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建提供持續(xù)動(dòng)力。為了達(dá)到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的預(yù)期目標(biāo)，必須對(duì)廣大黨員的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢測(cè)，例如，可以通過設(shè)置網(wǎng)上答題站以學(xué)時(shí)考核的辦法激勵(lì)廣大黨員積極主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并應(yīng)用積分制為大家的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行排名，而排名也是每個(gè)人都可以看見的，這在無形中也激勵(lì)了大家學(xué)習(xí)的積極性。端正了大家學(xué)習(xí)的態(tài)度，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，將該成績(jī)與黨員自身的評(píng)優(yōu)成績(jī)相聯(lián)系，也會(huì)激勵(lì)廣大黨員為了自身榮譽(yù)更加努力認(rèn)真地面對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。因此，在構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的過程中，激勵(lì)機(jī)制是不可缺少的。

（四）通過嚴(yán)謹(jǐn)完善的監(jiān)督工作構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制

監(jiān)督工作不僅要落實(shí)于廣大黨員的日常生活中，還要落實(shí)于黨員干部的日常工作中。例如，通過召開民主評(píng)議黨員，以自評(píng)、黨員互評(píng)、黨員評(píng)議干部等多種形式進(jìn)行民主評(píng)議，既可以對(duì)表現(xiàn)較好的黨員進(jìn)行表揚(yáng)、鼓勵(lì)，又可以監(jiān)督廣大黨員的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)等，對(duì)有問題的黨員干部及時(shí)提出批評(píng)指導(dǎo)，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，立標(biāo)桿做示范的良好作用。同時(shí)，也要將監(jiān)督工作落實(shí)于基層黨組織，整頓部分組織渙散的黨支部，督促基層黨組織認(rèn)真完成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)計(jì)劃，以及督促黨員參加黨支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)。特別是對(duì)一些流動(dòng)黨員，更應(yīng)監(jiān)督好他們的日常黨性學(xué)習(xí)，及時(shí)將他們編排到適合的黨支部中，便于全面推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。因此，監(jiān)督工作作為輔助措施，將有利于廣大黨員早日成為講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。在構(gòu)建“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制的過程中就必須加強(qiáng)監(jiān)督工作的建設(shè)。

現(xiàn)階段，通過以上四種途徑所建構(gòu)出的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制是適合當(dāng)前形勢(shì)的最優(yōu)機(jī)制，但實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永不止境。事物都是發(fā)展變化的，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制定出的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制同樣適用于這個(gè)道理，因此，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制不應(yīng)該是僵化不變的，而應(yīng)該是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷發(fā)展的過程，需要廣大中共黨員以一種生生不息的進(jìn)取精神不斷深入研究。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2006：45.

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責(zé)任編輯：張麗