常梅

山東省慈善總會成立于2003年12月18日。2012年5月21日，召開了第二次會員大會暨二屆一次理事會，二屆理事會履職至今四年時間。四年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界廣泛參與以及全體會員的共同努力，山東慈善事業(yè)踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)慈善理念，傳播慈善文化，為改善山東省困難群眾的生活狀況，促進(jìn)和諧山東建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，受到了省委、省政府和民政部主要領(lǐng)導(dǎo)及中華慈善總會的多次表揚(yáng)。

四年來，全省慈善總會系統(tǒng)先后有138個項(xiàng)目、單位和個人分別獲得“中華慈善獎”“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”“山東慈善獎”。山東的慈善工作經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣，山東慈善工作一直走在全國慈善工作的前列。

多措并舉，募捐工作取得新突破

山東省慈善總會系統(tǒng)不斷在實(shí)踐中探索創(chuàng)新籌募方式，自2004年開始，在全省范圍內(nèi)廣泛倡導(dǎo)每年一次的“慈心一日捐”活動，并鼓勵單位和個人以專項(xiàng)救助基金的形式進(jìn)行慈善捐助。近幾年，受經(jīng)濟(jì)下行的影響，“慈心一日捐”募捐難度很大，省慈善總會及17市慈善總會積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取多種方式募捐，主動登門拜訪企業(yè)設(shè)立基金。各級黨委政府高度重視、認(rèn)真籌劃、積極組織、帶頭捐款，保證了“慈心一日捐”活動的順利開展。根據(jù)濟(jì)寧會議確立的精神，一個很重要的工作特點(diǎn)就是“慈心一日捐”活動采取了“抓重點(diǎn)、帶一般”的工作方針。省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）四級慈善組織把精力放在抓重點(diǎn)上。各市給具備條件的縣（市、區(qū)）提出目標(biāo)要求，都抓了幾個過3000～4000萬的縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）抓了幾個過500～1000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞得好的單位抓了幾個過50～200萬的村居。在抓重點(diǎn)的同時，還重點(diǎn)開辟社會民間的微基金資源。四年來，全省各級慈善總會系統(tǒng)共募集善款78.44億元，為開展慈善救助、幫助弱勢群體提供了大量資金。這個成績是來之不易的，體現(xiàn)了各級黨委政府的高度重視，也凝聚了我們各級慈善工作者不辭勞苦的心血。

重點(diǎn)突出，救助工作成效顯著

四年來，全省慈善總會系統(tǒng)繼續(xù)開展了“朝陽助學(xué)”“夕陽扶老”“康復(fù)助醫(yī)”“愛心助殘”“情暖萬家”等五大慈善救助工程、二十余個慈善救助項(xiàng)目，共有數(shù)百萬人次的困難群眾得到救助。與中華慈善總會合作的藥品援助項(xiàng)目，發(fā)放援助藥品價值近16億元，惠及大病患者7萬余人次。

針對民生問題中最為突出的“看病難、看病貴”的問題，省慈善總會開展了多種形式的慈善醫(yī)療救助，并將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)來抓。一是直接向身患疾病的困難群眾提供醫(yī)療手術(shù)，或者為醫(yī)療手術(shù)提供救助資金。二是向身患疾病的困難群眾提供免費(fèi)藥物、醫(yī)療用品。三是向基層醫(yī)療單位提供設(shè)備扶持，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。四是與部分地方醫(yī)療單位合作發(fā)展了慈善醫(yī)院，通過醫(yī)院為孤兒、殘疾人、貧困患者提供慈善醫(yī)療救助。在幫助身患疾病的貧困患者以外，省慈善總會還與境外慈善機(jī)構(gòu)合作，為殘障人士提供輪椅和助行器等設(shè)備。

