中美俄大三角，在“變”中積極作為（焦點話題）

王海運

隨著美國總統(tǒng)國家安全事務助理弗林因與俄駐美大使的“電話門”而辭職，特朗普政府與俄羅斯“改善關系”的走向也陡然發(fā)生“急轉(zhuǎn)彎”。為了抵消“心腹通俄”的負面效應，白宮發(fā)言人斯派塞稱，特朗普總統(tǒng)要求俄羅斯將克里米亞歸還給烏克蘭，并減少與烏克蘭沖突。而且，特朗普對俄羅斯的態(tài)度是“難以置信的強硬”。從更深層次看，這為外界進一步分析中美俄“戰(zhàn)略大三角”關系又帶來新的變量。

離間中俄關系是華盛頓的策略追求

在特朗普上臺前后，由于他及他背后的政策團隊與俄羅斯的一系列超出以往的互動，使得不少中外學者對中國在“戰(zhàn)略大三角”中的地位及利益產(chǎn)生悲觀看法，認為美俄走近，最大的失意者是中國。筆者一直不贊同這種看法。

筆者始終認為，美俄關系的改善將是很有限度的。做出這一判斷的依據(jù)是：其一，美俄矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，關系到各自的根本理念、根本利益，妥協(xié)余地非常有限；其二，俄美戰(zhàn)略利益的碰撞點甚多，雙方都難以從既有立場上大幅退讓；其三，特朗普對俄政策受到國內(nèi)國外多方面的牽制，運作空間非常有限。其四，普京及其團隊對于美國的霸權本性有著深刻的認識，對兩國關系的改善并未抱持太大的期望。

“冰凍三尺非一日之寒”，美俄關系從破冰到融冰，絕非一日之功。

而從中美俄大三角來看，中俄、中美、俄美關系依然具有相互牽動能力。美國對外戰(zhàn)略的調(diào)整，不可能不引起中俄美之間的大國互動。中俄聯(lián)手應對美國的霸權圍堵及其所主導的霸權秩序，無疑是對美國全球霸權的挑戰(zhàn)。美國戰(zhàn)略界普遍認為“把中俄逼到一起是奧巴馬的戰(zhàn)略性失誤”，離間中俄關系、拉俄制華很可能成為特朗普及其團隊的重要追求。美國早已將中國定位為“主要戰(zhàn)略對手”，“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重點即是圍堵中國。

從俄羅斯方面看，俄美關系如能走出危機狀態(tài)，俄的戰(zhàn)略回旋空間將會增大，很難排除中國在俄戰(zhàn)略全局中分量下降的可能性。俄精英層普遍有著“本國利益最大化”的戰(zhàn)略思維，不能絕對排除其在“大三角”關系中采取某些利己損華行為的可能性。盡管親西方勢力在俄的社會基礎已被大大壓縮，但是仍然擁有某些能量。烏克蘭危機爆發(fā)前，針對美國實施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，俄戰(zhàn)略界就曾經(jīng)出現(xiàn)“做聰明的猴子”的主張。更不用說“中國威脅論”在俄至今仍很有市場。換言之，中俄關系中的不和諧情況今后一段時間可能有所增多。

中俄戰(zhàn)略關系的穩(wěn)定性

但我們必須同時認識到，中俄關系具有戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性、內(nèi)生性，兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不可能發(fā)生嚴重的倒退。

首先，中俄互為最大鄰國，相互都是對方國家安全的“半邊天”。這對于兩國無疑是最為重要的地緣戰(zhàn)略現(xiàn)實。中俄有識之士均已清醒地認識到，唯有睦鄰友好合作，方能相互借助、相互支撐，方能避免兩線作戰(zhàn)、兩敗俱傷。歷史的教訓刻骨銘心，任何外部誘惑都難以將中俄引向相互對抗的老路。中俄睦鄰友好合作對于雙方都非“權宜之計”，而

是長期戰(zhàn)略方針。俄轉(zhuǎn)向東方、聯(lián)手新興國家的戰(zhàn)略，是著眼于今后幾十年國際格局可能演進的大戰(zhàn)略，而中國是俄這一戰(zhàn)略不可或缺的戰(zhàn)略依托。即使從經(jīng)濟發(fā)展領域看，俄對中國資金、技術、市場的需求也將是長期的。

其次，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系擁有廣泛而堅實的戰(zhàn)略基礎。中俄同為新興大國、非西方大國、轉(zhuǎn)軌改革大國、聯(lián)合國安理會常任理事國，同為美國的主要戰(zhàn)略遏制對象，戰(zhàn)略處境、戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略理念廣泛相近，戰(zhàn)略優(yōu)勢高度互補。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系符合雙方的戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略需要，具有強大的內(nèi)生性、可持續(xù)性，不是外部力量可以輕易動搖的。

普京在去年12月1日發(fā)表的國情咨文中評價中俄戰(zhàn)略協(xié)作是“確保全球與地區(qū)穩(wěn)定的關鍵因素之一”。普京的“大歐亞伙伴關系”構(gòu)想是其整合歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略，離不開中國的支持與配合。可以看出，兩國領導層都是從全球戰(zhàn)略高度看待兩國關系的，都把兩國關系視為營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境與國際環(huán)境的基本依托、維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與構(gòu)建新型國際秩序的重要支柱。這種對共同戰(zhàn)略利益的共同戰(zhàn)略認知，構(gòu)成了兩國關系穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎。

其三，中俄關系的高水平亦是抗風浪的重要保證。中俄建交25年來，經(jīng)歷了國際風云變幻的洗禮、國際格局變動的考驗，連續(xù)邁上了多個臺階，期間從未發(fā)生大的波折。兩國領導人都盛贊中俄關系是“新型大國關系的典范”，“處于歷史最好時期”。俄最新發(fā)表的外交政策構(gòu)想更是把中俄關系稱之為“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石”。王毅部長去年12月3日也將中俄關系稱為“維護世界和平穩(wěn)定的一塊壓艙石”。中俄領導人都是理性、成熟的大國領導人，一定能夠在穩(wěn)定對美關系的同時，進一步深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。兩國間業(yè)已建立的各種合作機制、多渠道溝通機制，亦可為兩國關系的持續(xù)穩(wěn)定起到“保駕護航”的作用。

冷靜觀察，積極作為

一言以蔽之，中俄關系具有廣泛而堅實的戰(zhàn)略基礎，不是外部力量可以輕易撼動的。美國總統(tǒng)易人、政策調(diào)整雖然可能對中俄關系產(chǎn)生某些影響，但是絕對不可能動搖中俄關系的根基。只要美國不放棄霸權主義，世界格局未發(fā)生根本性變化，中俄高層不出現(xiàn)重大戰(zhàn)略誤判，兩國關系的大局、大勢就極小可能發(fā)生根本性改變，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系就有望持續(xù)發(fā)展。

未來即便美俄關系有所突破，我們也應該冷靜觀察、積極施加影響，但絕不應動搖深化中俄關系的信心。一方面，要冷靜觀察、加強對俄溝通。另一方面，從全球戰(zhàn)略高度深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。要將加強軍事安全領域的戰(zhàn)略合作置于更加突出的位置。最重要的是，要盡最大努力加快我國綜合實力的提升。

只有綜合實力強大，才能為世界各國看得起，才能增強國際影響力和吸引力，才能營造和平穩(wěn)定的安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，才能有力地應對來自任何方向的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，才能確保中華民族的偉大復興?！?/p>

（作者是中國國際戰(zhàn)略學會高級顧問）