根據(jù)政府工作重點(diǎn)和困難群眾的需要，2015年，省慈善總會對全省救助項(xiàng)目進(jìn)行了較大調(diào)整，在做好傳統(tǒng)救助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，集中精力重點(diǎn)抓了“一小一老”工程。

“一小”就是農(nóng)村近百萬左右的留守兒童，特別是有27萬左右的父母均不在身邊的留守兒童。省關(guān)工委、省慈善總會、共青團(tuán)省委聯(lián)合開展“牽手關(guān)愛行動”救助農(nóng)村留守兒童項(xiàng)目。在項(xiàng)目啟動初期，省慈善總會提供200萬元啟動資金。為壯大項(xiàng)目資金，省市縣三級慈善總會面向企事業(yè)單位及愛心人士開展募捐活動，2015年，共籌募善款1500萬元，在全省范圍內(nèi)對3萬名留守兒童進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容的一對一的結(jié)對牽手幫扶。為了確保這一項(xiàng)目抓出實(shí)效，省慈善總會、省關(guān)工委、團(tuán)省委建立了“牽手關(guān)愛行動”領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作機(jī)制，三方分工協(xié)作，并以臨沂沂南為試點(diǎn)，隨后在全省全面鋪開；在濟(jì)寧汶上、德州禹城建立兩處“關(guān)愛兒童之家”，使其成為兒童活動的家園、五項(xiàng)關(guān)愛活動的依托、志愿者培訓(xùn)和管理的基地；建立“牽手關(guān)愛行動”志愿者招募管理培訓(xùn)機(jī)制，確保志愿服務(wù)抓出實(shí)效；建立牽手關(guān)愛行動保障機(jī)制，從輿論、資金、保險三方面提供保障；建立考評考核表彰機(jī)制，極大調(diào)動了志愿服務(wù)的積極性。我省關(guān)愛留守兒童的“牽手關(guān)愛行動”得到了全省上下的積極響應(yīng)和踴躍參與。這個項(xiàng)目也受到了中華慈善總會的關(guān)注和肯定，2015年11月10日，在濟(jì)南召開了“為了明天——關(guān)愛留守兒童”全國項(xiàng)目啟動儀式，在全國推廣山東經(jīng)驗(yàn)。山東的“牽手關(guān)愛行動”項(xiàng)目成為全國模板。

“一老”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（養(yǎng)老院）和農(nóng)村幸福院老人的取暖問題。按照國務(wù)院61號文件中慈善組織“與政府的社會救助形成合力，有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用”的要求，2015年，省市縣三級慈善總會與民政部門、老齡部門聯(lián)手開展了“夕陽溫暖”的試點(diǎn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（養(yǎng)老院）和農(nóng)村幸福院購買安裝碳晶電熱板。截至目前，省慈善總會已出資300萬元的試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，各市縣慈善總會出資350萬元，購買了碳晶取暖設(shè)備，惠及全省24家敬老院和120多家農(nóng)村幸福院，受到社會的廣泛好評。泰安東平在省、市慈善總會的資助下，自籌100萬元，為全縣農(nóng)村幸福院安裝了碳晶取暖設(shè)備，社會反響相當(dāng)強(qiáng)烈，其做法被人民日報(bào)等各級媒體報(bào)道。

狠抓落實(shí)，基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展

繼2012年濰坊會議后，2013年4月省慈善總會又在青島召開了全省慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議，推廣了青島慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。會議就慈善網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)提出了一些具體要求，會后，各市圍繞這一主題做了大量腳踏實(shí)地、富有成效的工作，抓點(diǎn)帶面，全力推動，使我省基層慈善組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。截至目前，全省1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已成立慈善分會1829個，覆蓋率達(dá)到98.12%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。村（居）慈善工作站覆蓋率大幅度提高，全省73139個村（居）有59682 個成立慈善工作站，覆蓋率達(dá)到81.60%。橫向慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有新的突破，全省各級慈善總會在政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等系統(tǒng)建成慈善分會201個，慈善工作站824個。